家庭养老模式研究(12)

2021-04-05 07:18

毕业论文

截至2005年底,各地建有各级各类养老服务机构近4万家,床位173万张。按照我国1.53亿老年人口、6%的老人需要入住养老院来计算,那么将需要900多万张床位。仅就床位数来讲,刚刚超过老年人总数的1%,较之于国际社会通行的5~7%的比率相差甚远。尽管这几年我国大力发展社区为老服务设施和场所,兴办了7898所社区服务中心,“星光计划”也建起了近3万个“星光老年之家”,又增加几万张社区的养老床位,但与巨大的老年人院舍服务需求比起来,还属杯水车薪。许多贫困、边远地区及靠民间力量创办起来的养老机构囿于经费短缺、资源不足等方面的限制,服务内容不丰富,显得相对单调、贫乏,与老年人日益增长的多样化服务需求也有较大的差距。 10

截至2009年底,星光计划得到了全民发展。全国各类收养性养老机构已达4万个,养老床位达289万张,比2005年增长接近2/3。社区养老服务设施得到进一步改善,社区日间照料服务逐步拓展,已建成含日间照料功能的综合性社区服务中心1万个,新增留宿照料床位1.5万张,日间照料床位3万张。居家的养老服务从无到有,一个以保障高龄、独居、空巢、失能和低收入老人为重点,借助专业化养老服务组织,提供生活照料、家政服务、康复护理、医疗保健等服务的居家的养老服务网络初步形成。养老服务的运作模式、服务内容、操作规范等也不断探索创新,积累了有益的经验。

3.家庭养老现状——政策

对于以上的两个方面都是通过政策来进行调节的,我国现在对家庭养老失业的主要计划是“星光计划”,它的总体要求是:立足我国社会主义初级阶段的基本国情,满足社区老年人的需求,强调加强社会力量的支持,增加社区资源投入,建立和完善社区老年福利服务网络,支持完善家庭养老,为社区照料提供载体,为老年人生活提供所需的服务。将中国老人分成城市和农村两部分实行不同的需求分析和政策:

在城市,以社区居委会为重点,新建和改扩建一大批社区老年人福利服务设施和活动场所,逐步形成社区居委会服务机制、并依靠社区服务中心建立社区老人服务网络。社区居委会的老年人福利服务站突出实用特点,以活动场所为主,因地制宜,力求方便实用,先以大而广的服务铺开之后在扩展新项目。新建和改扩建的街道级社区老年人福利服务设施要突出综合性特点,从当地老年人急需的服务项目入手,逐步具备多种功能。

在农村,以乡镇敬老院为重点,新建和改扩建一批乡镇老年人福利服务设施和活动场地,逐步扩大服务范围。农村新建、改扩建的敬老院要逐步住、养、入户、日间照料、文体活动等功能,并向综合性、多功能的社会福利服务中心发展。 10 2011年中国养老服务行业研究报告


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