严格按措施组织实施；瓦斯超限要按未遂伤亡事故追究责任；瓦斯超限调查报告报县煤管局备案，未组织调查或未上报备案的，一经查实按瓦斯超限作业处罚。突出矿井必须首先开采保护层，不具备开采保护层条件的，要对突出煤层进行超前预抽，并确保开采煤层的瓦斯压力降到0.74Mpa以下，煤层瓦斯预抽率大于25%，确保消除突出危险后方可进行采掘作业。非突出煤层采掘工作面在施工钻孔过程中，出现顶钻、吸钻、夹钻、喷孔及瓦斯浓度不稳定、频繁超限等异常现象时，必须立即停止作业，建立完善防突措施，按照突出矿井进行管理。新水平、新采区非突出煤层揭煤和煤巷掘进必须按 防治煤与瓦斯突出细则 第26条的规定收集“四项指标”资料，发现有一项指标超标或突出敏感性指标接近临界值的，必须按突出煤层管理。对防突措施不落实、防突效果不到位、未消除突出危险的突出矿井，必须停止井下作业、撤出井下作业人员进行整顿，经县级以上煤矿安全监管部门验收合格后方可恢复井下作业。凡在未作煤与瓦斯突出鉴定的煤层中进行煤巷掘进，一律按防突措施巷的要求进行管理。
（二）严格落实“四位一体”综合防突措施。未进行煤与瓦斯突出危险性鉴定的煤矿和鉴定为具有突出危险的煤矿（统称为突出煤矿）在采掘工作面施工前，必须严格按照防治煤与瓦斯突出的要求，采取“四位一体”综合防突措施并严格按防突要求和“四位一体”防突措施要求设臵合格的防突措施、防护措施，制定作业规程，严格措施巷道和工作面的施工管理。煤矿必须认真开展煤与瓦斯突出危险性预测，预测有突出危险时，要立即采取超前钻孔抽排放、松动爆破、注水湿润煤体、预抽瓦斯、水力卸压、水力冲孔或其它经试验证实有效的防治突出措施，并进行防治突出措施的效果检验，只有当各项检验指标满足要求，确保消除突出危险后方可进行井下采掘作业。在进行预测预报、采取防突措施及进行防突措施的效果检验过程中，必须采取有效的安全防护措施。