引 言
公路建设市场监管工作涉及面广、专业性强，在实际工作监管难度大，容易出现工作上的漏洞，为了更好的做好公路建设市场监管工作，我局组织了有多年从事招标投标、市场监管方面的专家及工程技术人员，依据国家、省、市相关法律、法规、规章、办法等，结合我市实际，编制了本手册，由系统内从事公路建设市场监管、招投标等方面的建设管理和技术人员使用和参考。
编制依据
?中华人民共和国招标投标法?（主席令1999年第21号）
?中华人民共和国招标投标法实施条例?（国务院令2011第613号）
招标公告发布暂行办法（国家发展改革委等9部委第23号令）
工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令-2013年4月修订）
国家发展和改革委员会关于指定发布依法必须招标项目资格预审公告和招标公告的媒介的通知（计政策?2000?868号，根据2013年9部委23号令修改）
交通运输部?公路建设市场管理办法?2015修改（部令2015年第11号）
交通运输部?公路建设监督管理办法?(交通部2006年第6号令）
交通运输部?公路工程建设项目招标投标管理办法?（部令2015年第24号）
住建部?建筑业企业资质标准?（建市?2014?159号） 交通运输部?公路养护工程市场准入暂行规定?(交公路发?2003?89号）
交通运输部?公路水运工程监理企业资质管理规定?
2015修改（部令2015年第4号）
交通运输部?经营性公路建设项目投资人招标投标管理规定?修改（部令2015年第13号）
河南省实施?中华人民共和国招标投标法办法?（省九届人大常务委员会第31次会议通过)
?河南省农村公路条例?（省十一届人大常务会第16次会议通过）
河南省交通运输厅?关于调整我省公路水运工程招标备案管理权限的通知?（豫交文?2016?158号）
河南省交通运输厅?河南省公路工程施工招标实施办法?（2013年9月修订）
河南省交通运输厅?关于调整我省公路水运工程安全费用提取标准的通知?（豫交文?2013?250号）
河南省交通运输厅?关于公路绿化施工招标有关事宜的通知?（豫交文?2009?42号）
鹤壁市公共资源交易管理办法（试行）（鹤政办?2015?31号）
河南省公路建设施工企业信用等级评价结果（动态）
目录
一、市场监督管理依据 ........................... 1 二、公路建设招标投标监督分级管理规定 ........... 2 （一）高速公路招标投标监督分级管理规定 ...... 2 （二）普通干线公路招标投标监督分级管理规定 .. 3 （三）农村公路招标投标监督分级管理规定 ...... 3 三、必须进行招标的项目 ......................... 4 四、公路建设市场监管的主要内容 ................. 6 五、招标方案执行情况监管 ....................... 6 （一）有被审批或核准的招标方案 .............. 6 （二）无被审批或核准的招标方案 .............. 7 六、资格预审、招标前置条件审查 ................ 10 七、招标投标活动场所 .......................... 10 八、招标文件（资格预审文件）的编制及公告发布 .. 11 九、资格预审文件（含资格预审公告）及招标文件（含招标公告）备案审查要点 .......................... 12 （一）以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人审查 ................................... 12 （二）招标投标的有关时间要求 ............... 21 （三）公开和公示 ........................... 22 （四）关于保证金 ........................... 23 （五）关于投标限价 ......................... 27
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（六）关于安全生产费 ....................... 28 （七）资格预审审查办法及评标办法 ........... 28 十、现场监督要点 .............................. 29 十一、现场监督要点 ............................ 30
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