项目采用预留保证金方式的，发、承包双方可以约定将保证金交由金融机构托管；采用工程质量保证担保、工程质量保险等其他保证方式的，发包人不得再预留保证金，并按照有关规定执行。第七条 全部或者部分使用政府投资的建设项目，按工程价款结算总额5％左右的比例预留保证金。社会投资项目采用预留保证金方式的，预留保证金的比例可参照执行。
?公路工程标准施工招标文件?（2009版108页）规定：质量保证金一般不超过合同价的5%。
5、民工工资保证金
2007年，省交通运输厅?关于建立防止河南省交通建设领域拖欠工程款和农民工工资长效管理机制的通知?（豫交工?2007?26号）要求从工程质量保证金中提取20％专门作为农民工工资保障金预储，专款专用。
河南省人民政府办公厅?关于印发2014年全省保障农民工工资支付工作方案的通知?（豫政办 ?2014?105号）要求：要完善应急保障机制。认真落实建筑行业农民工工资保证金制度。各地要严格执行河南省劳动和社会保障厅河南省建设厅?关于建立建筑行业农民工工资保障金制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知?（豫劳社监察?2003?19号），同时将工资保证金制度实施范围扩大到交通运输、水利等其他建设领域。
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?关于建立建筑行业农民工工资保障金制度切实解决建筑业企业拖欠农民工工资问题的通知?（豫劳社监察?2003?19号）规定：
每一建设工程项目的农民工工资保障金按下列规定缴纳：
（1）建设单位按工程中标价的2%缴纳农民工工资保障金。
（2）总承建施工企业中标后，投标保证金（投标总价2%）不再退回企业，直接转为农民工工资保障金，若投标保证金不足中标价2%，须补足2%作为农民工工资保障金。
建筑业企业在参与建筑工程项目招投标时，必须对农民工工资保障金的问题作出以下承诺：
（1）建筑业企业在竞标时必须在标书中如实反映其以前所承建工程中工资支付的情况，需特别注明截止竞标之日止，是否存在拖欠或克扣农民工工资的行为。
（2）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺中标后能够及时、足额存入农民工工资保障金。
（3）建筑业企业在竞标时必须在标书中承诺：一旦其承包的建筑工程项目中出现拖欠职工工资情况的，可由建设行政主管部门从工资保障金中先予划支。
（五）关于投标限价
?公路工程建设项目招标投标管理办法?第二十三条：
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招标人可以自行决定是否编制标底或者设臵最高投标限价。招标人不得规定最低投标限价。
（六）关于安全生产费
财政部、安全监管总局?企业安全生产费用提取和使用管理办法?（财企[2012]16号）第七条规定：公路工程安全费用提取标准为建筑安装工程造价的1.5％，同时要求建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。
（七）资格预审审查办法及评标办法
?公路工程建设项目招标投标管理办法?第十三条规定：资格预审审查办法原则上采用合格制。
?公路工程建设项目招标投标管理办法?第四十四条规定：公路工程施工招标评标，一般采用合理低价法或者技术评分最低标价法。技术特别复杂的特大桥梁和特长隧道项目主体工程，可以采用综合评分法。工程规模较小、技术含量较低的工程，可以采用经评审的最低投标价法。 第四十五条 实行设计施工总承包招标的，招标人应当根据工程地质条件、技术特点和施工难度确定评标办法。
?收费公路政府和社会资本合作操作指南（试行）?（交办财审?2015?192号）第二十一条规定：收费公路PPP项目社会资本招标的评标办法可以采用综合评标法、最低投标
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价法、最短收费期限法或者法律法规允许的其他评标办法。 十、现场监督要点
1、投标文件有下列情形之一的，招标人应当拒收： （1）逾期送达；
（2）未按招标文件要求密封。（工程建设项目施工招标投标办法(七部委30号令)第五十条）
2、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后，应当签收保存，不得开启。投标人少于三个的，招标人应当重新招标。（?中华人民共和国招标投标法?第二十八条）
3、开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。（?中华人民共和国招标投标法?第三十四条） 4、开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封。（?中华人民共和国招标投标法?第三十六条）
5、招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。开标过程应当记录，并存档备查。（?中华人民共和国招标投标法?第三十六条）
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6、依据?河南省公路建设施工企业信用等级评价结果（动态）?对黑名单企业进行清除。 十一、相关报告
1、资格预审报告
?公路工程建设项目招标投标管理办法?第十四条规定：资格预审审查工作结束后，资格审查委员会应当编制资格审查报告。资格审查报告应当载明下列内容：
（1）招标项目基本情况； （2）资格审查委员会成员名单； （3）监督人员名单；
（4）资格预审申请文件递交情况； （5）通过资格审查的申请人名单；
（6）未通过资格审查的申请人名单以及未通过审查的理由；
（7）评分情况；
（8）澄清、说明事项纪要； （9）需要说明的其他事项； （10）资格审查附表。
除前款规定的第（1）、（2）、（4）项内容外，资格审查委员会所有成员应当在资格审查报告上逐页签字。
2、评标报告
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