保卫委员会和治安联防组织,每村2名治安信息员建立信息员队伍,及时上报各类治安信息,及时防范群体性治安事件的发生。
(2)创新四种战术。一是“关城门”战术。实施了“10分钟关闭城区城门”战术,就是将城区五条出城干道作为主防线,围绕“关得上、堵得住、抓得着”的目标,在五条出城干道上设置卡点作为城区的“城门”,每个卡点配备10名以上民警、2辆警车,一旦发生严重暴力犯罪案件,由指挥中心发布指令,各相关单位守控警力10分钟内到达相应卡口关闭“城门”,严防犯罪分子逃离城区。二是“抓现行”战术。县城内80%的“两抢”案件和65%的盗窃机动车案件发生在街巷路面。县局按照“疑车必拦、疑人必查、疑物必检、疑品必控”的原则,对可疑的人、物进行有效的控制。每年按季度开展“大巡逻、大盘查、大防范”活动,2009年,共抓获了340余名现行犯罪嫌疑人,城区“两抢一盗”、寻衅滋事等街面犯罪大幅下降。三是“大协作”战术。根据神木县地理位置的实际状况,依托周边协作网络,在信息共享上,建立了陕蒙晋周边3省2市3县公安机关网上信息交换共享机制,为打击外来流窜犯罪提供查询比对平台。在协作内容上,从加强情报信息交流,围绕案(事)件协办、联合缉捕逃犯、协查重点人员等,开展全方位协作。在协作形式上,联手组织破案会战、区域整治、联合布控,建立紧急情
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况下的跨区域指挥机制,形成打击跨境流窜犯罪的整体合力。四是“信息化”战术。对全县刑满释放、解除劳教人员、废旧物品收购行业人员、有赌博、吸毒行为的人员、有盗窃、抢劫嫌疑的人员进行乡不漏村、村不漏户、户不漏人的摸底调查和登记。同时不断完善公安网信息系统的建设,初步建立了违法犯罪嫌疑人员、被盗抢摩托车、流窜犯罪高危人群、旅店住宿人员和在逃人员、暂住人口、网吧人员、废旧物品回收等一系列信息系统。
(二)、“五项创新”
(1)、创新思想观念,坚持以党政主责为导向 坚持以“政府主导、综合治理、市场运作”的方式来推进打防管控一体化社会治安防控体系建设。争取党政牵头,强化政策保障;实行综合治理,强化人员保障;整合宣传力量,强化思想保障。
(2)、创新工作重点,坚持以快速反应为核心 快速反应是公安机关侦查破案的生命线和本职要求。因此,神木县公安局一方面强化指挥中心建设。充分发挥其在快速反应机制中的中枢作用,对现有指挥系统进行优化组合,采取“统一接警,分级调度,分层负责”的运行机制,提升指挥中心的应急指挥调度能力。另一方面完善查堵网络建设。按照“科学规划、布局成网、注重实效”的原则,加快城区社区警务室和流动警务室建设步伐。
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(3)、创新建设模式,坚持以社区警务为平台 县局在社区警务建设方面。一是加强对流动人口中的无身份证件、无固定住所、无稳定收入人员,以及吸毒人员、刑释人员等高危人群的管理控制工作。二是突出重点场所管理。积极探索和加强宾馆旅店、娱乐服务场所、网吧等场所的经常性治安管理工作,会同有关部门加大对违法违规行为的查处。三是突出治安巡逻防控。整合社会各种治安资源,在巩固夜间巡逻的基础上,尽可能地将工作触角向白天、向巷道延伸,实行包点、包段、包片和定人、定岗、定责的网状“无缝”巡逻。四是突出平安社区创建。加大平安社区的建设力度,保障城乡结合部,消除巡防空白点,强化管控薄弱处,形成治安防控由点式向网状、单一向复合、封闭向开放的转变。
(4)、创新科技保障,坚持以科技强警为依托 神木县公安局坚持以“向科技要警力、向科技要效能、向科技要战斗力”。一是强化公安信息化建设。不断加大基础警务数据采集的力度和范围,做到应采必采、准确鲜活,为打防管控提供实时动态的信息支持。同时,本着“全警采集、全警应用、全警共享”的原则,大力推行网上作战、网上研判、网上破案、网上追逃,充分发挥情报信息主导警务、指导实战作用。二是强化刑事技术建设。不断加快刑事技术建设步伐,配齐硬件,强化软件,不断提高刑事技术对侦查
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破案的贡献率。三是强化监控设施建设。结合城市建设进程,适应街面动态治安防控需要,在治安复杂地区、居民住宅小区、重要交通路口、娱乐场所和银行业等重点场所及涉及国计民生的要害部位,广泛推广电子监控设施,切实形成网上网下的全覆盖。
(5)、创新运行机制,坚持以情报信息为牵动 “信息主导、精确防控”是新形势下提高防控效率和质量的客观需要。因此,在防控体系建设中,神木县公安局一是充实情报信息队伍。在配齐、配强专业情报信息人员,实现情报信息队伍专业化、正规化要求的基础上,不断发展、壮大兼职情报信息队伍。二是延伸情报信息触角。在抓好预警性、前瞻性和内幕性影响政治稳定情报信息采集的同时,有重点的开辟情报信息渠道,将信息采集的触角延伸到二手手机交易店、黄金首饰加工点、典当行、二手车交易市场等场所,力争从中发现更多的情报信息,突出打击防控效果。三是发挥情报信息作用。在大量占有情报信息前提下,充分发挥情报信息研判的作用,切实加强对来自各方面情报信息的综合研判和分析工作,加强对社会治安和刑事犯罪规律特点及走向的阶段性、区域性分析研究,建立健全情报信息定期通报制度,定期沟通情况,及时服务领导决策,增强打防控工作的针对性和主动性,形成解决治安问题的整体合力,牢牢把握工作主动权。
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五、队伍正规化建设
“十一五”期间,神木县公安局的队伍正规化建设坚持以“政治建警、从严治警和科技强警”的战略,主导“2005年打基础,2006年上台阶,2007年大跨越,2008年结硕果”的四步走公安大战略。快速、平稳地推动神木公安工作迈上了科学发展的快车道。截止2010年底,共有32个单位,93人次被市级以上公安机关表彰奖励,队伍呈现出良好的发展局面。
从2005年开始,神木县公安局根据上级公安部门“四统一五规范”的要求,首先着眼基层硬件建设。累计投入近亿元,在全市率先高质量地建成了“三台合一”指挥中心,全省一流的看守所、戒毒所、行政拘留所,启动城区“网格化”巡逻,覆盖城区的381路治安监控探头全部建成,18个派出所的外观全部改制完毕,刑侦一级技术室顺利达标,车管所如期晋升二级,交警规范化中队保质保量完成,742个社区和农村警务室按照统一标准全部建起,全局150多辆警用车辆全部改制,民警单警装备保证一线民警人手一套,微机拥有量每百名民警占到了101%,数字身份证人人齐全,350兆警用集群无线通讯系统网络覆盖全县,县局到各基层单位的10兆光纤全部开通,实现了文件信息网上发布和传输,信息化在户政管理、民爆物品管理、特行管理、车辆管理、枪支管理等工作领域充分应用并发挥着越来越重要的作用,
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