基本达到了硬件做强的目标。在此基础上,县委、政府三年共为公安局分配大中专毕业生、复转军人194名,为警务室选配辅警135名,彻底解决了多年来制约公安工作有效开展的警力不足的问题,保证了队伍正规化建设的强力推进。此外,2008年顺利完成了机构改革工作,全局机关职能进行了有效整合,盘活了警力资源,增强了机关的实战能力。通过机构改革,将执法勤务机构和综合机构合并为11个,同时一次性提拔了95名副科级以上干部,其中正科级25名,正科级侦察员8名,副科级27名,副科级侦察员35名。机构设置规范后,全局副科级以上干部达到175人,占正式民警人数的55%,占全局总人数的27%。内设机构改革的顺利完成,普遍地提高了民警的政治待遇,极大地提高了民警的工作积极性,全体民警正在以“争先恐后,勇创一流”的信心和勇气,全力做好公安各项工作。再次,为了突出实战效能,形成了全警职业训练体系。县局针对不同警种、不同岗位的实战需要,制定了不同的岗位训练标准,做到岗位素质标准化、科目设置实战化、实战内容规范化。在练兵方式上,努力探索创新,在民警初任培训、警衔(职务)晋升培训和基层一线实战训练中全面推行“轮训轮值,战训合一”的训练模式,确保民警每年参加不少于15天的集中训练。为增强针对性和实战性,建成了民警教育培训基地,并在各基层派出所因地制宜地建立了18个民警随岗训练场所,在巡警大队
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设立了民警教育培训班,聘请专门人员定期开班授课,因警种而异编写培训计划和小教材,“十一五”期间,共举办25期“轮训轮值,战训合一”培训班,培训民警1000余名,使警务专业技能迅速转化为战斗力。
巩固提升 跨越发展
回首“十一五”工作,成绩辉煌,各项工作都实现了历史性的跨越。为维护神木县政治稳定和社会安定做出了积极的贡献。以周吉斌为领导的新一届党委为将神木公安工作进一步推向深入,于2010年底,县局制定了“十二五”期间神木公安工作规划。
一、“十二五”期间神木公安工作规划 (一)总体目标
战略定位:创建“全市一流,全省先进”,将神木公安打造成为全省“科技强警”战略的示范、队伍正规化建设的标兵。
主要目标:
(1)维护国家安全的能力、驾驭社会治安局势的能力、处置突发事件的能力和为经济建设发展服务的能力得到进一步提高,政治稳定、社会治安平稳的局面更加巩固。
(2)坚持预防为主,建立完善人、物、技全方位全天候的防控体系,坚决遏制各类刑事案件高发势头。坚持严打
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方针不动摇,严厉打击各类违法犯罪,人民群众的安全感明显提高。
(3)适应神木社会经济发展的公安工作机制得到建立健全,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制。
(4)执法和依法行政工作规范高效,严格、公正、文明执法的要求和各项措施落到实处,人民群众的满意度再上一层楼。
(5)公安保障有力,信息化进程加快,科技含量明显提高,技术手段和装备达到全市一流,全省先进。
(6)全面落实队伍正规化建设的各项措施,队伍的整体素质和战斗力明显提高,队伍形象明显好转。
二、“十二五”开局之年所取得成绩
2011年是“十二五”规划开局之年,也是推动“三项重点工作”和公安“三项建设”的关键之年。县局统筹布局,圆满完成了各项工作任务,确保了全县社会政治、治安大局持续平稳。为“十二五”工作开了个好头。主要体现为:
(一)全力维护政治稳定
2011是建党90周年,纪念辛亥革命100周年,“世园会”在我省举办。县局充分认识做好这一时期维稳工作的重要意义,所以县局把维护社会政治稳定置于各项工作的首位,进一步建立健全情报信息预警机制、分析可能影响政治稳定的群体性因素,搜集掌握了大量深层次、内幕性、预警性的敌、
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政、社情动态情况,做到及时发现、及时报告党委政府,同时深入开展矛盾纠纷排查调处工作,及时化解社会矛盾,消除安全隐患,防范各类群体性事件的发生。全年共化解各类大型群体性事件5起。共接待群众来信来访70起,化解信访积案5起,局领导共接待上门群众160余人次,召开协调会5次。在春节、“两会”、“世园会”、大型演唱会和中省领导视察期间,庆祝建党90周年等重大节庆活动期间,以及两次航天发射安保任务中,全力做好安保工作,积极排除各类不稳定因素,做到了万无一失。
(二)维护社会治安大局平稳
县局继续坚持严打整治方针不动摇,按照什么犯罪突出就重点打击什么犯罪的原则,实时跟踪研判社会治安动态,适时组织开展“快、准、狠”的严打专项行动。先后开展了“春季攻势”,“打赌缉毒”、“打盗反扒”、“三打击、一整治”等专项行动, 2011年,全局共受理各类治安案件3993起,查处3953起;共立各类刑事案件2329起,破获726起,破案率为32.7%,其中破获命案16起(1至11月份为12起),绑架案件2起,抢劫案件107起,抢夺案件4起,盗窃案件499起,诈骗案件14起,涉毒案件50起,强奸案件9起,其他刑事案件61余起。刑事拘留1855人(逮捕685人)。行政拘留4357人,强戒372人,劳教20人,社区戒毒390人,抓获各类网上逃犯325名,其中抓获外省网上逃犯65
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名。
(三)重点专项工作成效突出
(1)扎实开展“大走访”开门评警活动。
县局继续围绕“大走访”开门评警活动的总体目标,集中时间和力量,采取多种形式,全力推进活动的深入开展,并取得明显成效。活动开展以来,全局民警共走访群众1700余人次,走访各类机关、企事业单位60余家,为困难家庭、群众捐款捐物近5万元,化解各类矛盾纠纷30余起,办结息诉信访案件2起,征集意见建议80余条。2月16日,省公安厅党委委员、纪委书记、督察长田桦深入我县专题调研了“大走访”开门评警活动开展情况,对我局的“大走访”开门评警工作给予了充分肯定。
(2)扎实开展“涉案财物专项治理”。
县局为提升公安机关形象、促进执法规范化建设、开展了“涉案财物专项治理”,专项治理按照“四个一”(一个人、一间房、一本帐、一个账户)的要求进行落实。对涉案财物的扣押、保管和移交环节中存在的14类问题进行了认真检查,逐一理清,并建立了工作台账,逐案登记造册,达到了底数清、情况明。共清查案卷2758卷,截至3月底的暂扣款和保证金已清退完毕。对全局扣押的无主两轮车、三轮车共计1777辆已通过公告进行了集中认领和统一销毁。
(3)扎实开展“清网行动”。
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