6).事实充分合理而必须签证的,应明确的说明理由,并附上工程量及计算式,同时签证单由业主、监理各保留一份,结算时由业主亲自交给审计单位,签证意见应清楚明了。一般而言,变更部分应由施工单位报价审批后方可施工,所以施工现场签证是造价控制的重点。
7).工程进度款支付。按合同约定施工单位应按工程进度每月上报完成工程量,并据此作为进度款支付申请的依据。监理现场计量应依据合同条款、图纸和审批的施工方案,对已完成的合格工程量进行统计,据此审核施工单位工作量报表和工程单价的合理性,并按合同约定的付款方式签署应付进度款的审核意见,然后报业主审批支付。
8).合理控制施工过程中的索赔。要正确认识索赔,索赔性质属于经济补偿,而不是惩罚,是履行合同进程中正当权利要求,发包方、承包方均有向对方提出索赔的可能,在处理索赔过程中,应严格按索赔程序进行,承发包单位应正确认识处理索赔事件的重要性。承包单位本着客观、合理、合法的原则,按照合同,以实际损失为索赔额计算索赔值,而不能将白己的责任所造成的损失也向发包人索赔,发包方在索赔事件中处于主导地位,但不要违背合同原则采取压、拖等方法进行处理,索赔事件发生后,受到损失的一方应及时提出索赔,不能拖到结算阶段,这样既不符合程序,也不利于正确处理如向发包方索赔,拖到结算阶段,由于索赔额累积较大,发包方难以接受,而造成不必要的损失。
(7)、竣工阶段严格审核工程结算
工程办理竣工验收后,即可办理竣工结算。竣工结算值=合同价款+索赔款+违约金。针对竣工结算款的各组成部分,监理公司要做好以下几点:一.要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二.要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,实行监理的工程要经监理工程师签字确认,隐蔽工程量要与竣工图相一致。三.要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人签字,并经建设单位和监理工程师签字,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算。四.要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五.要做到严格、合理、公平、公正。
同时还要注意,监理要做好投资、进度和质量三方面的反复协调工作,力求优化地实现各目标之间的平衡。 建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。
8.合同管理以及资料信息管理 8.1、合同管理 (1)、工程暂停及复工
A. 总监理工程师在签发工程暂停令时,应根据暂停工程的影响范围和影响程度,按照施工合同和委托监理合同的约定签发。
B. 在发生下列情况之一时,总监理工程师可签发工程暂停令: a. 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工; b. 为了保证工程质量而需要进行停工处理;
c. 施工出现了安全隐患,总监理工程师认为有必要停工以消除隐患; d. 发生了必须暂时停止施工的紧急事件;
e. 承包单位未经许可擅自施工,或拒绝项目监理机构管理。
C. 总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表之间的时间内,宜会同有关各方按照施工合同的
约定,处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关的问题。
(2)、工程变更的管理
A. 项目监理机构应按下列程序处理工程变更:
a.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更,应编制设计变更文件;建设单位或承包单位提出的工程变更,应提交总监理工程师,由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后,应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时,应按规定经有关部门审定。
b.项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料;
c.总监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其他有关资料,按照施工合同的有关条款,在指定专业监理工程师完成下列工作后,对工程变更的费用和工期作出评估:
确定工程变更项目与原工程项目之间的类似程序和难易程度; 确定工程变更项目的工程量; 确定工程变更的单价或总价。
d.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调; e.总监理工程师签发工程变更单
工程变更单应符合C2 表的格式,并应包括工程变更要求、工程变更说明、工程变更费用和工期、必要的附件等内容,有设计变更文件的工程变更应附设计变更文件;
f.项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。
B. 在总监理工程师签名册发工程变更单之前,承包单位不得实施工程变更。 C. 未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更,项目监理机构不得予以计量。 D.审核变更工程数量;
a.确定变更工程的单价,选用确定变更工程单价的方法。
b.签发工程变更令:变更资料齐全、变更费用确定之后,由总监根据合同规定,签发工程变更令。工程变更令主要包括以下文件:
a.文件目录。 b.工程变更令。 c.工程变更说明。 d.工程变更费用估计表 (3)、费用索赔的处理
A. 项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容: a.国家有关的法律、法规和工程项目所在地的地方法规; b.本工程的施工合同文件;
c.国家、部门和地方有关的标准、规范和定额; d.施工合同发行过程中与索赔事件有关的凭证。
B. 当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时,总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时,应与工程延期的批准联系起来,综合作出费用索赔和工程延期的决定。
C. 由于承包单位的原因造成建设单位的额外损失,建设单位向承包单位提出费用索赔时,总监理工程师在审查索赔报告后,应公正地与建设单位和承包单位进行协商,并及时作出答复。
(4)、工程延期及工程延误的处理
A. 当影响工期事件具有持续性时,项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请表并经过审查后,先由总监理工程师签署工程临时延期审批表并通报建设单位。当承包单位提交最终的工程延期申请表后,项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况,并由总监理工程师签暑工程最终延期审批表。
B. 项目监理机构在作出临时工程延期批准或最终的工程延期批准之前,均应与建设单位和承包单位进行协商。
1)有关规定
监理部必须在确认、核实下述条件满足后,报业主审批后受理工程延期: ①由于非承包人的责任,工程不能按原定工期完工; .
②延期情况发生后,承包人在合同规定期限内向监理部提交工程延期意向;
③承包人承诺继续按合同规定向监理部提交有关延期详细资料,并根据监理部需求随时提供有关证明; ④延期事件终止后,承包人在合同决定的期限内,向监理部提交正式的延期申请报告。 2)延期的主要类型 ①额外的或附加的工作; ②异常的恶劣气候条件;
③由业主造成的延误、妨碍、阻止;
④不是承包人的过失、违约或由其负责的其他特殊情况; ⑤合同中所规定的任何延误原因。 3)临时延期
如果影响延期的事件有连续性,监理部可在收到并确认承包人提交的临时延期报告报业主批准后可先给予临时延期。在收到并确认承包人正式延期申请后,再给予该事件最终延期,但最终延期不准少于累计的临时延期。
4)受理程序
①收集资料,做好记录:监理部应在收到承包人延期意向后,做好工地实际情况的调查和日常记录,收集来自现场以外的各种文件资料与信息。
②审查承包人的延期申请:监理部收到承包人正式的延期申请后,应主要从以下几方面进行审查: a.延期申请的格式满足监理工程师的要求;
b.延期申请列明延期的细目及编号;阐明延期发生、发展的原因及申请所依据的合同条款;附有延期测算方法及测算细节和延期涉及的有关证明、文件、资料、图纸等。审查通过后,可开始下一步评估。否则,总监理工程师应将申请退回承包人。
③延期评估。
应主要从以下几方面进行评定:
a.承包人提交的申请资料必须真实、齐全,满足评审需要; b.申请延期的合同依据必须准确; c.申请延期的理由必须正确与充分; d.申请延期天数和计算原则与方法应恰当。 ④审查报告。
报告主要由以下文件组成:
a.正文:受理承包人延期申请的工作日期;工作简况;确认的延期理由及合同依据;经调查、讨论、协商、确认的延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。
b.附件:监理人员对该延期的评论;承包人的延期申请,包括涉及的文件、资料、证明等。 ⑤确定延期:驻地监理部应在确认、核实其结论之后,报总监理工程师签发工程延期审批表。 (5)、合同争议的调解
A. 项目监理机构接到合同争议的调解要求后应进行以下工作: a.及时了解合同争议的全部情况,包括进行调查和取证; b.及时与合同争议的双方进行磋商;
c.在项目监理机构提出调解方案后,由总监理工程师进行争议调解;
d.当调解未能达成一致时,总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见; e.在争议调解过程中,除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。
B. 在总监理工程师签发合同争议处理意见后,建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议,在符合施工合同的前提下,此意见应成为最后的决定,双方必须执行。
C. 在合同争议的仲裁或诉讼过程中,项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据。
(6)、合同的解除
A. 施工合同的解除必须符合法律程序。
B. 当建设单位违约导致施工合同最终解除时,项目监理机构应就承包单位按施工合同规定应得到的款项与建设单位和承包单位进行协商,并应按施工合同的规定从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项,并书面通知建设单位和承包单位:
a. 承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项; b. 按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项; c. 承包单位撤离施工设备至原基地或其他目的地的合理费用; d. 承包单位所有人员的合理遣返费用; e. 合理的利润补偿;
f. 施工合同规定的建设单位应支付的违约金。
C. 由于承包单位违约导致施工合同终止后,项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项,或偿还建设单位的相关款项,并书面通知建设单位和承包单位:
a. 施工合同终止时,清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项; b. 施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值;
c. 对已完工程进行检查和验收、移交工程资料、该部分工程的清理、质量缺陷修复等所需的费用; d. 施工合同规定的承包单位应支付的违约金;
e. 总监理工程师按照施工合同的规定,在与建设单位和承包单位协商后,书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。
D. 由于不可抗力或非建设单位、承包单位原因导致施工合同终止时,项目监理 机构应按施工合同规定处理合同解除后的有关事宜。 8.2、信息管理
工程信息是项目管理的基础资料,是对工程施工的任何部位和时间做出评价和判断的依据,同时也是解决合同纠纷和索赔的原始记录和依据。因此本项目组对工程信息的管理十分重视,有一套完整的监理记录表格和计算
机管理系统,并有专人负责管理、登记、整理。
(1)、工程概况
1. 工程项目名称:昆明理工大学呈贡校区动物实验室 2. 工程建设地点:新昆明呈贡新城大学园区东南部, 3. 建设规模:3453.44㎡ 4. 业 主:昆明理工大学
5. 代建单位:云南省工程总承包公司
6. 勘察单位:西南有色昆明勘测设计(院)股份有限公司勘测院 7. 设计单位:成都军区昆明设计院 8. 施工单位:云南省工程总承包公司 9. 监理单位:云南城市建设监理有限公司 10.质监单位:云南省建设工程质量监督站
质量目标:确保昆明理工大学呈贡校区动物实验室钢结构工程一次交验合格率为100%,杜绝重大质量事故。 (2)、监理记录
监理记录分为:监理工程师日记、天气记录、工程计量记录、质量验收记录、材料见证记录、收发文记录等几种。
(3)、 监理文件
监理文件包括:监理合同、监理大纲、监理规划、监理细则、审批或审查单、监理通知单、监理备忘录、监理工程师函、监理整改单、开工令、停工令、复工令、会议纪要、监理周报或监理月报、专题报告、阶段性质量评估报告、监理总结等。
(4)、监理资料的管理
由专人按文件档案管理要求负责收集、登记、整理、分发和保管。工程竣工后由总监负责组织整理归档,装订成册。
(5)、文件的运转
外部文件按各方事先确定的程序进行,做到流转通畅、明确和规范,并做好签收、登记工作。对于重要信息及时反馈至相应主管人。
8.3、监理信息的收集
(1).做好施工阶段信息资料的收集工作,包括: 1)业主提供的信息及资料,包括:
a. 地质勘察报告和施工图、设计变更文件; b. 施工总平面图;
c. 业主在建设过程中对各种有关进度、质量、投资、合同等方面的资料;
2)施工单位提供的信息,包括:施工组织设计,向有关单位报送的各种表格、报告和有关问题的意见;在施工中对设计提出的问题和技术建议,项目监理部管理人员名单和资质。
3)工程建设记录,包括:现场监理人员日报表、监理月报、监理工作日志、监理例会纪要、工程质量记录等。 4)工程竣工阶段要按备案制的要求掌握各种工程信息。 还包括: