监理规划与实施细则(副总监—邓应彪)(9)

2019-08-02 00:39

卷材搭接宽度标准 合成高分子防水卷材 胶粘剂 合成高分子防水卷材 胶粘带 单缝焊 双缝焊 短边搭接 满贴法 空铺、点粘、条粘法 100 60 法 80 50 长搭接 满贴边 空铺、点粘、条粘法 100 60 80 50 60,有效焊接宽度不小于25 80,有效焊接宽度10×2+空腔宽 3)卷材防水层、涂料层不得有渗漏或积水现象:检验方法采用48小时的蓄水试验。

4)防水卷材和聚氨脂涂料必须要有出厂合格证,在使用之前还必须进行见证送检,检测合格后方可用于工程。涂膜防水层与基层应粘结牢固,表面平整,涂刷均匀,无流淌、皱折、鼓泡、露胎体和翘边等缺陷,厚度必须满足设计及施工规范要求。

4.1.3.9给排水、电气照明、防雷接地、通风安装工程 4.1.3.9.1安装工程主要操作工艺及质量控制措施

1)管线穿墙、穿楼板留孔洞,在安装前应根据设计图纸必须密切配合土建做好预留洞、防水套管等。水电工程师还必须亲临现场核对,避免遗漏,以免事后刨凿、预埋、预留随地下室施工即跟进配合,预埋套管、标高位置必须准确。

2)安装管线工程必须严格掌握横平竖直这一标准,偏差必须控制在规程允许范围内,坡度正确。沿墙壁或混凝土楼板下安装的钢管吊,支架的间距必须符合设计要求。立管固定间距不得大于3m,层高小于或等于4m,立管可安1个固定支架。

3)管道安装程序应先主后次,先下后上,先装主干管,再装支管,相同部分的管道可采用预制,其它部分采用分点,分系统直接安装的方法。

4)明装立管垂直偏差每米不超过0.5mm,高度超过5m时,总偏差不得大于8mm。

5)明装横管其弯曲允许偏差DN100以下管每10m为15毫米,DN100以上管每10m为10mm。全长在25m以上不得超过25mm。

6)重点注意防漏,水、电施工员向班组布置工作要提出具体要求,做好技术交底,严格按规范、标准要统一,事后要检查。

根据各专业的特征,现提出一些具体质量控制措施。 消防工程

消防工程包括气体灭火系统、给水系统、火灾自动报警系统等;

4.2进度控制措施——在保证规定的质量等级和安全生产的前提下控制进度 4.2.1审查承包商编制的进度计划,在施工过程中进行动态管理。

4.2.2审核施工图图纸、设备及建筑材料的交付计划是否符合《合同》工期要求,是否满足承包商施工计划

要求。

4.2.3跟综检查工程进度计划执行情况,及时发现并协助解决影响工程进度的有关问题。 4.2.4客观编写工程周报、月报,及时向业主报告工程进度情况。 4.3投资控制措施

4.3.1严格控制工程变更,对设计、承包商、业主各方提出的工程变更认真进行技术经济分析,对确需进行变更的项目严格执行“送变电工程设计变更与变更设计工作流程”,并要求设计单位在变更上按有关规定注明工程量,在设计院内部完善校审后再签证给承包商施工。

4.3.2对直接影响工程投资的主要施工方案,要组织相关人员进行技术、经济分析比较后,选取最佳方案组织实施。

4.3.3及时客观的审核工程量和工程款支付,执行验工计阶程序,防止过量支付工程款情况的发生。 4.3.4以合同为依据公正客观及时地处理业主与承包商之间的索赔与反索赔事件。 4.4安全控制措施

4.4.1检查、督促承包商完善现场施工安全组织,保证体系和安全制度的建立。 4.4.2定期召开现场安全会,检查、分析现场安全文明施工情况。 4.4.3检查督促《安全规程》、安全制度的贯彻落实。

4.4.4现场发现重大不安全隐患及危及人身安全时,及时进行制止发监理通知,要求承包商立即进行整改,并向有关单位报告。

4.5合同管理

4.5.1了解和熟悉业主签订有关工程合同,检查合同是否符合国家和行业制定的有关法律,法规、政策和规定;各方合作范围内容;价格、费用及付款方式;质量标准和检验方法以及完成(交货)的时间、地点是否明确具体;合同各方的责、权、利和发生矛盾纠纷时解决的办法是否明确清楚。

4.5.2对合同执行情况进行跟踪管理,定期检查合同履行情况。 4.5.3协助解决合同纠纷和索赔事项,维护合同各方的合法权益。 4.6工程信息管理

4.6.1监理人员认真记好监理日志,真实、详尽客观的做好原始资料的登记和保管,出现重大工程事件及时向业主和有关部门报告。

4.6.2编写监理月报、周报,对工程的质量进度、投资、安全等情况及存在问题向业主和有关单位定期汇报。 4.6.3整理有关工种的文件,各种会议纪要,重大事项记录等,并建立分类档案。 4.6.4工程竣工后,编写《监理工作总结》,整理汇总本工程监理档案资料报业主。

4.6.5应用计算机进行工程信息的传递,分流和处理,使监理工作程序化、标准化、系统化。 7. 工程造价控制

工程造价控制,是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证工程管理目标的实现,力求工程建设中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。工程造价控制是工程监理中的一项重要组成部分,其控制得好坏直接影响着工程的工期目标和质量目标的实现。由于在工程造价中存在许多可变因素,这给工程造价带来诸多的问题。因此,在工程监理中如何有效控制工程造价,是摆在每位工程监理同行不断探讨的问题。

根据本工程投资目标和有关建设合同,监理工程师将在确保工程质量的前提下,从多个方面入手,从严控制工程投资,以分项工程投资限额控制目标的实现,来保证工程总体限额投资目标的实现。

(1).工程投资控制的工作任务

1)要求施工中标单位在获得正式施工图后,及时依据投标时的承诺编制施工图预算。及时审核施工中标单位报审的施工图预算,分析比较与投标承诺的一致性及建筑市场实际价位的相互差别,并向业主报告。使业主对本工程投资有更深入的了解。

2)及时协助业主进行招标工作及设备,材料的招标、采购、验货等工作,及时掌握建筑成本,并及时分析对比投资限额控制的情况,向业主通报。

3)及时预测和分析有可能发生的设计变更或施工单位可能提出的索赔,尽量避免过多的设计变更,及时化解施工单位的索赔苗头。

4)施工过程中及时计量合格工程量,并及时与预算工程量对比,分析实际工程量增、减原因,并及时报告业主。

5) 及时审核施工单位上报的有关工程造价文件,并签署监理意见,严格控制可能增加工程造价的经济签证、控制好工程进度款的支付。及时审核施工单位上报的结算文件,并签署监理工程师意见。竣工结算后,及时编制工程造价控制监理报告。

(2)、投资控制的工作方法 1)事前控制

熟悉施工承包合同和工程图纸,根据承包合同和进度计划分析项目资金的需求计划并报告业主,预测项目实施过程中投资容易突破的环节和工程部位,并向业主提出建议,以防范风险,尽量避免施工方索赔。

2)事中控制

①、及时答复施工单位的需要由监理单位作出答复的事项,避免造成施工单位对业主的索赔。 ②、认真分析工程变更、设计变更对项目经济性的影响,及时与业主沟通。 ③、严格经费签证。

④、在质量验收的基础上,及时科学准确进度工程计量,为工程付款提供依据。 ⑤、认真审核承包商提出的支付申请,及时签署监理意见。 3) 事后控制

①、审核施工单位提交的工程结算书。

②、分析施工单位提出的索赔报告,在授权范围内进行处理。

工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束。工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。

(3).决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有较大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%-90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行的估计投资额,它是可行性研究报告重要组成部分,是项目主管部门审批可行性研究报告项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见,投资估算的准确不

仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果,而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。

(4)、设计阶段的工程造价有效控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点

1)优化设计方案,有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外有专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中,设备投资约占建设投资的40%-50%,在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备,尽量立足国内,对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套,不要重复引进。

2)实行限额设计控制工程造价,在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程规模和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。

设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上,设计概算是设计文件的组成部分,工程造价科室在设计阶段提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段,也是造价科室充分发挥自身优势,建立设计与施工的桥梁与纽带。

在设计阶段工程造价科室尽早介入,可以在设计阶段进行计价分析,分析奖金分配的合理性,提高投资控制效率,会使今后的投资控制工作更主动,造价构成更合理,在设计阶段进行投资分解,明确下一步好限额设计工作,投资分解是工程造价科室进行限额设计的有效途径。

(5)、建设发包阶段的工程造价有效控制 1)、认真做好招标文件

现有的建设发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,监理公司一般是代理招标角色,代理招标工作中对工程造价控制起关键作用的是招标文件,招标文件的合同条款,包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收,合同价款与支付,材料与设备

供应,设计变更,竣工与结算,争议,违约与索赔。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理,也即是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。

2)、严格控制材料等可变价格

主要材料和大型设备供应对造价的影响很大,应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与甲方应深入市场调查,然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量,价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。

(6)、工程施工阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。应充分发挥监理在工程管理中的作用,通过质量、进度、造价三控制,能达到有效控制造价的目的。

1).监理应参与和协助业主签订好承包合同。

2).施工承包合同为投资、工期和质量控制设定了目标,监理应依据合同中约定的目标进行管理。由于建设单位(业主)在工程建设方面往往缺乏管理人才,所以对合同条款不是很熟悉,监理工程师在协助建设单位签订合同或在施工过程中进行合同管理时,应认真审核合同中的条款.特别对专用条款中工程价款的结算方法,支付与调整方式,工程变更及变更价款的确定,风险费用的计算方法,承包商的承诺及优惠条款严格审查和熟悉掌握。保证合同签订后的严谨、公正、合理,为在施工过程中和工程结算时,减少合同争议及索赔创造前提。

3).有效控制工程变更。工程合同价的突破,主要在于变更工程,但是,每个工程项目,或多或少有变更工程发生,因此,控制合同价必须首先控制变更工程。FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型:

a因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减; b因设计变更而使得某些工程内容被取消;

c因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变; d因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变; e为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;

f因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

4).监理单位在施工阶段,应认真审查施工图设计中建筑与结构、土建与安装中存在的矛盾,并参与建设单位主持的设计交底,各专业人员对设计中各专业之间的矛盾、施工的难点等问题提出意见和建议并通过建设单位向设计部门反映并纠正,这也是避免工程变更的重要方法之一。在施工过程中如果必须变更,则要遵循变更程序,由设计单位提出变更设计,并经审核和会签,监理单位接到变更设计后,要求承包单位对变更部分报价,并就变更价款与工期合同双方(建设单位和施工单位)协商确定后,进行变更施工。

5).严格控制施工现场签证。现场签证不包含在施工合同和图纸中,具有临时性和无规律性特点,它包括材料代用、施工条件变化、设计变更等,是影响工程造价的关键因素之一。在施工现场监理应拼行巡视、检查、见证和已完工程验收计量等工作,但并不是现场发生的事件,不在施工合同和图纸中,就要进行签证。


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