关于印发《水运建设项目经济评价方法与参数》的通知(4)

2019-08-02 00:46

经济效益主要为船舶大型化效益和船舶候潮费用节约。对于新建进港航道项目,如果“无项目”情况不能满足一定要求的海轮进出,则应与码头泊位建设项目合并作为整体的港口工程项目,参照码头泊位项目进行效益识别,总效益原则上按投资比例分摊。如果现状能满足一定要求的船舶进出,则按扩建项目进行经济效益估算。

防波堤项目的建设将提高码头作业天数,主要经济效益为提高通过能力所带来码头投资的节省和船舶停泊费用的节约。另外还将产生码头前沿水工工程投资的节省和陆域高程降低所带来的工程费用降低等效益。

内河航道项目主要经济效益为船舶大型化效益、减少船舶拥挤所带来船舶运输费用节约、替代陆路运输费用的节约和缩短水路运距的效益。

船闸项目主要经济效益为船舶大型化效益、船舶待闸费用节约、其他船舶运输费用节约、替代陆路运输费用的节约和缩短水路运距的效益。

航运梯级开发工程项目在航运方面产生的经济效益可参照航道和船闸项目识别,还应包括发电效益、防洪效益,此外还有供水、灌溉、旅游、养殖等效益。

4.7船舶艘天费用是水运建设项目经济费用效益分析中特有的重要参数,也是计算船舶经济费用比较科学合理的一项参数。水运建设项目的经济费用效益分析中船舶运输经济费用计算应采用船舶艘天费用参数。为了统一评价口径,提高评价工作水平,应由行业主管部门定期测定和发布船舶艘天费用。

4.8 水运建设项目应在经济费用效益识别和计算的基础上,编

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制经济费用效益流量表,计算经济内部收益率(EIRR)、经济净现值(ENPV)、经济效益费用比(BCR)等分析指标,分析项目投资的经济效率。如果经济内部收益率大于等于社会折现率,或经济净现值大于等于0,或经济效益费用比大于等于1,表明该项目从经济资源配置的角度可以被接受。

如果水运建设项目中的部分经济效益难以量化,可以用定性分析加以说明。

4.9经济费用效益分析的主要指标测算方法如下:

1)经济内部收益率(EIRR),系指项目在计算期内经济净效益流量的现值累计等于0时的折现率,应按下式计算:

∑(B-C)t(1+ EIRR)-t=0

式中 B——经济效益流量 C——经济费用流量

(B-C)t——第t期的经济净效益流量 n——项目评价期

(4—2)

2)经济净现值(ENPV),系指项目按照社会折现率将评价期内各年的经济净效益流量折现到建设初期的现值之和,应按下式计算: ENPV= ∑(B-C)t(1+ is)-t

式中,is——社会折现率

3)经济效益费用比(BCR)系指项目在计算期内效益流量的现值与费用流量的现值之比,应按下式计算:

(4—3)

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BCR??B(1?i)tsn?t?C(1?i)tst?1t?1n

?t(4—4)

式中 Bt——第t期的经济效益;

Ct——第t期的经济费用;

5. 财务分析

5.1 财务分析的目的是通过对水运建设项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力的分析,明确项目对财务主体及投资者的财务价值贡献,为项目投资决策提供依据。

5.2 对于码头泊位、梯级开发及其他经营性项目,需要进行盈利能力和财务生存能力的分析,其中需要借款融资的项目要增加偿债能力分析。对于航道、船闸等非经营性项目,一般只进行财务生存能力分析。

5.3 财务分析可分为融资前分析和融资后分析。融资前分析侧重于分析项目总体的盈利能力,为初步投资决策和融资方案的确定提供依据。融资后分析是考察项目在拟定的融资方案条件下的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,判断项目的财务可接受性。根据需要还可以通过对不同融资方案评价指标的测算、比较,为投资者选择融资方案提供参考。

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5.4 融资前分析应在营运收入、建设投资、经营成本和流动资金估算的基础上,测算整个评价期内的各项现金流入和流出,编制项目投资现金流量表,测算全部投资的所得税前指标。

如果初步融资方案已经确定,可直接进行融资后分析。融资后分析应在营运收入、建设投资、经营成本、流动资金和所得税支出估算的基础上,测算整个评价期内的各项现金流入和流出,编制项目投资现金流量表及资本金现金流量表,根据委托方要求还可编制投资各方现金流量表。对项目投资、资本金及投资各方的所得税前指标和所得税后指标分别进行测算。

5.5项目盈利能力主要指标包括财务内部收益率(FIRR)、财务净现值(FNPV)和项目投资回收期(Pt),根据委托方要求还可测算项目的总投资收益率(ROI)、项目资本金净利润率(ROE)等辅助性指标。

财务内部收益率(FIRR),大于或等于所设定的财务基准收益率时,项目方案在财务上可考虑接受。项目投资财务内部收益率、项目资本金财务内部收益率和投资各方财务内部收益率可以采用不同的判别基准。

财务净现值(FNPV),当按照设定的财务基准收益率计算的财务净现值大于或等于零时,项目方案在财务上可考虑接受。

项目投资回收期(Pt),测算结果越小,表明项目投资回收越快,抗风险能力越强。

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总投资收益率(ROI)和项目资本金净利润率(ROE)均属静态分析指标,判断标准主要参考同业平均水平。

5.6 项目偿债能力分析是通过编制相关表格,测算利息备付率

(ICR)、偿债备付率(DSCR)和资产负债率(LOAR)等指标,分

析判断财务主体的偿债能力。

利息备付率(ICR),应当在借款偿还期限内分年计算。利息备付率大于或等于1时,说明项目能够按期偿还借款利息,利息备付率高,表明利息偿付的保障程度高。利息备付率基本评价标准是至少大于1,同时还应满足债权人的要求。

偿债备付率(DSCR),应当在借款偿还期限内分年计算。偿债备付率大于或等于1时,说明项目能够按期偿还借款本息,偿债备付率高,表明可用于还本付息的资金保障程度高。偿债备付率基本评价标准是至少大于1,并满足债权人的要求。

资产负债率(LOAR),可只在借款偿还期限内分年计算。适度的资产负债率,表明企业经营安全、稳健,具有较强的筹资能力,也表明企业和债权人的风险较小。投资方或债权人需要测算此指标时,应提供评判标准。

5.7 财务生存能力分析是在编制利润与利润分配表的基础上,编制财务计划现金流量表,考察项目在评价期内的投资、融资和经营活动所产生的各项现金流入和流出,计算净现金流量和累计盈余资金。通过分析项目是否有足够的净现金流量维持正常运营,考察

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