和分析，采用综合风险等级作为判别标准，研究并提出风险规避、风险控制和风险防范措施，为项目全过程风险管理提供参考依据。
7.7 重大水运建设项目的风险分析宜做专题研究。
8. 区域经济影响分析
8.1区域经济影响分析系指从区域经济的角度出发，分析水运建设项目对所在区域乃至更大范围的经济发展的影响。
8.2下列特大型水运建设项目应进行区域经济影响分析： 1）新建大型港口或新开发大型港区； 2）沿海特大型航道建设项目； 3）跨区域大型内河航道建设项目； 4）特大型航运梯级开发项目。
由于特大型水运建设项目投资巨大、工期较长，一般均分期、分区域、分区段实施，但各期、各区域、各区段的区域经济影响难以区分，因此原则上应对项目整体进行区域经济影响分析。通常应在规划和机会研究阶段就进行项目整体的区域经济影响分析。
8.3区域经济影响分析应立足于项目的实施能够促进和保障经济有序高效运行和可持续发展，分析重点应是项目与区域发展战略和国家长远规划的关系。分析内容应包括下列直接贡献和间接贡献、有利影响和不利影响：
1）项目对区域经济的直接贡献通常表现在：促进经济增长，扩大进出口，优化经济结构，提高居民收入，增加就业，减少贫困，
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改善生态环境，增加地方和国家财政收入，保障国家经济安全等方面。
2）项目对区域经济的间接贡献通常表现在：促进城市化，带动相关产业，克服经济瓶颈，促进经济社会均衡发展，合理开发、有效利用相关资源，促进人口合理分布和流动，提高居民生活质量，促进技术进步，提高产业国际竞争力等方面。
3）项目可能产生的不利影响包括：非有效占用土地（岸线、海洋）资源、污染环境、损害生态平衡、危害历史文化遗产、自然景观等。
8.4区域经济影响分析应遵循系统性、综合性、定性分析与定量分析相结合的原则。
8.5区域经济影响分析的指标体系宜由下列总量指标、结构指标、社会与环境指标构成：
1）经济总量指标反映项目对国民经济总量的贡献，包括增加值、净产值、纯收入、财政收入等经济指标。总量指标可使用当年值、净现值总额和折现年值。
2）经济结构指标反映项目对经济结构的影响，主要包括三次产业结构、就业结构、影响力系数等指标。
3）社会与环境指标主要包括就业效果指标、收益分配效果指标、资源合理利用指标和环境影响效果指标等。为了分析项目对贫困地区经济的贡献，可设置贫困地区收益分配比重指标。
以上各项指标应与国家统计部门的统计口径一致。
8.6区域经济影响分析，可将项目的总产出、总投入、资源、劳动力、进出口总额等作为区域经济的增量，通过构建经济数学模型，
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分别计算“有项目”与“无项目”时的经济总量指标、经济结构指标、社会与环境指标，并根据有无对比原则进行分析。
常用的经济数学模型包括经济计量模型、经济递推优化模型、投入产出模型、系统动力学模型和动态系统计量模型、局部均衡模型等。
8.7区域经济影响分析通常宜做专题研究。水运建设项目一般不做宏观经济影响分析。直接影响国家经济全局的特大型水运建设项目需要进行宏观经济影响分析时可根据行业特点参照《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）相应章节开展相关工作。
9. 利益相关者经济影响分析
9.1水运建设项目是一种向社会提供运输服务的项目，项目影响的内容、时间和所涉及的利益相关者是广泛而深远的。政府和项目建设单位应重视利益相关群体的相互影响，以避免可能产生的风险，保证项目的可持续发展。正确识别利益相关者及其影响是项目经济评价内容的重要组成部分。
9.2具备下列特征的水运建设项目可进行利益相关者经济影响分析：
1）新建大中型港口或新开发大型港区； 2）大型航道建设项目； 3）大中型航运梯级开发项目；
4）移民、拆迁量较大或征用耕地量较大的水运建设项目； 5）对渔业、水利等等其他方面造成显著影响的水运建设项目。
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9.3利益相关者是指直接和间接影响项目或受项目影响的任何人、群体（集团）或组织。这些个人、群体（集团）或组织都有其自己的目标和合法利益。利益相关者可分为直接利益相关者和间接利益相关者或主要利益相关者和次要利益相关者。水运建设项目经济评价主要是分析项目对直接或主要利益相关者的经济影响。
通常情况下港口项目的主要利益相关者包括：港口投资者、港口使用者（货主、航运公司、陆上运输公司等）、港口相关业者（引航、疏浚、服务公司等）、相邻港口、政府、金融机构、被征地拆迁人群、被搬迁企业、渔业从业者等。
航道和航运梯级开发项目的主要利益相关者包括：投资者、航运公司、航道管理机构、航道疏浚公司、港口投资者、港口使用者、港口管理部门、水利部门、金融机构、被征地拆迁人群、被搬迁企业、渔业从业者。
9.4项目对利益相关者的经济影响可按受益和受损进行定量分析（用货币单位或实物单位表示），在不能定量时可进行描述性的定性分析。不同的利益相关者都有其关注的重点，应根据不同情况分析他们所关注的问题和经济影响。
10. 方案经济比选
10.1方案经济比选是寻求合理的经济和技术方案的必要手段，水运建设项目经济评价可在需要时进行方案经济比选。
10.2方案经济比选的备选方案应满足下列条件：
1）备选方案不少于两个，且为互斥方案或可转化为互斥型方案。
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2）备选方案的整体功能应达到目标要求；
3）备选方案的经济效率应达到可以被接受的水平；
4）备选方案包含的范围和时间应一致，效益和费用计算口径应一致。
10.3方案经济比选可采用下列效益比选法、费用比选法： 1）效益比选方法包括净现值比较法、净年值比较法、差额投资内部收益率比较法：
——净现值比较法，比较备选方案的财务净现值或经济净现值，以净现值大的方案为优。比较净现值时应采用相同的折现率。
——净年值比较法，比较备选方案的净年值，以净年值大的方案为优。比较净年值时应采用相同的折现率。
——差额投资财务内部收益率法，使用备选方案差额现金流，应按下式计算：
??(CI?CO)t?1n大?(CI?CO)小?(1??FIRR)?t?0
（10—1）
式中
（CI-CO）大——投资大的方案的财务净现金流量； （CI-CO）小——投资小的方案的财务净现金流量； ΔFIRR——差额投资财务内部收益率。
计算差额投资财务内部收益率（ΔFIRR），与设定的基准收益率（ic）进行对比，当差额投资财务内部收益率大于或等于设定的基准收益率时，以投资大的方案为优，反之，投资小的方案为优。在进行多方案比较时，应先按投资大小，由小到大排序，再依次就相邻方案两两比较，从中选出最优方案。
——差额投资经济内部收益率（ΔEIRR）法，可采用经济净现金流量替代式（10—1）中的财务净现金流量，进行方案比选。
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