和蔡叔度勾结殷纣王之子发动叛乱，被周公所镇压。②昭穆：我国古代宗法制度和宗庙次序，始祖庙居中，以下各代递为昭穆，左为昭，右为穆。这里表示管、蔡等封给周文王之子，邗、晋等封给周武王之子。③胤：后代。
14．周公辅成王时的分封
武王崩，成王幼，周公屏成王而及武王，以属天下，恶天下之倍①周也。履天子之籍，听天下之断，偃然如固有之，而天下不称贪焉。杀管叔，虚殷国，而天下不称戾焉。兼制天下，立七十一国，姬姓独居五十三人，而天下不称偏焉。
──［战国］荀况《荀子·儒效》
【解读】《荀子》为战国末年的思想家荀况（约公元前313—公元前238）的文集，对研究先秦史有一定的参考价值。
这段资料主要是赞扬周公辅佐成王时处事得当，深得人心，但其中也谈到周公辅佐成王时曾分封71国，其中姬姓53国。可见西周时封国之多。
【注释】①倍：通背。 15．成王以后继续分封
昔武王克殷，成王靖四方，康王息民，并建母弟，以蕃屏周。
──［战国］左丘明《左传·昭公二十六年》
【解读】这条资料显示：西周除了武王克殷之后和成王平定“三监之乱”之后实行大规模的分封之外，成王以后的周康王等也继续分封。
血缘关系维系的宗法制
16．从伯禽的封鲁看西周的宗法社会
昔武王克商，成王定之，选建明德，以藩屏周。故周公相王室以尹天下①，于周为睦②。分鲁公以大路大③，夏后氏之璜④，封父之繁弱⑤，殷民六族：条氏、徐氏、萧氏、索氏、长勺氏、尾勺氏，使帅其宗氏，辑⑥其分族，将其类丑⑦，以法则周公。
──［战国］左丘明《左传·定公四年》
【解读】这是关于西周分封周公旦之子伯禽于鲁的资料。 透过这则资料可以看出：商周的社会是宗族的社会，宗法的社会。周王室封同宗为诸侯，诸侯则率其同族到封地，被统治的殷商遗民也是以“族”为单位被迁徙、安置。
【注释】①尹天下：治理天下。②睦：亲厚。因周公于周有大功勋，所以为周王室所亲厚。③大路：一种车的名称。旂(ｑí)：即旗。大路大旂都是贵族专用，规格很高。④璜：美玉。⑤封父：古诸侯名。繁弱：大弓名。⑥辑：集合。⑦丑：此为众之意。
17．西周宗法制度下的继承原则、祭祀原则 材料一
别子为祖，继别为宗，继祢①者为小宗。有百世不迁之宗，有五世则迁之宗。百世不迁者，别子之后也。宗其继别子之所自出者，百世不迁者也。宗其继高祖者，五世则迁者也。尊祖故敬宗，敬宗尊祖之义也。
──《礼记·大传》
材料二
王者②其祖之所自出。以其祖配之。而立四庙。庶子王亦如之。 别子为祖，继别为宗，继祢者为小宗。有五世而迁之宗，其继高祖者也。是故祖迁于上，宗易于下，尊祖故敬宗，敬宗所以尊祖祢也。
──《礼记·丧服小记》
材料三
宗者，何谓也？宗者，尊也，为先祖主③也，宗人之所尊也。《礼》曰：宗人将有事，族人皆侍。古者所以必有宗，何也？所以长和睦也。大宗能率小宗，小宗能率群弟，通其有
无，所以纪理族人者也。宗其为始祖后者，为大宗。此百世之所宗也。宗其为高祖后者，五世而迁者也。高祖迁于上，宗则易于下。宗其为曾祖后者，为曾祖宗。宗其为祖后者，为祖宗。宗其为父后者，为父宗。以上至高祖宗，皆为小宗。以其转迁别于大宗也。别子者，自为其子孙为祖，继别也，各自为宗。
──［西汉］班固《白虎通义》卷上《德论》
【解读】材料一、材料二谈的都是宗法制度下的继承原则和祭祀原则。材料三则是东汉班固对宗法制度的解释。
周朝，天子这一系统（周文王、武王及其嫡长子、嫡长孙??）自然是“大宗”，是百世不迁之宗。同母弟及其他庶子就是“小宗”，“小宗”只能祭祀高祖以下（即父、祖、曾祖、高祖），高祖以上，按规定无权祭祀。其神位也就随之拿走，这就叫做小宗五世则迁。但这都是对周王室（大宗）来说的。别子（嫡长子之外的其他嫡子、庶子），也可能受封（封为王或卿大夫），别子受封后，对于他的后裔来说，他又是“祖”；他的嫡长子、嫡长孙这一支又是“大宗”，也是“百世不迁之宗”，而其他的旁支，则是“小宗”，“小宗”又是“五世而迁”。
从上述资料可以看出：①“大宗”与“小宗”往往是相对的。②宗法制度与分封制度密切相关。③西周政权与族权密切结合。
【注释】①祢(nǐ)：宗庙中称亡父为祢。②禘（ｄì）：宗庙祭祀的一种祭名。③先祖主：此指神主。
18．分封制、宗法制度的实质
惠之二十四年(公元前745)，晋始乱。故：封桓叔于曲沃，靖侯之孙栾宾傅之。师服曰：吾闻国家之立也，本大而末小，是以能固。故天子建国，诸侯立家，卿置侧室，夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰。是以民服事其上，而下无觊觎。今晋，甸侯也，而建国。本既弱矣，其能久乎。惠之三十年（公元前739），晋潘父弑昭侯而立桓叔，不克。……
──［战国］左丘明《左传·桓公二年》
【解读】《左传》桓公二年（公元前710）追述晋昭侯（公元前745—公元前740）因封桓叔（昭侯之叔）于曲沃，而导致的一场内乱。晋昭侯封桓叔于曲沃时，师服因预感到晋国会发生祸乱而说的一段话，道出了西周实行分封制与宗法制度的政治目的：通过“天子建国，诸侯立家，卿置侧室，夫有贰宗，士有隶子弟，庶人工商各有分亲，皆有等衰”，而达到使“民服事其上，而下无觊觎”的目的。师服认为晋在西周之初，“本”既寡弱，就不该再分封。师服的话表明：分封既可固本，也可能弱本。春秋战国的诸侯战争也证明了这一点。
第2课 秦朝中央集权制度的形成
至高无上的皇权和中央官制 1．秦议帝号
秦初并天下，令丞相、御史曰： “……寡人以眇眇①之身，兴兵诛暴乱，赖宗庙之灵，六王咸伏其辜②，天下大定。今名号不更，无以称成功，传后世。其议帝号。”丞相绾③、御史大夫劫④、廷尉斯⑤等皆曰：“昔者五帝地方千里，其外侯服夷服，诸侯或朝或否，天子不能制。今陛下⑥兴义兵，诛残贼，平定天下，海内为郡县，法令由一统，自上古以来未尝有，五帝所不及。臣等谨与博士议曰：?古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最贵。?臣等昧死上尊号，王为?泰皇?。命为?制?，令为?诏?⑦，天子自称曰?朕?。”王曰：“去?泰?，著?皇?，采上古?帝?位号，号曰?皇帝?。他如议。”制曰：“可。”追尊庄襄王为太上皇。制曰：“朕闻太古有号毋谥⑧，中古有号，死而以行为谧。如此，则子议父，臣议君也，甚无谓，朕弗取焉。自今已来⑨，除谥法。朕为始皇帝。后世以计数，二世三世至于万世，传之无穷。”
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
【解读】商周的天子称“王”，诸侯称“公”。春秋战国时期，周王室衰微，诸侯竞相称“王”。秦王嬴政二十六年（公元前221）统一中国后，秦王嬴政对于原先的王号感到不过瘾，认为王号不足以“称成功，传后世”，便决定称“帝”，于是让臣下议其帝号。丞相等以为古有三皇之说，泰皇最贵，便建议以泰皇为号。嬴政意犹未尽，决定兼取三皇与五帝之号，号曰“皇帝”。意在表明，不仅他在现世间至高无上，最为尊贵，就是与传说中的三皇五帝相比，他也是最为伟大，最为尊贵。
在这次议帝号过程中，秦王嬴政做了以下决定：①今后以“皇帝”为号。其意即如上述。②他本人称“始皇帝”，以后即以世计数，二世、三世??传之无穷。意思是，他的帝统，千秋万世，不得改变，也不会改变。③今后皇帝的命令，称为“制”“诏”，皇帝自称“朕”。这三字为皇帝所专用，他人不得使用。④废除谥法。其实质是严禁臣下议皇帝，以突显皇帝的至高无上。
秦始皇死后，其臣下果然没有为他加谥号。他的儿子胡亥也果然称二世，但他并未让帝位传之万世，而是连二世都没坐稳帝位便被秦末农民战争所推翻,使秦朝成为我国历史上第一个短命王朝。但秦始皇所创立的皇帝制度对后世还是产生了深远的影响。此后，历朝君主都称“皇帝”。“制”“诏”“朕”等也一直为皇帝所专用。“皇帝”至高无上的地位也一直没变。
【注释】①眇(miǎo)：渺小。②辜：罪。③绾：人名，即王绾。④劫：人名，即冯劫。⑤斯：人名，即李斯。⑥陛：帝王宫殿的台阶。“陛下”为以卑达尊时表示谦恭的一种称呼。表示臣下不敢直接与君主对话，只敢与立于陛侧的君主近臣对话。⑦“制” “诏” 的用法为秦始皇所首创。 “朕”， 即 “我”， 过去不分尊卑，上下共用。自秦始皇自称“朕”之后，“朕”字即为皇帝所专用。⑧谥（shì）： 封建时代， 在人死后按其生前事迹给以评定褒贬的称号。 帝王之谥， 始于西周中期。 ⑨自今以来： 自今以后。
2．皇帝的行踪不可泄露
卢生说始皇曰：“臣等求芝奇药仙者常弗遇，类物有害之者。……今上治天下，未能恬①
。愿上所居宫毋令人知，然后不死之药殆可得也。”于是始皇曰：“吾慕真人，自谓?真人?，不称?朕?。”乃令咸阳之旁二百里内宫观二百七十复道甬道相连，帷帐钟鼓美人充之，各案署不移徙。行所幸，有言其处者，罪死。始皇帝幸梁山宫，从山上见丞相车骑众，弗善也。中人或告丞相，丞相后损车骑。始皇怒曰：“此中人泄吾语。”案问莫服。当是时，诏捕诸时在旁者，皆杀之。自是后莫知行之所在。
─［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
【解读】这条资料讲了相关联的两件事：①秦始皇想成仙，卢生建议今后所居宫不要令人知。秦始皇采纳了卢生的建议，进而决定：泄露皇帝行踪的，一律处死。②始皇帝到梁山宫，见丞相车骑甚众，显示出不高兴。后来身边人告诉了丞相，丞相为之收敛。秦始皇猜测有人泄露了他的话，大怒，便把当时在场的人都杀了。从此之后，再也没人敢泄露秦始皇的行踪。秦始皇这样做的目的是让皇帝更加神秘化，以维护皇帝至高无上的独尊地位。
秦始皇的这种做法，对后世也有深远影响，此后，泄露“禁中语”一直是大罪。 秦始皇见丞相从骑众，感到不高兴，也反映了皇权与相权矛盾的一面。 【注释】①倓（tán）:安然不疑。 3．军国大权集中于皇帝手中
侯生、卢生相与谋曰：“始皇为人，天性刚戾自用，起诸侯，并天下，意得欲从，以为自古莫及己。专任狱吏，狱吏得亲幸。博士虽七十人，特备员弗用。丞相诸大臣皆受成事，倚辨于上。上乐以刑杀为威，天下畏罪持禄，莫敢尽忠。上不闻过而日骄，下慑伏谩欺以取容。……天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书①，日夜有呈②，不中呈不得休息。贪于权势至如此，未可为求仙药。”于是乃亡去。始皇闻亡，乃大怒……犯禁者四百六十余人，
皆坑之咸阳，使天下知之，以惩后。益发谪徙边。始皇长子扶苏谏曰：“天下初定，远方黔首未集，诸生皆诵法孔子，今上皆重法绳之，臣恐天下不安。唯上察之。”始皇怒，使扶苏北监蒙恬③于上郡。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
【解读】这条资料主要是讲秦始皇“坑儒”的缘由。侯生、卢生所说的秦始皇刚愎自用，乐以刑杀为威，骄傲自满等，既有秦始皇的个人性格的因素，但更重要的还是制度的因素：皇帝至高无上，军国大权集中于皇帝手中，臣下的意见，愿听就听，不愿听就不听。对于公卿大臣，也是想用就用，不想用就让他们轻者变成摆设，备员而已，重者甚至有杀身之祸。
秦始皇使皇长子扶苏北监蒙恬，一方面反映了秦始皇连皇长子的意见都听不进，其他人更是噤若寒蝉，不敢说话；另一方面也反映了秦始皇对大将蒙恬的猜忌之心，故令皇长子监军以牵制之。
【注释】①以衡石量书：用秤来称文书的重量。一石为120斤。②日夜有呈：日夜有定量。③蒙恬：秦大将，时率大军于上郡，以备匈奴。
4．秦朝的中央官制
秦兼天下，建皇帝之号，立百官之职。汉因循而不革，明简易，随时宜也。其后颇有所改。……
相国、丞相，皆秦官，金印紫绶，掌丞天子助理万机。秦有左右，…… 太尉①，秦官，金印紫绶，掌武事。……
御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。有两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。……
前后左右将军，皆周末官，秦因之，位上卿，金印紫绶。…… 奉常，秦官，掌宗庙礼仪，有丞。…… 郎中令，秦官，掌宫殿掖门户，有丞。…… 卫尉，秦官，掌宫门卫屯兵，有丞。……
太仆，秦官，掌舆马，有两丞。属官有大厩、未央、家马三令，各五丞一尉。又车府、路、骑马、骏马四令丞。又龙马、闲驹、橐泉、、承华五监长丞。又边郡六牧师菀令，各三丞。又牧橐、昆令丞皆属焉。中太仆掌皇太后舆马，不常置也。……
廷尉，秦官，掌刑辟，有正、左右监，秩皆千石。…… 典客，秦官，掌诸归义蛮夷，有丞。…… 宗正，秦官，掌亲属，有丞。……
治粟内史，秦官，掌谷货，有两丞。……
少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养，有六丞。属官有尚书、符节、太医、太官、汤官、导官、乐府、若卢、考工室、左弋、居室、甘泉居室、左右司空、东织、西织、东园匠十六官令丞，又胞人、都水、均官三长丞，又上林中十池监，又中书谒者、黄门、钩盾、尚方、御府、永巷、内者、宦者八官令丞。诸仆射、署长、中黄门皆属焉。……
中尉，秦官，掌徼循京师，有两丞、侯、司马、千人。……
太子太傅、少傅，古官。属官有太子门大夫、庶子、先马、舍人。
将作少府，秦官，掌治宫室，有两丞、左右中侯。……詹事，秦官，掌皇后、太子家，有丞。属官有太子率更、家令丞，仆、中盾、卫率、厨厩长丞，又中长秋、私府、永巷、仓、厩、祠祀、食官令长丞。诸宦官皆属焉。……
将行，秦官……
典属国，秦官，掌蛮夷降者。…… 内史，周官，秦因之，掌治京师。…… 主爵中尉，秦官，掌列侯。……
护军都尉，秦官……
爵：一级曰公士，二上造，三簪袅，四不更，五大夫，六官大夫，七公大夫，八公乘，九五大夫，十左庶长，十一右庶长，十二左更，十三中更，十四右更，十五少上造，十六大上造，十七驷车庶长，十八大庶长，十九关内侯，二十彻侯。皆秦制，以赏功劳。……
──［东汉］班固《汉书》卷一九《百官公卿表》
【解读】《史记》无职官志或百官公卿表，对当时的职官制度未作专门论述。《汉书》的《百官公卿表》对汉代职官制度及其沿革有专门论述，从中可以了解秦朝中央机构的设置情况与各机构的主要职能。
秦朝中央机构有：①中枢机构。秦朝中枢由丞相、御史大夫与太尉构成。丞相是中央政权机构的最高行政长官，协助皇帝处理全国政务。御史大夫掌监察、图籍秘书，并协助丞相处理政务。太尉为最高军事长官，但实际上未曾任命过太尉。三者互相协作，互相牵制。三者参预重大军国事务的决策，有一定的决策权，但最终的决策权属于皇帝。后代或称此三者为“三公”。②“三公”之下设“九卿”,为执行机构：奉常，负责宗教仪礼；郎中令，掌宫殿掖门户；卫尉，掌宫门卫屯兵；太仆，掌舆马；宗正，掌皇族事务；典客，掌少数民族事务；少府，掌山林川泽之税与官营手工业，以供给皇室；治粟内史，掌国家财政收支；廷尉，掌刑法。③“九卿”之外还有负责京师治安的中尉，负责土木建筑的将作少府等机构。
秦朝的职官制度（包括中央机构的职官设置及其所承担的主要职能）对后代有深远的影响。汉代的职官制度 （包括中央机构的职官设置及其所承担的主要职能，以及二十等爵制等） 基本上就是沿用秦制。
【注释】①秦统一中国后，议帝号与讨论实行郡县制等时，都未见太尉其人，而丞相、御史大夫则都在场，说明当时实际上未设太尉。
5．统一度量衡、货币与文字 材料一
一法度衡石丈尺。车同轨。书同文字。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料二
（二十八年琅邪刻石）器械一量，同书文字。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料三
二十六年，皇帝尽并兼天下诸侯，黔首大安，立号为皇帝，乃诏丞相状、绾法度量，则不壹，歉疑者，皆壹明之。
──邱隆、丘光明等《中国古代度量衡图集》录始皇铜方升铭文
材料四
（二十九年之罘刻石）普施明法，经纬天下，永为仪则。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料五
（三十七年会稽刻石）秦圣临国，始定刑名，显陈旧章①。初平法式②，审别职任，以立恒常。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料六
（三十二年碣石刻石）堕坏城郭，决通川防，夷去险阻。地势既定，黎庶无繇③，天下咸抚。
──［西汉］司马迁《史记》卷六《秦始皇本纪》
材料七