向,鼓励开设以经营国际、国内知名品牌为主的专卖店和发展连锁专卖店。
第四十六条 便利店:营业面积在80平方米左右;选址在区域中心、居住区、交通要道以及车站、医院、学校、娱乐场所、办公楼等公共活动区;目标顾客以居民、单身年轻人为重点,以销售食品、小百货为主,有即时消费性、小容量、应急性等特点,营业时间14小时以上,提供即时性食品辅助设施,开设多项商品性服务项目。
第四十七条 规划期内,要通过政府引导,政策支持,大力鼓励规模型连锁企业开设便利店,加快把传统的杂货店、食品店整合为连锁便利店,便利店按每3000人或半径300米配置一个。
第四十八条 自动售货机:以自动售货机为主体,销售饮料、小食品、香烟、电话卡、旅游纪念品、杂志、报纸等,由顾客进行自助购物的零售业态。一般占地2—3平方米。
第四十九条 自动售货机应结合周围环境要求合理设置,避免造成对视觉、城市道路交通、步行交通以及城市空间环境的影响。主要设置在城市商业区、写字楼大厅、风景区、车站等公共场所。
第四章 实施规划的政策和措施
第五十条 提高对推进流通现代化重要性和紧迫性的认识,高度重视商业网点规划建设。各级政府、部门要克服“重生产、轻流通”的产业主导思想,充分认识到搞好商业网点规划布局、
21
推进流通现代化是促进整个国民经济发展、提高运行质量的有效途径,是促进消费、扩大内需的重要举措,是中国入世后应对国际竞争的必然要求,把现代流通产业置于国民经济的主导产业地位并予以高度重视。商业是第三产业的主流产业,商业网点规划建设是发展现代商业的基础前提和支撑条件,必须把构筑重点突出、规模适度、结构合理、功能完善的商业网点服务网络列入各级政府、部门的重要议事日程,并作为推进本溪经济社会发展的重要环节来抓。
第五十一条 商业网点建设与城市总体规划建设相结合,实行统一开发、统一管理。
第五十二条 建立听证会制度。规划区内改造和新建的大中型商业零售网点(2000平方米以上的商业零售网点),必须召开听证会,报市政府批准后方可实施。听证会由市商品流通主管部门组织,聘请政府有关部门代表、行业协会代表、有关方面专家、企业代表、居民代表参加组成听证会,对项目进行咨询评议和可行性论证,才能由有关部门立项、建设、开业。
第五十三条 大中型商业零售网点建设完成后,不得随意改变其使用性质。同时要加快地方商业网点法制化建设步伐,尽快出台全市商业网点管理的法规或政策规章。
第五十四条 积极推进高新技术应用。要加大对商业领域信息技术应用方面的研究和开发力度,依靠科技进步,提高商业网点建设、运营管理、服务的技术含量。积极推进企业内部商务活
22
动信息化,推广网上采购、网上交易和网上服务。
第五十五条 强化行业管理。通过建立行业协会,完善行业规章,加强对商业网点设置的指导、监督和协调,实行行业自律管理。行业协会要积极发挥对商业网点投资的有效引导作用,制定相关的行规行约、经营规则等自律性规章,使行业能在守法自律中发展壮大。
第五十六条 本着谁投资、谁受益的原则,采取市场经济的运作方式,鼓励和引导各种经济成份的投资人采取多种方式,参与各类商业网点建设。重点鼓励国内外大型企业集团采用连锁经营方式建设大中型商业零售网点。
第五十七条 积极支持各县(区)人民政府搞好商业网点建设,鼓励并允许各地区对本区域急需发展的商业网点制定地区差别政策,优先发展。
第五十八条 根据本规划,商品流通主管部门要适时发布商业网点建设导向性意见,对全市商业网点建设进行宏观政策引导,使全市商业网点规划建设规范有序。
第五章 附 则
第五十九条 《本溪市商业网点规划(2003—2020年)》的法律有效组成文件是文本和图则。参考性文件是规划说明书。
第六十条 本溪市所辖的本溪、桓仁满族自治县的商业网点规划可参照本规划组织编制。
第六十一条 本规划由本溪市商业主管部门负责解释。
23
本溪市人民政府办公厅文件 本政办发[2006]103号
关于印发本溪市深入开展争创民族团结 进步模范市五年工作规划的通知
各自治县、区人民政府,本钢、北钢,市政府有关委办局、直属机构:
经市政府同意,现将《本溪市深入开展争创民族团结进步模范市五年工作规划(2006年—2010年)》印发给你们,请认真组织实施。
二○○六年十二月十一日
本溪市深入开展争创民族团结
进步模范市五年工作规划(2006年至2010年)
为进一步贯彻落实中央、省、市民族工作会议精神,巩固和发展我市民族团结进步事业成果,不断开创民族工作新局面,实现各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”,为振兴本溪老工业基地、构建和谐本溪、“三个文明\建设做贡献,结合我市实际,特制定本溪市深入开展争创民族团结进步模范市五年规划。 一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想以及国家、省、市民族工作会议精神为指导,坚持科学发展观,以各民族“共同团结奋斗,共同繁荣发展\为主题,加快少数民族地区经济和社会各项事业发展步伐,促进各民族的共同繁荣和社会全面进步。认真
24
贯彻落实党的各项民族政策和民族法律法规,巩固和发展社会主义和谐的民族关系,坚持和加强党对民族工作的领导,紧密团结各族人民,为构建和谐本溪,实现全市国民经济和社会发展“十一五\宏伟目标做出更大贡献。
二、总体目标
进一步增强全市民族团结意识、各级干部民族工作责任意识,不断增强对新世纪新阶段民族工作重要性的认识,全面实现“十一五”规划中少数民族和民族地区经济社会发展目标。
一是全市各级干部特别是领导干部的马克思主义民族理论和党的民族政策水平要有较大提高,全市人民的民族工作意识和民族观念有较大增强,民族团结教育在广大青少年中广泛普及。 二是及时妥善地解决民族关系方面出现的问题,无重大违反民族政策现象和民族纠纷,“三个离不开\思想深入人心,民族团结蔚然成风,社会主义和谐的民族关系普遍形成。
三是各级组织自觉把民族工作纳入目标管理,形成全党动手、全民参与、全社会齐抓共管的新格局。
四是少数民族和民族地区经济快速发展,社会主义新农村建设步伐加快。
五是民族文化、教育、体育、卫生事业又有较大发展,少数民族的素质有较大提高。
六是党的各项民族政策得到贯彻落实,依法管理民族事务工作成效显著。
25