第十条 城市现代化发展目标
到2010年，中心城市绿化覆盖率达到40%，人均绿地面积达到12 m2，城镇污水处理率75%，城镇废气处理率90%，城镇固体废物处理率95%，达到国家园林城市建设标准。
到2020年，中心城市绿化覆盖率达到45%，人均绿地面积达到15 m2，城镇污水处理率90%，城镇废气处理率100%，城镇固体废物处理率100%，实现国家生态市建设目标，成为生态园林城市。 表2-1 潍坊经济社会发展目标与基本实现现代化指标体系表 市 域 指 标 单 位 中心城市 2010 2020 2010 2020 （1）人均国内生产总值 （2）农业增加值占GDP比重 （3）现代服务业增加值占GDP比重 （4）非农产业从业人员占全部从业人员比重 （5）城镇人口占总人口比重 （6）公路路网密度 （7）电话普及率 （8）互联网用户 （9）万人拥有大专以上文化程度人数 （10）平均预期寿命 （11）每千人拥有医生数 （12）恩格尔系数 （13）社会保险覆盖率 （14）城市人均绿地面积 （15）城市人均住宅建筑面积 美元 ％ ％ ％ ％ km/百km2 部/百人 户/万人 人 岁 人 ％ ％ 平方米 平方米 2600 6000 4200 9000 10 32 70 50 60 40 400 350 74 1.8 50 90 15 20 8 40 80 58 90 60 600 450 75 2 40 95 18 30 7 35 75 84 90 55 850 400 75 2.9 40 95 12 30 4 50 90 86 100 65 1000 600 76 3.0 30 100 15 35
第三章 市域城镇体系规划
第一节 城镇体系规划
第十一条 城镇空间结构
潍坊城镇体系空间结构为“一主五副两翼”的格局。
“一主”指潍坊中心城市；“五副”指依托便捷的交通线构筑的半小时交通圈中五个副中心城市，包括寿光、昌乐、安丘、昌邑及滨海新城（由滨海经济开发区、央子镇滨海项目区组成），成为推动全市经济、文化发展的核心城市圈；“两翼”指以高密和诸城为主组成的东南部经济区和以青州、临朐为主组成的西部经济区。
第十二条 城镇规模等级结构
城镇等级规模结构为：中心城市（1个）——次级中心城市（9个）——中心镇（29个）——一般镇的四级结构（见表3-1）。
根据优先发展中心城市，积极培育中小城市，优化中心镇布局，控制一般建制镇发展并逐步减少一般镇的指导思想，规划形成以中心城市为核心，次中心城市为副中心，中心镇为骨干，一般建制镇为基础的城镇规模等级结构体系。
在基层推行迁村并点，使行政村规模达到或大于3000人的标准。
表3-1 城镇规模等级结构一览表（2020年）
等 级 Ⅰ 规 模 中心城市 （175万人） 次中心城市 （25～45万人） 中心镇 （2～5万人） 一般镇 （1～2万人） 城镇数（个） 城 镇 名 称 潍坊中心城市 寿光、昌乐、安丘、昌邑、滨海新城、高密、诸城、青州、临朐 稻田、侯镇、羊口、黄旗堡、饮马、石埠、柳疃、固堤、眉村、台头、谭坊、庙子、高柳、冶源、辛寨、蒋峪、鄌郚、景芝、凌河、赵戈、枳沟、昌城、皇华、辛兴、夏店、姜庄、柴沟、双羊、央子 其它镇（略） 1 9 Ⅱ Ⅲ 29 Ⅳ
表3-2 Ⅰ、Ⅱ级城镇规模一览表
县市区名称 中心城市 寿光市 昌乐县 安丘市 昌邑市 滨海新城 高密市 诸城市 青州市 2010年（近期） 城市人口（万人） 用地规模（km2） 2020年（远期） 城市人口（万人） 用地规模（km2） 130 28-32 18-20 28-30 17-19 15-20 33-35 28-30 22-28 153.4 33-36 21-24 33-36 20-22 20-26 40-42 33-36 26-30 175 40-42 23-28 38-40 25-28 25-30 40-45 38-45 35-38 192.5 50-50 27-39 45-46 30-32.5 30-40 48-50 45-48 36-40 临朐县 合计 全市总人口 18-20 330-360 874万 21-24 25-26 440-480 905万人 30-31
第十三条 城镇职能结构
市域城镇分为七大职能类型：综合型、工贸型、工业型、工矿型、港口交通型、旅游及集贸型。（见表3-3）
表3-3 城镇体系职能一览表
城镇等级 范 围 潍城区、奎文区、坊子区、寒亭区、高新开发区、经济开发区 寿光 昌乐、朱刘、南郝 安丘、刘家尧 昌邑、双台、围子 职 能 以海洋化工及先进制造业为主导，商贸物流、文化教育等现代服务业协调发展的生态园林城市。 我国著名的风筝文化发源地，世界风筝文化交流中心。 造纸、盐化工、蔬菜加工 机械、禽肉加工、塑料制品 蔬菜加工、轻工、玻璃制品、建筑材料 纺织印染、肉类加工、铸造、盐化工 海洋化工、重化工、港口 综合性中心城镇 综合性中心城镇 综合性中心城镇 综合性中心城镇 工业、港口 综合性中心城市 职能类型 Ⅰ 潍坊 中心城市 寿光市 昌乐县 安丘市 次级Ⅱ 中心城市 昌邑市 滨 海 新城 滨海经济开发区、央子 高密市 高密、姚哥庄、柏城 诸城市 青州市 临朐县 稻田 侯镇 羊口 黄旗堡 饮马 石埠 柳疃 诸城、昌城、朱解 青州、王母宫、东坝、五里 临朐 稻田 侯镇 羊口 黄旗堡 饮马 石埠 柳疃 固堤 眉村 台头 谭坊 庙子 高柳 冶源 辛寨 蒋峪 鄌郚 纺织、医药、鞋业、小五金、肉类蔬菜加工 综合性中心城镇 机械、肉类加工、纺织服装、橡胶 机械、化工、建材 乳制品、果品加工、建材 市场、交通枢纽、农副产品加工、轻工机械 市场、盐碱及石化、轻工机械、农副产品加工 地方性港口、市场、水产品加工、盐碱及石化 食品饮料、机械 轻工、纺织、农副产品加工 轻工、纺织、食品加工、机械 纺织、印染、丝绸、盐化工 农副产品加工、轻工 纺织、铸造、采矿 市场、农副产品加工、建材 特色农业、农贸集贸、食品加工、机械 生态农业、生态旅游、矿产、冶炼、建材 加工、物流 旅游 轻工、纺织、食品加工 农产品加工、建材、旅游 乐器、服装、塑料、织布、建材 综合性中心城镇 综合性中心城镇 综合性中心城镇 工贸 工贸 工贸、港口 工业 工业 工贸 工业 工贸 工贸 工贸 集贸 工矿 集贸 旅游 工贸 综合 工贸 中 Ⅲ 心 镇 固堤 眉村 台头 谭坊 庙子 高柳 冶源 辛寨 蒋峪 鄌郚 景芝 凌河 赵戈 枳沟 昌城 皇华 辛兴 夏庄 姜庄 柴沟 双羊 央子 Ⅳ 一般镇 景芝 凌河 赵戈 枳沟 昌城 皇华 辛兴 夏庄 姜庄 柴沟 双羊 央子 食品、饮料、工艺品、机械 食品饮料、化工、建材、机械 建材、机械、水产加工 机械 橡胶、纺织、食品、建材 食品、机械 纺织、淀粉 纺织、小五金、农副产品加工 轻工、农副产品加工 机械、纺织、农副产品加工 轻工、食品饮料 盐化工、港口 略 工业 工业 工贸 工业 工贸 综合 工贸 工贸 工贸 综合 集贸 工业、港口
第十四条 各时期城镇发展的重点
近期（2006～2010年）：（1）重点发展中心城市和滨海新城，力争尽快把中心城市做强做大；同时充分利用北部沿海的建设用地，迅速发展海洋化工和重化工，短期内崛起一座新兴的“滨海城市”，成为全市经济新的隆起带，带动全市经济跨越式发展。（2）积极带动市域西部和东南部，立足各自的区位优势，内接外连，积极寻求发展。
近期城镇体系空间结构由点状分散结构逐步向轴圈结构演进。中心城市辐射带动能力明显加强，次中心城市各自完善，各中心镇得到迅速发展。 远期（2011～2020年）：中心城市及次中心城市发展到一定程度后，城市规模和经济有相当大的发展，基本实现现代化。在此基础上，城镇化水平不断提高，逐渐迁村并点，中心镇和一般镇成为农村城镇化转移的主要节点，农村人口向城镇大量转移，农业逐步实现现代化。 远期城镇体系由轴圈结构向网络化结构演进，逐步打造半小时核心城市圈，形成以中心城市、次中心城市为核心，连同广大的中心镇、一般镇组成的城乡协调发展、高度现代化、地域发展较为均衡的体系结构。 远期及远景重点发展潍坊核心城市圈内各城市，适当调控中心城市发展。
第二节 市域基础设施规划
第十五条 交通设施规划
通过建设“打通南北、贯穿东西”的交通大格局，形成“拥抱京津唐，牵手长三角”的区域发展格局。构筑全市快速交通网络，实现半小时覆盖的核心城市圈，一小时覆盖市域的交通体系。
（1） 公路（含高速公路）。逐步形成路网布局合理、主干通畅、干支相连的“畅、洁、美、绿”公路网络。
全市公路通车里程近期达到21000公里，远期达到23000公里；公路密度近期达到每百平方公里133公里，远期达到145公里。基本实现潍坊城区道路与外围公路的有机连接，以及潍坊市与周边地市高速公路的互通，县市之间达到二级以上公路相贯通的目标。
高速公路实施“四横、两纵、一绕”工程。“四横”：①威乌高速公路②济青高速公路③潍莱高速公路④青红高速公路；“两纵”：①潍日高速公路②长深高速公路。“一绕”：即绕城高速公路。
（2）铁路。以国家铁路胶济线的电气化改造为契机，以胶新铁路的建成运营为起点，完善潍坊市域内铁路交通网，构筑东西贯通、南北衔接的对外交通运输通道。规划形成“三横”（胶济铁路、大莱龙至黄大铁路、胶新铁路）“两纵”（益羊－青临－朐沂铁路、潍坊北港－潍坊市区－安丘－诸城－日照港口）的铁路网布局结构。
国家铁路规划为：①胶济铁路。完成胶济铁路电气化改造，建设济青客运专线（即胶济铁路增建四线工程）。②胶新铁路。规划胶新铁路远期进行电气化改造，提高运行能力。胶新铁路的规划运量为：客运：近期每日6对、远期每日7对。货运：近期货流量密度上行750万吨，下行780万吨；远期货流量密度上行960万吨，下行1000万吨。
地方铁路规划为：①建设德（州）龙（口）烟（台）铁路潍坊段。②建设黄（骅）大（家洼）铁路潍坊段。③续建临朐至沂水地方铁路。北起青临铁路冶源站，南至胶（州）新（沂）铁路沂水站，正线全长106公里（潍坊市境内段长46公里）。④建设进港地方铁路。北段从大莱龙铁路大家洼站接轨，直达潍坊港，全长约20公里。南段从大莱龙铁路央子站接轨，途经央子镇、固堤镇，至胶济铁路的潍坊东站，全长约40公里。⑤坊子－安丘－诸城－日照地方铁路。坊子至安丘段地方铁路北接胶济铁路坊子支线，南至安丘市开发区，全长24公里。
青烟威潍城际快速轨道交通系统规划为：①2006-2010年，规划建设济（南）青（岛）客运专线和青（岛）荣（城）城际轨道交通干线。②2010年以后，将以济青客运专线和青荣城际轨道交通干线为基础，建设青烟威潍半岛城际快速轨道交通系统网络。在四城市下辖的县级市、主要城镇之间建设支线、环线，形成四通八达的网状铁路线，网络内的车站设置将覆盖整个胶东半岛的主要城镇，并且实现列车运营公交化，打造沿胶东半岛铁路网的“1小时经济圈”。 ③规划建设从潍坊经安丘、诸城（沿国道206）至胶州、胶南、青岛，从潍坊经寒亭、昌邑至烟台（沿