第四节 建设社会主义新农村
推进农业现代化。加快农业社会化、市场化步伐，提高专业化、高效化水平，创新农业经营方式，提升综合生产效率，巩固强化江苏农业在全国的竞争优势和比较优势。落实国家粮食安全战略，继续加大财政对粮食主产区投入，增加主要农产品有效供给，提高农业机械化水平，确保耕地保有量保持在475万公顷，粮食总产稳定在680亿斤左右。加快农业标准化和品牌化建设，建立健全农副产品质量全程可追溯制度。积极构建现代农业产业链，建设现代农业产业园区、农产品加工集中区和农产品市场体系。坚持家庭经营在农业中的基础地位，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式规模经营，扶持建设一批示范性家庭农场。鼓励农村发展社区股份合作、土地股份合作、专业合作、劳务合作、投资合作，引导发展农民专业合作社联合社，鼓励和引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业。推行合作式、订单式、托管式等服务模式，培育壮大专业化服务组织。推进城乡共建农业产学研合作平台，组织重大农业科技攻关，加大技术集成推广，到2020年农业科技贡献率达到70%。
优化村镇布局。完善村镇布局规划，分类引导村庄建设，发展规划布点村，保护特色村，稳妥推进村庄撤并。根据村镇人口结构现状和变化趋势，加强规划引导，合理确定村庄布点和建设规模，因地制宜布局建设基础设施和公共服务网络，形成适度集聚、生产便捷、生活舒适的村庄分布格局。
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充分尊重农民意愿，明确村庄撤并、迁移标准，加强空心村整治和闲置土地利用，有效减少布局散乱、占地过多、浪费严重的宅基地，有序引导农民向新型农村社区集中居住，促进土地资源集约利用。突出乡村传统聚落特色，合理利用地形地貌、丘陵植被、河湖水系等自然条件，延续和保护生态环境、自然景观、传统民居、历史建筑、古树名木等人文景观。到2020年规划布点村庄规划覆盖率达到100%。
突出村庄特色。加大村庄自然与文化资源保护，维护农村居住、生产、生态、文化等多功能，因地制宜推进村庄特色化发展，激发农村发展活力，建设农民幸福生活的美好家园。自然生态型村庄严格保护地形地貌的自然生态格局，构建绿色生态网络，促进农业生产与特色旅游互动发展；历史文化型村庄严格保护古村落、古建筑，深入挖掘历史文化和地域文化特色，突出乡村独特的民间演艺、节庆活动等，振兴传统手工艺，打造特色文化品牌；特色产业型村庄进一步做大做强现有优势特色产业，突出产业链发展，加快培育成为中心村或小城镇。依托区位条件、自然文化资源，培育一批以特色农业、休闲旅游、商贸流通为主的新型村庄，完善基础设施建设，改造村庄生活环境，促进农业、旅游业、文化产业融合发展。
推进强村富民。不断完善强农惠农富农政策体系，加快农业、就业、创业、物业“四业富民”，促进农民收入持续较快增长。继续推进“一村一品”工程建设，培育壮大优势特色
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产业，强化农产品产销衔接，允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营，增加农业经营收益。鼓励农民自主创业、联合创业，引导农民按需培训、适岗提升。保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权，固化农民在村里的原有各项收益权，将集体资产折股量化到人（户）。稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，拓宽农民财产性收入渠道。大力发展多种形式的村级集体经济，逐步建立完善以物业经营和资源开发为主的多种经营方式，加强农村集体资金、资产、资源管理，提高集体经济组织资产运营管理水平。
第五节 强化综合交通运输网络支撑
加快城市群之间综合运输大通道建设。围绕国家区域发展战略布局，加快完善综合运输大通道，构建以高速快速铁路、高速公路、高等级航道为骨干的国家级综合运输大通道。沿江城市群，加快实施长江南京以下12.5米深水航道建设和主要港口扩能改造，抓紧建设完善长江两岸的铁路快速通道，突出铁路、公路、航空、水运综合配套，推进锡通、五峰山、泰常、锡澄靖等过江通道规划建设，支撑和引导苏中与苏南地区融合发展，进一步强化沿江城市群与上海的联系，形成东接上海、西连长江中上游城市群的交通大动脉。沿海城镇轴，加强与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的衔接
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互动，重点推动沪通铁路、连盐铁路、宁盐高速、临海高等级公路、崇海通道等项目规划建设，促进沿海地区加快融入长三角核心区，形成南连沪浙闽、北接环渤海的沿海大通道。沿东陇海城镇轴，以丝绸之路经济带建设为依托，重点推进徐连客运专线铁路建设，提升出海通道功能，打造联系中原、关中乃至中亚地区的陆桥运输大通道，满足中西部地区出海运输的需求。沿运河城镇带，重点建设连淮扬镇、徐宿淮盐等铁路通道，实施京杭运河和京沪高速公路扩能工程，积极推进淮河入海水道航道、盐河出海通道规划建设，加强与上海、南京、徐州、连云港等城市和重要枢纽的交通联系。探索发展通勤航空，使之成为城际快速交通的重要补充。
构建城市群内部快速交通网络。以满足同城化、一体化发展为目标，建设以轨道交通和高速公路为骨干、以普通公路为基础、高效衔接城市群内的大中小城市和城镇的多层次快速交通网络。积极推进盐泰、泰常、靖锡宜、宁淮等城际铁路规划建设，逐步形成覆盖城市群内各城市的城际铁路网络，进一步扩大高速公路和国省干线通行能力，实现城市群内主要城市间一小时通达。在宁镇扬、锡常泰、（沪）苏通等城镇连绵发展地区，建设城际轻轨、郊区铁路等轨道交通网络，加强城市快速路网对接，开通城际通勤班线。发展都市区快速交通体系，加强南京、苏州、徐州、无锡等城市群核心区与周边城市、重要城镇和交通枢纽之间的联系，积极推进昆山、太仓、启东、海门等环沪地区与上海之间的快速
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化、通勤化、公交化联系，实现区域交通设施共建共享。
建设综合交通枢纽。以提升城市群整体竞争力为目标，建设以铁路、机场、港口等为主的综合交通枢纽，强化南京、徐州、连云港三大国家级综合交通枢纽功能，加快建设一批区域性综合交通枢纽。重点打造禄口国际机场、苏南硕放机场、南京铁路南站、徐州铁路东站、连云港港、苏州港、南京港、南通港等一批较强竞争力的综合交通枢纽，强化各种交通方式衔接，完善集疏运体系与配送系统，实现货运无缝衔接，城市内客运零距离换乘。
发展城市公共交通。大力推进公交优先战略实施，在有条件的城市大力推进城市轨道交通和大容量地面公共交通系统建设，市区人口300万以上城市加快构建轨道交通网络化运营系统，市区人口100万以上城市适时启动轨道交通规划建设。推进城市轨道、地面公交等城市交通设施与铁路、公路、机场等交通枢纽紧密衔接。因地制宜建设城市交通综合体，加强交通设施用地综合开发。合理引导和控制机动车发展，建立健全城市慢行系统，强化停车设施建设和管理，有效缓解堵车和停车矛盾。到2020年市区人口100万以上城市公交机动化出行分担率达到45%以上，市区人口50万以上城市达到35%以上。
改善中小城市和小城镇交通条件。加强中小城市与交通干线、交通枢纽城市的连接，加快建设中小城市、小城镇与中心城市的快速交通，到2020年铁路覆盖80%的县级以上
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