对本单位应该做到:宽松、敞开、积极的环境,始于领导的自我发动,主要负责人要有勇气,带头敞开自己的心路历程,讲真话,做表率。只有将信己变为信人,才能在交流中把误解变为理解,异心变为同心。要成为良好的倾听者(要有正确的目的,需要注意力和精力的大量投入)。
助人自助(对下级组织应该做的):不要替代、帮助别人自己去做。群众、班子成员、负责人,上级机关联合互动的过程,每一方的角色缺位、不到位,都会影响民主生活会的质量。任何简单化、程式化的做法都不好。
如何开好民主生活会
民主生活会是党内政治生活的一项重要制度。认真执行这一制度,对于加强党内监督,解决领导班子自身矛盾,增进团结,提高领导干部素质,充分发挥集体领导作用,增强党组织的战斗力,有着十分重要的现实作用和意义。那么,如何开好民主生活会呢?
会前扎实准备是保证基层民主生活会质量的前提。因此,必须做好以下准备工作。一是会前必须通知与会人员会议的时间、内容及要求。二是与会人员会前必须准备好发言材料或发言提纲。三是纪检监督员会前必须召开群众座谈会或与群众谈话,征求群众意见和建议,并在会前向与会人员通报情况。扎实做好这些准备工作,能有效地杜绝主题不突出或选题不切合实际情况,杜绝会前无准备或准备不充分,导致批评与自我批评不深刻等问题,保证把群众最关心的问题和领导班子存在的主要矛盾列为会议主要议题,同时也为会议的召开做好了必要准备。
基层党组织召开民主生活会时讲求必要的方式方法,是保证基层民主生活会质量的重要环节。因此,做到以下五个方面是很重要的。 第一,每次民主生活会要抓住一个时期的主要矛盾,选好主题。要以点带面,着重解决一些群众关心的重大问题,带动一般问题解决。反对眉毛胡子一把抓,什么都想干,什么也解决不了。这就要求每个领导干部特别是主要领导干部,平时要注意观察和深入基层调查研究,及时发现班子存在问题和群众关心的热点问题。经过梳理、细化、综合、遴选,找出主要矛盾或优先解决的重大问题,列到民主生活会上加以解决。 第二,民主生活会的议题必须有针对性,应着重解决个人和班子思想、组织、作风建设方面的问题,反对搞“瓜菜代”,把民主生活会开成工作会或其它会议。 第三,杜绝跑题现象。造成跑题的一个重要原因就是没有明确的议题范围,或任意扩大或缩小议题范围。有的同志在发言中,把本单位问题扩大到单位以外,由于超越了本单位权限,解决不了问题,批评与自我批评只能是空洞的,甚至变成了发泄牢骚或不满,严重影响了会议开展批评与自我批评的积极性,同时不能引导大家重视本单位问题。
第四,会前领导干部特别是主要领导干部之间要充分交换意见,统一思想,达成共识。不搞会上“突袭”,以进一步增进班子团结和同志间的信任,有助于问题的解决。
第五,批评与自我批评要有正确的思想和端正的态度。民主生活会要遵循“团结——批评与自我批评——团结”的方针,坚持与人为善、实事求是的态度,坚持有则改之,无则加勉的态度。在这一方面,主要领导干部要头脑清晰,做出表率,带头开展批评与自我批评,带头搞好自查自纠。同时,也要组织好会议,营造良好的民主氛围,引导大家打消顾虑,畅所欲言,知无不言,言无不尽。
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各级领导班子中党员干部的民主生活会,是对领导干部实施监督的重要形式。党员领导干部在会议上通过开展批评与自我批评,互相监督,互相帮助,分清是非,沟通思想,总结经验教训,统一认识,从而起到相互监督,形成约束力的作用。党员领导干部民主生活会的基本内容,主要是就贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况;加强领导班子自身建设,实行民主集中制的情况;艰苦奋斗,清正廉洁,遵纪守法的情况;坚持群众路线,改进领导作风,深入调查研究,密切联系群众的情况及其他重要问题,进行检查、总结,开展批评与自我批评。具体到每个单位则要根据上级党委关于当前加强领导班子建设的总体部署和要求,结合本单位领导班子建设的实际情况,针对存在的问题,提出领导班子民主生活会的主要议题。
(一)专题组织生活会参加人员:党支部全体党员,人数较少的党支部还可根据情况吸收入党积极分子和部分群众参加。“四套”班子党员领导干部要以普通党员的身份参加所属党支部的专题组织生活会。
(二)各部门各单位领导班子民主生活会参加人员:班子全体成员,还可根据情况吸收本部门本单位内设机构负责人参加。同时,邀请市“四套”班子联系领导参加,并报请上一级党(工)委派人参加。并报告市纪检委、组织部派人参加。
(三)基层党(工)委、党组领导班子民主生活会参加人员:党(工)委、党组班子成员。邀请市委分管领导参加,并报告市委组织部、纪检委派人参加。