16、【发放招标文件】由项目预算员对资格审核和考察通过的分包商发放招标文件。
17、【领取标书、施工图纸及《分包合同条件》编制投标文件】1、分包商按招标文件要求到分公司财务部门缴纳相关费用，并索要相关凭证。2、分包商凭收款收据到项目预算员处领取标书、施工图纸及合同条件。3、分包商根据招标文件要求，编制符合招标文件的投标书，到招标文件截止日前提交投标文件。
18、【预算员组织开标和评审】1、接受分包商投标文件，在规定开标时间由分公司招标委员会、项目经理、技术员、预算员共同参与开标。2、评审相应招标文件的投标书。3、结合对分包商的资格审查情况、考察情况、投标报价情况、对招标文件的相应程度，列出第一、二、三排名的中标候选分包商。
19、【确定拟中标候选人】1、中标价在公司指导价框架范围的，由评标小组分别与中标候选人逐一进行询标答辩，择优录用分包商作 为中标人。2、明确中标人后，给予中标分包商发放中标通知书。3、签订分包施工合同。4、中标价超过公司指导价格时由项目都按照制度规定流程申请分公司招标委员会和总公司评审
20、【合同洽谈】1、项目经理组织与分包队伍进行合同洽谈；2、详见《分包合同管理标准》。
21、【根据与分包商洽谈结果形成合同文件】1、根据与分包商洽谈结果形成合同文件；2、针对出现分歧条款时上报市场经营部经理、生产副总、经营副总审核，总经理审批；2、详见《分包合同管理标
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准》中《分包合同标准文本》
22、【制订合同文本】项目部根据总公司经理层审批过的意见制订分包合同文本
23、【分公司招标委员会对分包合同文本进行审核或审批】1、分公司招标委员会对分包合同文本进行审核，对标准合同文本、指导价以内及500万元以内的合同进行审批。2、详见《分包合同管理标准》 3、500万元以上或、超过指导价及非标准合同，报总公司(市场经营部经理、法务经理、经营副总、生产副总和总经理)审批。
24、【总公司经理层审批】总公司市场经营部经理、法务经理、生产副总、经营副总、总经理对500万以上、或超过指导价、整体分包或非标准合同进行审批。
25、【分包队伍签订合同】1、分公司经理审批通过后，由分公司经营科与分包队伍签订合同。2、详见《分包合同管理标准》
在实际操作过程中，对于三星级及以上分包队伍，可以直接入围参与投标，省略部分流程，间化操作过程。同时，对于部分简单的单项分包工程，可以省略部分流程，加快工作速度，起来事半功倍的效果。
二、分包申请、开发、招标、合同评审管理标准 (一)分包选择和管理标准(ZN-JS-ZCB-FB-BZ-01)
1、对分包队伍的管理遵循“服务、引导、控制”的六字基本方针，本着公平竞争、优胜劣汰、相互尊重、长期合作、共谋发展”的原则，建立互惠互利、实现双赢的合作关系，并对分包队伍实行统一、
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规范的管理。
2、整体分包和专业分包必须选择有相应资质的分包队伍，严禁使用无资质的个体分包队伍，禁止转包和挂靠。（目的是为了规避后期的各种风险）
3、长期合作且综合实力较强的施工班组，在合作前可缴纳合同金额的10%作为履约保证金，履约完毕后退还（这一条在目前实际形势下能完全做到比较困难，如果实际在公司在留有部分余留工程款的情况下，可以适当变通）；或者是由推荐人、项目经理和分公司生产经理 (或经理)共同签字担保，出现问题和损失的，由签字人承担全部责任。
4、建立合格分包商库，对分包队伍实行星级评定，根据分包商合同履约质、实力等分为黑名单、合格、一星级、二星级、三星级、四星级、五星级，分包商享受不同的优惠条件，每年年终对分包队伍的星级实施动态调整1 次。
5、加大分包队伍使用的调配和服务，优先选择与公司长期合作、有星级的分包队伍，满足三星级以上条件的分包商可以直接入围，参加投标，无需考察，在同等条件下，享有优先中标的权利。分包使用必须按照制度标准和流程进行申请、考察、选择、招投标、合同洽谈和签订。对于项目上需要使用分包的情况在分公司生产经理同意的前提下需提前一个月报分公司经营科，以便进行招投标工作，避免目前部分项目出现的先施工，后签合同的被动局面。
7、经分公司对现有劳动力资源平衡，出现要时，方可及时合理
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使用分包队伍。
8、分包队伍使用，首先考虑穿插专项分包整体包清工分包。 自有工人严重不足且不能满足工程施工需, 其次考虑组合使用专项分包，再次考虑整体包清工分包。
9、分包方式，一般采用平方米单价、定额工日单价、专项综合单价分包，对于公司要求的严禁采用费率分包方式，这点目前能基本做到。
10、加强对分包工程质量、进度、安全、文明施工、形象布置、后勤、竣工结算和审计管理，严禁分包工程款超付，分包进度款付款比例不得高于甲方给我方的付款比例。 (二)分包考察管理标准(ZN-JS-ZCB-FB-BZ-02)
1、对分包队伍的考察由项目经理、技术员、质量员和安全员实施，考察完成后形成《分包方考察评审表》上报分公司进行评审，经分公司评审通过后，由项目预算员在信息化管理之分包管理模块中发起分包使用评审，并将项目部、分公司评审意见及每位考察人员的考察报告作为附件在系统中录入，经分公司经理评审通过后，该分包商列入公司合格分包商名册。
2、对分包队伍工人情况进行考察：是否成建制、工人数量包括工种、工人是否能够保证在施工过程中相对比较稳定、工人技能是否满足施工要求等，并取得分包商的主要人员名单 (包括身份证) 以备进场复核。
3、对分包管理人员和施工班组负责人情况进行考察：管理人员
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数量、岗位和技能、管理能力、上岗证书等，形成分包队伍主要人员情况表。
4、对分包队伍资产实力进行考察：拥有资产规模、机械、料具 资能力、负债情况等。流动资金规模、
5、对分包队伍诚信程度进行考察：是否存在拖欠工人工资情况 监理等单位对其评价如何，分包队伍负责人诚信程度如何等。其它总包方、情况、对分包商近三年工程进行考察：承接工程名称、合作方评价、工程质量等。对于星级分包队伍免除考察，可直接参加投标。 工程规模施工难度合同履行
(三)分包队伍管理权限划分标准(ZN-JS-ZtB-FB-BZ-03)
项目部：提出分包使用申请，推荐分包队伍，参与分包的考察，拟定后选分包商名单，组织招标，编制招标文件负责分包队伍的现场管理工作，分包完成工程量的复核队伍的选择工作参加合同谈判参加分包商合同履责分包草合同约情况
分公司 (分公司招标委员会)：对项目标文件评审 未超过公司指导价分包的评标的审批，合同的签订 分公司战略分包商分包申请进行审核，分包队伍名单的评审 招定标，合同文本评审 500万以下的审批，合同的签订，分公司战略分包商1~2星级定级，3星战略分包商申报，分包工程款的审核和支付，对项目部分包管理进行检查、监督、考核。
总公司：对分包申请进行审批，超过公司指导价分包的定标，非标准合同文本及500万及以上的分包合同的审批，分包竣工结算的审
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