批，总公司负责3星分公司战略分包商评审定级、4~5星总公司战略分包商星级定级，对项目部和分公司分包管理进行检查、监督、考核。 四)分包招投标管理标准(ZN-JS-ZCB-FB-BZ-04) 招投标管理原则 ( 1 )按质审查的原则
所有投标单位都要经过严格的资质预审 符合要求的投标人有资格参加项目投标。 (2)充分竞价的原则
1 )各项招标在开标阶段审的有效投标单位不得少于5家，有效投标单位是指通过资格预审的投标单位。
2 )经济标选择前3名进行商务洽谈，不提倡全部进行商务洽谈程序，形成中南的投标规则，逐步减少分供方试探性报价行为，避免虚报，保持竞争性。
3)所有议标采购都必须进行“货比三家” (3)充分比价的原则
必须与目标成本价、指导价、相似项目历史价进行比较。 (4)合理低价中标的原则
选择的中标人应是在满足招标综合要求的前提下，合理低价中标，中标价不得高于甲方认价。
(5)不相容岗位分离的原则
招标过程中的经办人、评标人、定标人和监标人相互分离，其中，招标业务部门为经办人，各专业评标小组为评标人，各分公司评标小
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组、总公司总经理为权限范围内的定标人，书记为监标人，监督整个开询标过程，并做好相应记录。
(6)利害关系人回避原则
在招标过程中，凡是推荐投标人的或与投标人是亲戚、朋友等利害关系的，利害关系人应回避招标考察、资格预审 评标、定标、商务洽谈、合同评审等环节。
(7)集体参与、集体决策的原则
招标计划、招标方案、招标文件、资格预审、开标、评标、决标、合同评审等环节必由招标经办人牵头组织评标小组集体评审，供应商考察、商务洽谈必须由招标经办人员牵头组织评标小组人员参与。 (8)资料完整的原则
招标各阶段的资料均必须及时收集、整理归档。标结束后，招标具体经办部门必须制定专人收集 整理招标档案，包括招标文件、招标文件、供方考察报告、入围供方审批、答疑记录、开标和评标记录，评定标审批表、约谈记录、相关会议纪要、录像录音等。分公司行政人事科每月 25 日汇总各职能部门的招标档案，报总公司市场经营部、行部和控股集团监察审计中心备案。 (9)透明公正原则
整个招标过程务必有充分的透明度，招标信息、资格预审 评标规则、定标结果等必须公开，各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
分公司书记全程参与招标工作，但不是招标小组成员，不具备
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投票表决权，仅监督招标工作是否严格按照公司制度规定的流程、标准进行。对出现的重大违规招标，必须及时标向监事会举报。
10)保密原则
要做好拦标价、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标公正与效果。
2、招投标的分类 ( 1)招标采购。
合同标的额在10万元 (含)以上的分包必须实行招标采购。 (2)议标采购。
议标采购是谈判性采购，是采购人和投标人之间通过一对一谈判而达到采购目的的一种采购方式，满足条件的分包可以采用议标采购。
(3)续标采购
满足条件的专业工程分包、包清工分包可采用续标采购。 3、招投标的组织机构 ( 1 )各级评标小组组成 采类型 评标小组成员 分公司分包招标评标经理、生产经理、经营科长、财务说明：1、经理为评标小组组长。
(2)评标小组职责
1 )负责对拟投标单位的资格进行预审 2)负责招标文件的评审
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3)按照制度规定的评标规则，负责投标项目的开标、评标 选出排名前三名的投标单位进入商务洽谈程序。
4)按照制度规定的评标规则，根据招标小组商务洽谈的结果，提出决标意见。
5)根据公司制度规定，负责评审拟与中标单位签订的合同。 6)对重大的分包 ( 1000万元以上) 总公司市场经营部经理参与整个招投标工作。 4、招投标时间耍求：
( 1 )新承接的工程项目 在建设工程施工合同签订后，编制项目管理规划是，针对公司的实际情况，由分公司生产经理、经营科长、技术质检科长、项目经理和项目技术员共同确定分部、分项或专业分包资源的配置、拟选分包商、分包进场时间等。
(2)在工程拟分包的分部、项工程施工前一个月完成分包使用评审、侯选分包商的选择和考察，在工程拟分包的分部、项工程施工前二十天完成分包招投标、评标和确定分包商，发出中标通知书。 (3)发出中标通知书后并在分包队伍进场前，按招标文件和 中标分包商的承诺书、投标文件及公司标准分包合同格式文本完成分包合同起草、评审、洽谈和签订，严禁未签订分包合同，先进场施工。
5、招投标工作流程
1）根据公司制度要求的时间节点制定招标计划并上报各级公司招标评标小组审批。
2）招标文件必须采用标准文件，标准招标文件由法务部统一制
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定。
(3)各级评标小组需对标准文本末载明的主要商务条款和技术条款进行评审，招标文件评审必须采取会议评审的方式，不得通过办公平台评审，评标小组全体人员参加评。
(4)投标单位报名的要求
投标单位报名时必须缴纳投标保证金，投标保证金按投标金额的2%计算，最高不高于20万元，最低不低于2万元。 (5)投标单位的数量要求
供方入围数量按照7、 5、3、1家的原则招标，即必须有7家进行考察，考察后淘汰两家，针对剩余的5家符合条件的供方进行招投标，评标后最后确定三家，针对三家集中进行商务谈判，谈判必须进行2-3轮。
(6)投标单位的资格要求
原则上投标单位必须从合格供方资源信息库中选择，只有当供方资源不足时才允许另外寻找投标单位，新投标单位必须经考察评估合格后先进入供方库，'才可以参加公司组织的招投标，同时发标时必须确保5家合格分供方进入招标。
(7)对于标的额大于100万元(含)分包项目 必须实行公开招标，明确招标内容、报名资格、报名方式等，以实现招标信息透明，且便于扩充供方资源。
(8)投标单位采取封闭式回标，并将技术标和经济标分开封闭装订，招标文件中必须对此要求进行明确。
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