第七章 采购方式选择
一、招标方式
本项目采用公开招标方式选择社会投资人；
二、招标组织形式
本项目采用委托招标形式，由招标人委托采购代理机构负责本项目的招标代理事务；
三、招标内容和范围
本项目建设投资476671.55万元，其中土地征迁76528.28万元，土地平整30858.25万元，市政配套设施29075.93万元，公共配套设施61927.07万元，安臵区278282.02万元。
四、招标时间安排
根据项目进度安排，确定本项目招标时间安排如下表：
表7-1招标进度计划
招标工作内容 计划时间 地点（或媒体） 发布资格预审公告 月 日- 月 日 中国政府采购网、**政府采购网、**政府采购网、中国采购与招标网、**招标与采购网 递交资格预审申请文件 月 日9:00 **省招标采购集团有限公司 资格预审结果公示 月 日- 月 日 中国政府采购网、**政府采购网、**政府采购网、中国采购与招标网、**招标与采购网 发售招标文件等招标资料
月 日8:30起 **省招标采购集团有限公司 - 29 - 招标文件质疑时限 中国政府采购网、**政府采购网、**政府采月 日上午购网、中国采购与招标网、**招标与采购网10:00止 或传真至**省招标采购集团有限公司 月 日上午9:00 **省招标采购集团有限公司 月 日上午9:00 **省招标采购集团有限公司 月 日 **省招标采购集团有限公司 截标 开标 评标 成立采购结果确认工作小组 / 由住建局确定采购结果确认谈判工作成员和数量，但应包括财政预算管理部门、行业主管部门代表，以及财务、法律等方面的专家 谈判 月 日- 月 日 根据评审报告中推荐的候选社会资本排名，依次谈判，并与率先达成一致的候选社会资本签署谈判备忘录 预中标公告 月 日至月 日 中国政府采购网、**政府采购网、**政府采购网、中国采购与招标网、**招标与采购网 中国政府采购网、**政府采购网、**政府采购网、中国采购与招标网、**招标与采购网 中标公告 发出中标通知书 签订合同 月 日至 月 日 月 日 月 日前 五、投标人资格条件
（1）资格预审采用合格制，资格预审合格的投标人均可进入下阶段投标；
（2）投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条 规定的供应商资格条件；
{（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
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（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。}（若为联合体申请的，联合体所有成员均需满足本款要求）
（3）投标人必须是在中国境内注册成立并有效存在的企业法人，投标申请人注册资本金不少于8亿元人民币；（若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求）；
（4）投标申请人具备房屋建筑工程施工总承包一级及以上资质和 市政公用工程施工总承包一级及以上资质和《施工企业安全生产许可证》；（若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求）
（5）投标申请人2014年度净资产不少于32亿元人民币；（若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求）
（6）投标申请人应具备良好的投融资能力、资金实力：
①投标申请人应提供国内商业银行出具的不少于人民32亿元的银行授信额度证明；（若为联合体申请的，联合体牵头人须满足本条款要求）②申请人应承诺：除自有资金外的资金由项目公司负责融资，80%的资金由项目公司负责融资，中标投资人根据需要提供金融机构认可的抵押物或担保物，**实业提供融资支持；若80%的资金无法实现项目融资，由中标投资人负责融资。（若为联合体申请的，由联合体各方共同承诺同时加盖联合体各方公章）
（7）投标申请人必须具备如下项目经验和业绩：
①自本项目资格预审公告发出之日起的前五年内作为投资人投资过单项合同投资金额不少于人民币20亿元的投资建设项目；②自本项目资格预审公告发出之日起的前五年内作为投资人累计投资过投资金额不少于人民币40亿元的投资建设项目；（若为联合体申请的，联合体各方累加
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值需满足本条款要求）
（8）根据*检发[2014]7 号文的要求，投标申请人需提供资格预审申请文件提交截止日前两个月内投标申请人住所地或本项目业务发生地检察院出具的针对投标申请人单位的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，未提供行贿犯罪档案查询结果或者查询结果有行贿犯罪记录的投标申请人，视为未实质性响应资格预审文件。（若为联合体申请的,则联合体各方均需须提供）
（9）允许相关企业组成联合体投标，联合体成员不超过两家（含两家）。
六、评标办法和主要标准
根据PPP招标的特点及惯例，评标办法建议采用综合评估法——评分法，总分值100分，按得分从高到低推荐中标候选人。评标程序如下：
（1）初步评审：包括资格审查和符合性审查； （2）商务和技术部分评审； （3）报价部分的评审。
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第八章 财务测算
一、内部收益率
根据本项目可行性研究报告，经测算后，内部收益率为6.04%。
表8-1内部收益率测算
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