监督检查。全省系统贯彻国家局?四定?工作精神，理顺基础管理工作。省局制定了《湖北省市（州）、县级烟草专卖局（公司）机构设臵及人员编制实施意见》，统一了市州局和县级局的机构设臵，规范了人员编制，为用工收入分配制度改革打下了较好基础。省局高度重视分配制度改革工作，组织有关单位和部门赴四川、湖南、辽宁、山东进行了考察，进一步明确了改革的方向。各单位稳步推进分配制度改革，武汉、荆州、恩施认真开展试点工作，积极探索改革的新思路，新途径，改革方案以及相关配套文件已初步完成。全省系统认真贯彻实施新的《劳动合同法》，进一步清理规范劳动用工行为，梳理劳动用工制度，完善合同管理，基本理顺了各种劳动关系。襄樊市局下大气力，顶住压力，清理历史遗留问题。孝感市局结合清理用工开展岗位练兵和技能鉴定工作，优化了全员队伍结构。全省系统统一建立了职工企业年金制度，规范了补充养老保险开支渠道。认真做好离退休干部的服务和管理工作，加强老干支部和老年活动中心建设。在充分调研的基础上，省局对现行内退制度进行了调整规范，对离退休人员的企业补贴标准明确了指导意见。全省系统继续加大培训工作力度，职工共参加各种培训班39个，培训985人次。其中：国家局举办的培训班28个，培训 323人次。省局举办培训班10个，培训662人次，2人参加了地方组织的培训。省局在省委党校举办了第四期领导干部培训班，44名同志参加了培训。全省
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系统积极开展技能鉴定，卷烟商品营销员、烟叶分级工、专卖管理员和打叶复烤等方面1521人通过了技能鉴定。全省系统加大领导干部学法用法力度，普遍开展了法律法规知识讲座，省局举办了2期法律知识培训班，对生产经营管理人员进行了考试，提高了依法行政和管理能力。
反腐倡廉工作不断推进。全省系统普遍开展了以?情系民生、勤政廉政?为主题的党风廉政教育宣传月活动。各单位将主题教育活动深入到生产经营中，特别是与?三项检查?相结合，取得了很好效果。全省系统学习宜昌、荆门的经验，全面推行明示承诺制，提高了干部职工的法规意识和自律意识，有效预防了腐败现象的发生。全省系统纪检监察部门共受理来信来访47件，行政处分6人，比上年明显下降。恩施州局在烟叶收购工作中，严明纪律，认真查处违纪案件，有效维护了烟叶收购秩序。
企业文化建设进一步推进，鄂州的?家?文化，黄冈的?星火?文化和宜昌的?三峡石?文化特色凸显，武汉、孝感、荆州、恩施、十堰、襄樊、荆门等市局的企业文化建设开始启动，全省系统的企业文化建设已进入全面推进阶段。工会、共青团和学会等组织在活跃企业文化体育、开展思想政治工作和科研学术活动中发挥了积极作用。各单位积极参加省局组织的文艺汇演，全方位、多层次展现烟草人、烟草事、烟草情。宜昌、武汉、黄冈市局在全国烟草行业第四届文艺汇演中取得好成绩。全省系统深入
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开展文明创建活动，3个单位获先进党支部和优秀基层党组织荣誉称号，12人获省市级劳动模范称号，6人获优秀党员称号。面对冰冻雨雪灾害和汶川?5〃12?大地震，省局捐款1000万元支持灾区重建，全省系统干部职工情系灾区、踊跃捐款268.8万元，广大党员交纳特殊党费114万元，展现了?一方有难，八方支援?的中华民族传统美德。
二、2009年工作安排
2009年，将是我们面对更大困难和挑战的一年。国际金融危机的冲击尚未见底，我国经济运行的困难明显增加，对烟草行业的影响已经开始显现，正逐步加深。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，克难奋进。坚决完成国家局提出的?烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长?的目标任务，继续保持全省系统持续稳定健康发展。2009年的总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，狠抓基层建设，夯实工作基础，继续深化改革，全面加强管理，推动全省烟草商业系统科学发展再上新水平。主要工作目标是：完成卷烟销售总量174万箱，其中低档烟44.4万箱；烟叶收购控制在国家计划之内，收购量 234.2万担，其中：烤烟169.5万担，晾晒烟64.7万担。出口烟叶7500 吨，创汇3100万美元；有效控制成本，降低费用，实现国有资产保值增值；进一步提高经济运行质量，
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税利保持10%以上速度增长，实现税利66亿元。为实现以上目标，要着力抓好以下几个方面工作。
（一）抓基层，打基础，上水平。
2009年，全省系统的主要工作思路是抓基层、打基础、上水平。要把2009年作为抓基层、打基础年。抓基层、打基础，就是全面贯彻落实国家局?重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础?的工作方针，从最根本、最关键、最薄弱的工作抓起，把发展建立在更加扎实的工作基础之上。要按照胡锦涛总书记在中纪委十七届三次全会上提出的树立和坚持正确的?事业观、工作观、政绩观?的要求，坚决克服只顾眼前、不顾长远，只讲税利指标、不讲基础工作，急功近利的思想。牢固树立抓基层、打基础、管长远的观念。基础不牢，地动山摇。一是所有的工作落脚点在基层，靠基层来落实，而基础工作直接影响决策决定的落实，直接影响执行力。二是企业所有的效益要由基层来创造，而基础工作的好坏直接影响企业效益的好坏。三是基层和基础工作不仅影响当前，而且直接影响企业的未来。抓基层、打基础、上水平，不仅是应对当前形势、战胜困难、实现2009年奋斗目标的需要，更是实现长远发展目标的根本保证。
在抓基层、打基础、上水平这个问题上，首先，对于省局党组关于抓基层、打基础、上水平的工作指导思想，各级领导在思想认识上要高度一致。抓基层、打基础、上水平是符合科学发展
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观的，科学发展观第一要义是发展，我们提出上水平是发展的具体体现，发展必然体现在上水平。国家局提出税利保两位数增长，也是体现科学发展观的要求。科学发展观的核心是以人为本，抓基层、打基础、上水平是落实这一指导思想的具体体现。烟草行业绝大部分职工都在基层从事基础工作，科学发展观要求全面协调可持续发展，要求统筹兼顾，而抓基层、打基础、上水平的工作要求，这是基层的同志做基础工作。基层同志素质如何，精神状态如何，体制机制如何，直接影响基础工作，基础工作直接影响上水平。因此，抓基层、打基础是手段、是过程，上水平是目标、是目的。抓基层、打基础、上水平是一个完整的有机整体，互为条件，互为因果，互为制约，互为依赖，不能独立，不能分割，更不能对立。其次，抓基层、打基础、上水平必须突出重点。省局党组提出抓基层、打基础、上水平，作为2009年的工作指导思想是经过认真思考的，尤其是在2009年经济环境不太好的情况下，是在学习实践科学发展观的背景下提出来的，是经过了深思熟虑的，按照胡总书记在改革开放三十年纪念大会上提出来的，改革开放?不动摇、不懈怠、不折腾?的精神，抓基层、打基础、上水平就是为了克服短期行为，就是为了避免急功近利，就是为了落实国家局提出的将发展建立在扎实的工作基础之上，就是为了保持企业长期健康持续有后劲的发展，就是为了落实省委省政府提出的打基础、管长远的工作要求。因此，抓基层、打
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