合生产能力明显提高，抗御自然灾害能力明显增强。要进一步加大专业化设施投入，通过市场化运作，积极引导、发展机械化耕地起垄、测土配方施肥、集约化育苗、工场化烘烤、统一植保、物资运输等专业服务组织，建立覆盖烟叶生产全过程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。要认真总结现代烟草农业试点单位的成功做法和经验，充分发挥烟农主体地位作用，创新烟叶生产组织形式。通过推行适度规模经营,推进土地流转，大力发展种烟专业户，积极推进烟叶农场，探索完善专业合作社，培育一批种烟专业大户、家庭农场和专业合作社，不断提高烟叶生产的集约化经营水平。要坚持以需求为导向，积极应对烟叶资源配臵方式改革。十堰市局要积极做好竹溪县新烟区开发工作，提升质量，突出特色。
4、完善基础设施，加强基层建设，提高综合生产能力。国家局已批准我省烤烟基本烟田规划面积120万亩，加上80万亩的晾晒烟基本烟田面积，我省基本烟田面积达到200万亩。按照现代烟草农业?一基四化?的要求，省局组织制订了基本烟田、烟水、烟路、烟机、烤房建设?五个?规划。计划用3-5年的时间，新建1.7万座密集烤房和21.3万间标准化晾房，建设长度为511公里主干道、1899公里分支道的机耕路，购臵2.4万台农业通用机械和烟叶生产专用机械。从今年开始，所有烟叶生产基础设施必须建设在基本烟田范围内，以保持烟叶种植区域的稳
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定。
2009年度全省烟叶生产基础设施建设项目总投资60572万元，计划建设项目总数45300个。春节过后，所有建设项目将进入前期设计和招投标程序，各单位要精心组织、周密实施，确保11月底前全面完成建设任务。同时，计划投资1.82亿元，新建、改建60个烟叶基层站点。建设中要与烟叶布局调整相结合，因地制宜，确保建设实效。
5、加大科技创新力度，加快科技兴烟步伐。全省系统要进一步推进科技创新。要完善体系，烟叶产区要形成以科技中心为主体，以省烟草科研所为主要技术依托，以网络化的基层技术推广服务站为基础的烟叶生产技术创新服务体系。进一步推进 ?金神农?、?清江源?烟叶品牌培育工作，力求在烟草育种、特色烟叶、无公害烟叶生产技术、生物技术等方面实现新的突破，促进烟叶生产可持续发展。要加强烟草产品质量监督检验站建设，切实做好卷烟、烟叶及烟用材料的质量监督检测工作，加大烟草转基因、农药残留量及烟叶生产环境指标的监测和控制工作，完善烟叶质量评价体系。做好全省烟叶生产标准体系的编制工作，全面提升烟草农业标准化工作水平。
（三）保价格上销量，进一步提高经济运行水平。
2009年，宏观经济的不确定因素很多，经济运行将面临更加严峻的挑战，为战胜困难，要认真抓好以下工作：
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1、坚持以市场为导向，确保卷烟销售任务的完成。要实现税利两位数增长，销量稳定增长是基础，结构提升是关键，价格稳定是前提。一是要确保完成174万箱销售总量和44.4万箱低档烟销售任务。要正确处理扩销增量和提升结构的关系，把保持销量的稳定增长作为卷烟营销的首要任务。在抢抓高端消费市场的同时，注意满足低端消费需求，在提升总量上寻找增长点。要高度重视抓好元月份和第一季度的卷烟销售，为全年目标任务的完成打下坚实基础。二是加强价格管理，保持市场稳定。要密切关注市场价格变化，防止价格出现大的波动。要把存销比作为调控的主要手段，合理确定每个品牌的存销比指标。要高度关注高结构卷烟，特别是黄鹤楼品牌的价格走势，制定相应的保价措施，把保持价格稳定作为宏观调控的重要目标，在价格和销量上出现矛盾时，要以保价格、保品牌为前提。强化对卷烟价格目录管理，促进重点骨干品牌培育。要加强卷烟价格的调研，掌握第一手资料，为经济运行调控提供依据。国家局即将开展卷烟价格执行情况的检查，主要是价格目录与销售市场的一致性和高价卷烟调控政策落实情况，特别是烟草自卖店的执行情况，各单位要认真做好迎接检查的准备工作。要认真做好价格目录的管理工作，认真清理价格目录，对卷烟新品牌的准入和入网销售，实行严格管理。促进高、中、低档卷烟品牌的合理科学发展。三是加强市场信息采集，搞好卷烟营销。省局要开展一次全面的市场调查，了解卷
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烟需求、库存、价格等基本情况。各单位要高度重视信息采集和需求预测工作，要推广客户经理使用PDA采集市场信息，及时掌握市场信息，了解市场真实需求。
2、完善营销服务体系，促进网建全面提升。要全面贯彻落实孝感现场会网建工作?三个三?的总体部署，进一步完善全省客户服务规范，进一步梳理服务框架、服务项目、服务程序、服务标准、服务承诺、服务监督、服务评价等内容。要进一步提高对零售户的服务能力，通过建立新型客户关系管理，完善营销服务体系，要以提高客户经营能力、盈利水平为目标，给零售客户提供有针对性、专业性的经营指导和咨询服务。要切实提高零售户货源需求的满足能力，这是烟草商业提高服务的基础。各单位要结合本地实际，探索建立对不同业态、不同类型、不同星级客户按存销比实施货源供应的方式。要加强零售终端建设，规范经营大户行为，对经营大户要进行货源控制，同时提高对中小客户的货源供应和服务水平。要积极探索网上配货工作，对有条件的客户，网上配货工作要争取有实质性进展。
3、抓好现代物流建设，提高网络运行效率。国家局将从今年开始推广实施工商卷烟在途物流信息系统，各单位要高度重视，提前准备，认真组织实施。要认真总结武汉市局在工商同城物流建设的经验，逐步在全省推广。要抓好行业物流标准的宣传贯彻和实施，物流配送中心建设和物流工作要严格执行行业标
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准。今年，国家局将对行业物流标准执行情况开展检查，各单位要加强标准的宣贯、执行和监督。要进一步理顺物流管理体制机制，抓好物流成本费用核算和科学分析。要在黄冈市公司物流建设典型示范的基础上，进一步理顺和完善物流管理体制机制，加强物流成本费用核算和分析工作，降低物流成本，提高物流运行效率和服务水平。
4、搞好工商协同营销，营造品牌培育的良好环境。要认真学习借鉴北京市公司等试点单位的经验，切实提升工商协同营销水平。从品牌培育协同，向服务营销协同、营销队伍协同、市场信息协同、物流建设协同方向发展。在工商协同营销中，要把培育品牌作为服务工业的核心，准确了解需求，正确把握总量、结构和品牌的投放；要在市场信息、货源组织、品牌培育等方面，主动与卷烟工业营销实现有机对接，建立新型的工商协同营销模式，努力做到工业企业满意、零售户满意、消费者满意。
（四）继续加强监管，建立良好的经营环境上水平。 1、坚持卷烟打假不放松。湖北是全国最复杂、最难管理的市场之一。特别是在当前外部经济环境恶化，沿海打工人员大量返乡，卷烟市场管理将会出现更加复杂的局面，各单位要切实增强卷烟打假责任意识，始终保持卷烟打假的高压态势，坚持卷烟打假不放松。一是要深化经营案件打网络工作。各单位要继续按照国家局提出的?市级局要摧毁1—2个有影响的贩售假烟网络?
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