仇和：让失地农民实现“三有”
仇和参加官渡代表团讨论
发布时间：2010-01-18 来源：昆明信息港
昨天上午，在市十二届人大六次会议官渡代表团分组讨论会场，代表们紧紧围绕土地利用等问题踊跃发言，省委常委、市委书记仇和认真听取代表们的建议时指出，迁村并点要一步城镇化、城市化，让失地农民实现“三有”：有住房、有保障、有就业岗位。
争先恐后的发言中，有代表谈到官渡区在“四退三还”、城中村改造重建进程中让农民转化成市民的做法和打算。仇和接过话题：相对工业化、城市化、市场化“三化”；农业、农村、农民“三农”是弱势区域、弱势群体，组织程度较低，需要政府来组织，不能把农民一退了之。在“四退三还”工程、基础设施建设以及招商引资、园区建设等工作进程中，要特别重视民生问题，把解决民生问题放在各项工作的首位，全力实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益。
被征地农民的切身利益如何保障？仇和指出，最基本的是要让失地农民实现“三有”：有住房、有就业岗位、有保障，让农民变居民、市民。首先，征用农民土地时要对农民作出承诺，统规、统建拆迁安置房，迁村并点一步城镇化、城市化，把回迁安置房建设得和城市其他居住小区完全一样，让失地农民有住房。其次是加大培训力度。要有针对性地加强对“两后”即初、高中毕业后不能升学的年轻人以及“4050”人员的培训。他说，有些地方非常重视经济发展，但忽视了社会管理，在这方面要做的事情很多，这个问题不能回避。目前，昆明物业管理覆盖率尚不到60%。要创新社会管理模式，尝试采用方格法，在新老小区形成物业管理单元，公开竞标，按地段、有区别地确定物业管理收费标准，让失地农民在小区、环卫等物业管理领域找到岗位，到二三产业实现就业。
仇和强调，要加强对“三农”的管理、领导、服务。决不能把补偿安置费用交到村委会、把集体资产分掉，必须实行村账乡管、街道办账区管，避免消费的不理性。官渡、西山、晋宁等县区这项工作一定要走上正轨。只要在具体操作过程中做到“三有”，相信农民会通情达理，理解、支持、配合。
有代表提出，目前土地出让中存在着价格偏低、收入少、没有增强政府财力、体现土地的真实价值，土地出让总收入与其他省会城市相比较低等问题，建议高度集中、统筹土地资源，提高土地利用管理水平。
仇书记指出，在全国27个省会城市中，昆明土地净收入和市本级财政收入占比较低，土地流失现象严重。要建立城市所有要素市场，形成完全竞争的土地市场，把划拨、挂牌土地和竞争土地分开，房地产不能搞捆绑式开发。
有代表提出，目前南市区发展很快，但很多地块变更了用途，百姓对此很有意见。建议留下商业、医疗、教育、等公共发展空间。另外，道路刚修好就开挖，是对资金的重复使用
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和浪费。仇书记表示，这项工作正在做，凡是变更土地、挂羊头卖狗肉的，必须交土地变更费。城市一定不能搞“剥皮式”开发，要连片、块状开发，不能点状、线状开发。
仇书记还就制度创新、立法保护公共空间、司法公正等问题与代表进行深入交流探讨。整个讨论中，仇和希望代表们不要一味表扬，而要多提意见，帮助市委、市政府发现问题、矛盾和困难，提出有效解决的办法。仇和说，当领导的职责是善于发现问题、发现矛盾、发现困难，科学分析并切实解决这些矛盾、问题和困难，建章立制，创新法律性、政策性、规章性、动员性制度来实施治理，才能使经济社会健康、有序、可持续运行。要真正形成既符合民主民意民生、又依法遵规履程的决策落实机制，一个声音喊到底、一个目标干到底、一个责任负到底、完不成任务一查到底，由被动落实转向主动落实，确保市委、市政府的决策部署落到实处
市委书记仇和：西部大开发首先是西部大开放(图) 2011年01月12日 15时36分00秒 来源：昆明日报.
仇和与代表们一起交流探讨。记者 王俊星/摄
仇和参加官渡代表团审查时提出
围绕“两料”“两农”办工业
昨天下午，省委常委、市委书记仇和准时来到官渡代表团，与代表们一起审查《“十二五”规划纲要（草案）》和《政府工作报告》。抓住面对面跟仇书记讨论交流的机会，代表们精心准备的发言都直奔主题。2个多小时的讨论中，仇和一直仔细听，不时插话、同代表们一起热烈交流、相互探讨。他提出，要围绕“两料”（即生产资料和生活资料工业化市场需求）、“两农”（即农副产品龙头企业和农村待转移劳动力）办工业，坚定不移地坚持“彻底放开依靠民力，全面开放借助外力，深化改革增强活力，加快发展壮大实力”的“四力”方针。
定位中国一流 世界领先
“报告中把装备制造业作为下一步政府工作重点，感到无比振奋。”马云昆代表兴奋地谈到，“十一五”期间昆明发生了翻天覆地的变化，也带动了昆明中铁的快速发展，企业焕发勃勃生机：去年5月基地投产以来达到年产300台大型养路机械的生产规模，信息化、工业化水平步入世界一流。例数近年来企业在技术创新方面取得的重大突破和各项荣誉。“十二五”期间企业将抓住高速铁路发展机遇，围绕建成世界一流大型养路机械基地目标，走出昆明、布局全国、迈向世界，建成世界铁路机械制造中心、世界大型养路机械技术中心、国家级养路机械工程试验中心。听到这里，仇和频频点头，鼓励企业把总部放在昆明。“规模大，市场也大。”仇和坦言，对企业来说，最重要的“奖项”是市场份额、占有率和新产品。他谈到，市场竞争的制约因素之一是铁路，降低物流成本关键靠铁路。针对企业建设发展面临的困难和问题，仇和当即要求相关部门迅速完善片区规划，利用路网建设和城中村改造为
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企业发展创造空间和条件。
张祖林：让老百姓得到更多实惠 生活得更幸福
2011年01月12日 15时36分00秒 来源：昆明日报.
张祖林参加五华区代表团审查时提出
昨天下午，参加市第十三届人大一次会议的代表分组审查了政府工作报告、“十二五”规划纲要（草案）和计划、财政报告。张祖林代表参加了五华区代表团的分组审查并认真听取了各位代表的意见、建议。
张祖林说，《政府工作报告》凝聚了各委办局的心血，是集思广益的成果。过去的五年，昆明市在经济总量、城市建设、新农村建设、滇池治理、社会事业、对外开放、软环境建设等方面都取得了显著成效，这些成绩的取得离不开广大干部群众的理解、支持和配合。正是因为有了大家的奋力拼搏，昆明的各大工程项目才得以顺利实施。“十二五”期间，昆明市把保障性住房、交通出行、教育卫生等民生问题列为政府工作的重中之重，并加以规划，其目的是为了让老百姓能够在一个更加舒适、幸福的城市中安居乐业，能够得到更多实惠，生活得更幸福。
张祖林希望代表们勇于直言，监督政府工作，为“十二五”规划多提宝贵意见和建议。同时，也希望政府相关部门在提高行政效能、转变工作作风中，对一些实施不到位、办事拖沓的行为进行整改，对没有按时办结的事项进行督查督办。
代表们认为，《政府工作报告》通篇贯穿了科学发展观，融汇了改革创新、科学发展、改善民生、统筹兼顾的发展理念，以及实事求是、与时俱进的思想。报告思路清晰、内容丰富、文风精练，凸显出务实之风，符合昆明实际。此外，报告用生动的实例和详实的数据，全面客观地总结了昆明市“十一五”期间各项工作所取得的成效，并从7个方面提出昆明市“十二五”期间经济社会发展的方向和目标任务，从10个方面提出了今年要重点抓好的工作，《报告》非常具有预见性和前瞻性，对县区基层工作也具有非常强的指导性。
过去的五年，昆明市发生了翻天覆地的变化，无论是城市建设、招商引资、工业突破、园区建设、滇池治理、对外开放，还是社会事业、民生保障等，都取得了突破性进展，全市经济建设有了质的飞跃，所取得的成绩有目共睹。
代表们建议，“十二五”期间，昆明应加大“走出去”战略的实施力度，更加重视产业园区建设的产业集群效应，提升园区建设质量；更加重视社会的管理创新，提高现代化城市管理水平；更加重视生态文明建设，打造高品质中心城区；更加重视和提升历史文化名城的内涵；更加突出昆明市在全省经济发展、人文环境、人文素质、综合竞争等方面的辐射带动作用，勇当全省排头兵。
张祖林:解决民生问题是政府工作的首要出发点(图)
2011年01月18日 13时20分00秒 来源：昆明信息港.
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新当选的昆明市市长张祖林接受媒体采访 记者 王鹏/摄
1月17日下午，昆明市第十三届人大第一次会议在昆明会展中心胜利闭幕。当选的昆明市市长张祖林接受了媒体记者的采访。
记者：市长，首先祝贺您在刚刚结束的市十三届人大一次会议上以高票当选为昆明市人民政府市长。此时此刻，您的心情和感受怎样？
张祖林：昆明市第十三届人大一次会议，选举我担任昆明市市长。此时此刻，我深感责任重大、使命光荣，心存感激。代表们的信任，让我感到了一种殷切的期待；大家的掌声，我体味到了一种无言的鼓励；想到昆明的发展，我感到了一份沉甸甸的担子。
作为市长，不仅是一种荣誉，更是一种责任。在今后的工作中，我将紧紧依靠市委的坚强领导，紧紧依靠市级几套班子的团结支持，紧紧依靠全市广大干部群众的智慧力量，紧紧依靠政府一班人的奋力拼搏，努力把政府工作做得更好，实实在在地为昆明经济发展、社会进步和人民生活幸福多办一些大事、实事、好事，决不辜负党和人民的期望和重托。
自2007年5月我到昆明工作以来，市政府及我本人的工作都得到了各级各部门和社会各方面的关心支持。这次人代会上，代表们选举我担任昆明市市长，是对我的充分信任，是春城720多万各族人民对我的殷切期望。我决心做一名亲民、务实、开拓、清廉的市长，和市政府班子全体成员一道，履职尽责，埋头苦干，全身心地投入现代新昆明建设火热的实践中，用实际行动回报各位代表和全市人民的信任支持。
记者：市十三届人大一次会议，审议通过了您代表市政府所作的《政府工作报告》，实现《报告》中确定的各项目标任务，请问当前最紧迫的工作是什么？
张祖林：这次市人代会，审议通过了《政府工作报告》。应该说，《政府工作报告》绘就了整个“十二五”期间昆明的发展蓝图，明确了目标任务，明晰了工作思路。
目标已明确，关键是落实。政府的工作就是执行落实，就是要把目标任务变为一项一项看得见、摸得着的发展成果。当前，我们最为紧迫的工作，就是要对照人代会通过的经济社会发展各项目标任务，抓好各项工作的立项分解，确保任务落实到位。工作中，不搞数字游戏，不搞政绩工程，不搞形式主义，以实实在在的工作成效取信于民。眼下，特别是要扎实抓好一季度经济社会发展各项工作，实现开门红，为“十二五”开局之年开好头、起好步。同时，做好春节期间的各项工作，关心群众生活，确保群众过上一个欢乐祥和的春节。
当然，随着改革的不断深入和发展的深刻变化，一成不变也不符合客观实际和活生生的实践。我们会顺应形势的新发展、人民群众的新期待，不断丰富、充实具体的工作思路和发展措施，使我们的改革发展更能体现时代性、富于创造性，使我们的各项工作更加符合人民群众的要求。
我相信，有省委、省政府和市委的坚强领导，有市人大、市政协的大力支持、帮助和监
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督，有全市人民的共同努力，有社会各方面一如既往的关心支持，我们一定能够圆满完成昆明“十二五”发展确定的各项目标任务，昆明的明天一定会更加灿烂辉煌，更加和谐美好。
记者： 2011年是全面实施“十二五”规划的第一年，也是昆明建设区域性国际城市的起步之年，您认为实现昆明更好更快发展的关键或者说重中之重是什么？
张祖林：好的开始是成功的一半。在“十二五”规划开局之年和建设区域性国际城市起步之时，要实现昆明更好更快发展的关键是要保持经济平稳较快发展，进一步做好城市工作，着力保障和改善民生。
关键之一，要保持经济平稳较快发展。我们要认真落实中央积极的财政政策和稳健的货币政策，确保全社会固定资产投资增长30%以上。重点以交通建设、滇池治理、社会发展、市政设施、城中村改造、新区建设、工业园区等项目为主，推进重大基础设施建设，以大项目促进区域经济大发展。我们要进一步强化工业的拉动和支撑作用，开工建设长安汽车昆明生产基地、昆明南车城轨装备基地等一批重大项目，配合做好中缅油气管道及炼化、云天化集团国家高浓度磷复肥基地等重大项目建设，确保工业固定资产投资增长30%，规模以上工业增加值达680亿元，增长15%以上。我们要不断改造提升传统服务业，围绕建设区域性国际商贸中心的目标，搞好商业网点规划，构建“一核六区”立体商业空间体系。加快泛亚金融服务中心园区规划建设，提升服务业核心竞争力，确保2011年地区生产总值增长13%以上。
关键之二，要进一步做好城市工作。认真研究把握现代城市发展的规律、趋势，借鉴国内外发展的成功经验和做法，围绕建设区域性国际城市，进一步强化规划引领作用，加快以交通为重点的基础设施建设，加强城市环境综合整治，打造品质春城，增强中心城市的辐射力、带动力和影响力，切实把我们的城市做优做强。同时，要以行政中心搬迁呈贡新区为契机，集中力量加快基础设施建设，不断提升载体功能，把呈贡新区打造成全市发展新的增长极。把昆明建设得更加生态环保、更加适宜人居、更加和谐美好。
城市发展列车驶入快车道 下一站区域性国际城市 2011年01月12日 08时00分00秒 来源：云南网.
争取设立跨国中心结算银行
新年伊始，大到一个国家，小到一个人，都开始积极构建自己的梦想。2011年刚开头，伴随着两会的开幕，昆明也抛出了自己未来5年发展的明晰规划。
2011年，昆明这辆高速列车，仿若驶入到城市发展的一个重要站点，肩负着“承上启下”的重任，在刚完成“十一五”使命后，又载着新的梦想鸣笛启程，驶入“十二五”的快车道，朝着下一站——“区域性国际城市”奔驰而去。
今天，本报将对《昆明市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》（以下简称十二五规划）中，与市民息息相关的内容进行解读，和大家一起展望昆明未来5年发展中，将逐步踏出的每一个印记??
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