力和消费预期被抑制，需要推动收入分配和政府职能改革。
类似的例子并不鲜见。全国政协委员蒋应时分析，现代服务业一直是产业结构当中的“短腿”，税收体制是原因之一。目前，服务业主要征收营业税，以流转的全额为税基，虽然征收简便，但带来弊端：重复征税，抵扣链条中断，不利于生产性服务业的发展。
转变方式是一场攻坚战，制度突破最为不易；转变方式是一场持久战，制度完善又最为关键。
“发展方式转变在许多方面尚未取得实质性突破，经济社会固有矛盾仍在发展和积累，根本在于体制机制原因。一些重要领域的改革滞后，直接导致发展方式转变的滞后。”中国（海南）改革发展研究院院长迟福林委员直言。
“面对社会复杂的利益关系和各界分享改革成果的强烈愿望，必须更加重视改革，进一步调动各方面积极性。”东北财经大学党委书记艾洪德代表认为。
“我们要全面深化改革开放。更加重视改革顶层设计和总体规划”，“使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。”政府工作报告凝炼而鲜明的阐述，表明了改革对于转变发展方式的意义和紧迫性。
国有企业改革、行政体制改革、财税体制改革、金融体制改革、资源性产品价格和要素市场改革，以及科技、教育、文化、卫生等各方面改革，在“十二五”时期，这些改革都将向“深水区”推进。
“改革需要大智慧大勇气，经济、社会、行政管理等领域改革要齐头并进、形成合力，加快转变发展方式的体制机制障碍才能破除，社会才能更加和谐。”湖北省统计局副局长叶青代表对未来的改革充满期待。
一、单项选择题（下列各题所给答案选项中只有一个是正确的，请将正确答案选项的字母标号填入括号内。每题1分，共20分）
1、我党一贯倡导，并长期保持的优良学风是（ C ）。
A、艰苦奋斗 B、实事求是 C、理论联系实际 D、勤俭节约 2、“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”这一著名诗句包含的哲理是（ D ）。 A、物质运动的客观性和时空的主观性的统一 B、物质运动的无限性和时空的有限性的统一 C、时空的无限性和有限性的统一
D、运动的绝对性和静止的相对性的统一 3、区分新、旧事物根本标志在于（ D ）。
A、出现时间的先后 B、是否受到大多数人的拥护
C、形式上是否新奇 D、是否符合事物发展的必然趋势
4、“防微杜渐”体现的哲学道理是（ B ）。 A、对立统一的规律 B、质量互变规律的原理
C、否定之否定规律的原理 D、矛盾的同一性和斗争性关系的原理
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5、社会主义社会的根本任务是（ B ）。
A、搞好上层建筑领域的革命 B、发展生产力
C、搞好阶级斗争 D、逐步提高公有化程度和按需分配的成分 6、衡量一个人的人生价值应根据他（ A ）。 A、对社会的贡献 B、能力的大小 C、社会地位的高低 D、拥有的金钱财富 7、社会主义市场经济的主体是（ A ）。 A、企业 B、政府 C、个人 D、集体 8、产业结构通常是指（ D ）。
A、原材料工业与加工业之间的比例关系 B、生产力布局 C、工农业之间的比例关系 D、国民经济各部门之间的比例关系 9、股份有限公司对公司负有限责任，是指（ D ）。 A、股东以出资额的收益为限 B、股东以其财产额为限 C、股东以出资额为限 D、股东以认购的股份为限
10、信息产业是一种（ C ）产业。
A、劳动密集型B、资产密集型C、知识密集型D、人员密集型
11、如果社会成员之间的收入差距过分悬殊，影响社会稳定时，政府的收入结构政策应侧重于（ D ）。
A、扩大收入差距 B、与国际收入差距看齐
C、与国际平均收入差距看齐 D、缩小收入差距 12、农产品市场竞争的主要内容包括（ A ）。
A、农产品价格和农产品质量 B、售后服务 C、信誉竞争 D、农产品品种 13、公民最基本的自由是（ C ）。
A、政治自由 B、宗教信仰自由 C、人身自由 D、经济自由 14、国体相同的国家，其政体（ B ）。
A、不可能相同B、不一定相同 C、必然不同 D、一定不同 15、下列行为中，不属于行政行为的是（ D ）。
A、吊销执照 B、征税 C、制定规章 D、发布天气预报 16、城市和农村按居民住地设立的居民委员会和村民委员会是（B）。 A、基层政权组织 B、群众性自治组织
C、基层人民政府的派出机构 D、群众性调解组织 17、能使行政监督有的放矢的是（ A ）。 A、实行政务公开 B、“三令五申” C、加大惩戒力度 D、完善各种监督程序 18、振兴农业经济只能依靠（ C ）。
A、劳动力 B、资金 C、科技进步 D、文化教育
19、在实行计划生育的情况下，我国每年仍净增人口1400万，其原因是（ B ）。 A、人口自然增长率仍高于其他亚非国家 B、人口基数过大 C、大量移民迁入 D、城市人口增长过快 20、第三产业为（ B ）。 A、农业 B、服务业 C、工业 D、制造业
二、多项选择题（下列各题所给的答案选项中，至少有两个是正确的。请将所有正确答
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案的字母标号填入括号内，未全部填对的不给分。每题2分，共20分）
1、社会主义民主和社会法制的相互关系是（ AB ）。
A、前者是后者的前提和基础 B、后者是前者的体现和保障 C、前者为后者服务，服从后者
D、后者是固定的、永恒的，前者是发展的
2、对公务进行奖励的种类有（ ABC ）。
A、记一等功 B、记二等功 C、记三等功 D、记特等功 3、文件处理的基本原则是（ ACD ）。
A、准确 B、可靠 C、及时 D、保密 4、高新技术的主要特征是（ ABCDE ）。
A、高智力B、高风险C、高效益 D、高渗透 D、高投入 5、我国征求排污费的目的是为了（ ABCD ）。 A、促进企业加强经营管理 B、节约和综合利用资源 C、治理污染 D、改善环境
6、不能请求行政复议的事项有（ AC ）。
A、对行政法规不服的 B、认为行政机关侵犯人身权、财产权的 C、对国家外交等国家行为不满的
D、对行政机关关于土地使用权归属的处理决定不服的 7、法的特征主要表现在（ ABCD ）。 A、具有国家意志的属性 B、具有国家强制性
C、规定人们的权利和义务 D、是明确的、普遍的规范 8、中国共产党的三大作风是（ BCD ）。 A、实事求是 B、理论联系实际 C、密切联系群众 D、批评与自我批评
三、判断题（判断下列各题对错，对的在括号内打“√”，错的打“×”，全部打“√”或全部打“×”的记0分，每题1分，共10分）
1、科学决策正确与否取决于行政领导个人的经验多少、知识水平高低和个人能力大小。（×）
2、政府职能的转变是行政改革的关键。（√）
3、领导用人就是指用干部。（×）
4、社会保障制度主要是要满足人们的基本生活需要。（√） 5、我们应该跟着感觉走。（×） 6、“费改税”改革就是把政府的收费全部改为收费。（×）
7、按商品的主要用途划分，商品可分为生产资料商品和生活资料商品。（√）
8、公文的标题通常由作者、事由、文种三部分构成，为了文字简练，可以将文种省略。（√）
9、公文写作必须及时迅速，把握时机。适应机关行政管理需要，提高机关工作效率。（√）
10、我国法律规定，在城市被淘汰的，可以转让给乡村其他企业使用。（×）
11、我国土地资源总量比较丰富，位居世界各国的前列。与此相应的是，人均资源占有量也居世界前列，真可谓地大物博，物产丰富。（×）
12、我国实行宗教信仰自由政策，对任何以宗教名义进行的活动不加干预。（×）
13、我们正步入知识经济时代，科学技术在推动社会发展中的作用越来越明显。因此，
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我国必须长期坚定不移地坚持科技兴国的战略。（×）
14、同一产品，可以有多种合格证书。（×）
四、辨析题（先判断正确与否，然后说明理由。每题5分，共10分，只判断对错，未说明理由的记1分）
1、乡镇机构改革就是为了减人。 答：此题观点不正确。
乡镇机构改革的目的是减员增效、转变职能、减负。
六、案例分析题（10分）
1、某乡有一民营食品加工企业，由于产品质量过硬，适销对路，近年来产品畅销全国各地，效益良好，初成“名牌”发展趋势。该乡政府干部三番五次劝该企业主扩大经营规模，带动全乡经济发展，并强调“只有上规模，才会有效益。”企业主一直不以为然，政府干部感到很失望。请问乡政府干部的观点是否正确？为什么？
答：错误。
企业规模扩大，可以对生产过程进行更细的分工，可以节省推销费用、流通费用；大量采购原材料可以节约成本。而企业规模扩大，不仅可以获得企业规模经济的好处，且可获得一个企业内连续的加工生产过程的总产品效益，对经济管理和技术人员进行专业化利用，可以承担更大的风险。但是，规模经济与生产技术水平、管理人员素质、管理手段和现代化程序等因系密切相关，因而并不意味着工厂或公司的规模越大越好。如果越过了一定规模程度，不但难以取得规模效益，反而在一定程度上会加大企业生产经营成本，造成规模而不经济。 七、公文写作（10分）
“十二五”规划纲要（草案）分16篇62章
http://www.huanqiu.com 2011-03-05 11:30 新华网 分享 人人网 新浪微博 腾讯微博 豆瓣 字号：T|T 温家宝：保持与主要大国关系健康稳定发展 温家宝：加强文化建设增强民族凝聚力和创造力
“十二五”规划纲要（草案）分16篇62章
“转变方式 开创科学发展新局面”位列首篇
新华网北京３月５日电 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）分１６篇６２章，共１１８页，全文内容采取“篇、章、节”结构，配有２２个专栏和五幅图。这其中，“转变方式 开创科学发展新局面”列为全文首篇。
“十二五”规划纲要（草案）主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。
“十二五”规划纲要（草案）阐明了今后五年面临的发展环境，提出了指导思想和主要目标。纲要（草案）指出，以科学发展为主题，是时代的要求，关系改革开放和现代化建设全局。今后五年，要确保科学发展取得新的显著进步，确保转变经济发展方式取得实质性进展。
“十二五”规划纲要（草案）提出，实现经济社会发展目标，必须紧紧围绕推动科学发展、加快转变经济发展方式，统筹兼顾，改革创新，着力解决经济社会发展中不平衡、
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不协调、不可持续的问题。纲要（草案）中明确提出十个重大政策导向：加强和改善宏观调控；建立扩大消费需求的长效机制；调整优化投资结构；同步推进工业化、城镇化和农业现代化；依靠科技创新推动产业升级；促进区域协调互动发展；健全节能减排激励约束机制；推进基本公共服务均等化；加快城乡居民收入增长；加强和创新社会管理。
“十二五”规划纲要（草案）提出了“完善规划实施和评估机制”，明确规划实施责任，强化政策统筹协调，实行综合评价考核，加强规划监测评估。纲要（草案）指出，推动规划顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用；各级政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，保障规划目标和任务的完成。
“十二五”规划纲要（草案）提出，全国各族人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，为实现“十二五”规划和全面建设小康社会的宏伟目标而奋斗。
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