件的编制，编好标书的标底。 4．控制造价
华能国际作为项目法人具有控制造价的自觉性，通过设备招标控制外资，通过分公司投资包干和施工招标控制内资，使工程造价始终处于电力系统同类工程比较先进的水平。 二． 项目决策
定义：一个投资项目从投资意向开始，到最终的决定进行投资的过程
四个步骤：投资机会研究，初步可行性研究，可行性研究，评估，审查和签订协议。 1． 进入21世纪以来的变化
电力工业体制改革
a. 网厂分开 b.逐步形成三级法人结构 c.推进电价改革投资体制改革
a. 政企分开b.火电前期审批次数减少c.项目核准的特点
是“三重两轻”
宏观调控
a.2003年起，办电积极性高涨b.市场经济调节应该“两只手”c.为了实现宏观调控，政府下达一系列文件d.提出要确定三年电源滚动发展的规划。 2．项目决策阶段的新特点 a．项目决策两步走
初步可行性研究仍应坚持，可行性研究要牢审，为进入3年电源滚动发展规划做好准备，可研收口要严格，项目核准划句号。 b. 做好五项评价工作
环境影响评价→水土保持评价→地震灾害评价→地质灾害评价→水资源评价
三. 项目准备
从项目决策立项到主体工程正式开工，称为项目准备阶段 1. 依法设立项目法人 2. 编审初步设计 3. 确定施工监理单位 4. 主要辅机招标 5. 主要施工单位招标 6. 编制施工组织设计 7. 准备设计文件 8. 资金到位 9. 施工准备基本完成 10.市场分析 四.设计管理
工程设计是将科学，技术，经济和方针政策综合应用于工程建设项目的一门应用技术科学。
设计是电力工程建设的龙头，在电力工程建设中起主导作用
1． 设计单位内部的组织结构和设计工作的矩阵式管理
2．电力工程设计管理模式及其职责 项目法人直接管理或聘请专家协助管理模式 项目法人委托咨询公司进行设计管理模式 项目法人委托项目管理模式 3、电力工程设计管理基本流程
4.设计与采购，施工，调试的接口关系
当设计工作单独进行时，设计与采购的接口通常是设计单位编制设备和材料规范书。设计与调试的接口，工艺设计专业化提出设备的调试技术原则相调试单位提供必要 的设计资料。 五.采购管理
采购管理主要是对设备，材料的交货进度和规格数量以及费用的跟踪控制。
项目采购的组织机构分为两个层次：一个为工程公司采购部，另一个为项目采购部。
六.施工管理
是指施工项目管理主体为完成建设工程合同约定的目标。依据合同规定的约束条件，在组织实施过程中不断的进行计划，组织协调和控制的活动。 1. 施工管理的主要任务
a. 制定项目施工计划和进度计划，进行进度控制 b. 制定项目预算和进行费用控制
c. 确认施工的质量保证条件，进行质量控制 d. 确保施工安全，提高劳动生产率 e. 研究和落实施工方案，进行施工技术管理 2.施工管理组织机构
七.调试及移交
启动调试是指设备，系统安装完工后，投入运行前的检查，整定，