了解招投标的重要意义、适用范围、法律责任 掌握招标方式、招标文件范本、招标程序
重点掌握投标决策、投标准备工作、编制投标文件、投资估算 理解开标、评标、定标程序及方法 一、 概述 1、
规范招标投标的重要意义
①是完善社会主义市场经济体制的重要措施 ②维护公平竞争市场经济秩序
③是深入投资体制改革，提高国有资产使用效益的有效手段 ④是加强工程质量管理、预防和遏止腐败的重要环节 2、
适用范围
根据《中华人民共和国招投标法》规定，从2000年1月1日起，在国内进行的大型电力工程，由于属于基础设施，并且使用国有资金投、融资和使用国际组织、外国政府贷款，其勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购，必须进行招标。 3、
监督与法律责任
① 招标投标活动及其当事人应该接受依法实施的监督
原电力工业部为此成立了领导小组
招标人应当自确定中标人之日起15日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况书面报告
②《中华人民共和国招投标法》中，专有一章共计16条阐
明了招标人、招标代理机构，投标人、评标委员会成员，中标人，非
法干涉招标投标活动的单位和个人以及负有行政监督职责的国家机关工作人员应当的法律责任。 二、 招标 1、
设计招标
火电工程设计一般应在可行性研究阶段进行一次性招标，输变电工程设计一般应在初步设计阶段进行一次性招标。 2、
主机招标
一般应在可行性研究报告审查，确定主机招标原则以后进行预招标。 3、
辅机招标
一般分四个阶段。 4、
施工招标
主要施工单位在工程初步设计已经批准，设计深度满足招标要求以后，项目法人应该根据要求合理安排开工日期和相应的主要施工单位招标时间。 5、
大型设备运输招标
目前有两种做法，一种报价中包含并单独列出运输及措施费用，另一种其他工程多在主机采购合同签定以后进行。 6、
招标组织
项目法人是法定的招标人，招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。 7、
招标方式
公开招标、邀请招标和议标三种方式。 8、
编写招标文件
招标文件应符合项目的特点和需要，其内容应包括技术要求，对投标人资格审查的标准、投标报价要求以及拟签定合同的主要条款。 9、
招标文件范本
投标须知，合同条件，协议书格式，工程规范、图纸，投标文件，评标办法。 10、招标程序
发标，资格预审，澄清和标前会，截止时间，编制标底。
三、 投标 1、
投标决策
是否参与竞争，投入人力和财力进行报价，必须慎重决策，由公司管理层召集有关部门领导研究。 2、
报价准备工作
① 项目经理拟定初步的报价计划。 ② 召集有关部门进行讨论 ③ 根据各部门意见修改报价计划 ④ 落实报价人员。 ⑤ 召集报价工作会议。 3、
联合体与分包
两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投
标人的身份共同投标。
中标人将中标项目的部分非主体、非关键性工作分包的，应在投标文件中载明。 4、
编制投标文件
积极响应招标文件中对投标文件格式和内容提出的要求，尽量做到规范化，力求完整。 5、
编制投资估算
为了使投标既有竞争力，又能保证公司的合理利润应采用成本加风险，再加利润的原则进行估算。 6、
送出投标文件
投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止日期前将投标文件送到投标地点。在投标截止日前，可以补充修改或撤换投标文件。 7、
投标处罚
投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人，投标人不得以低于成本的报价竞标，违反将受到处罚。 四、开标、评标、中标 1、
开标
应当在招标文件规定的投标文件截止时间后立即在招标文件中预先确定的地点公开进行，开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 2、
评标组织
项目招标设领导小组，负责招标工作的领导与决策，由项目法人组建，并担任组成。
① 领导小组通常由项目法人及其出资方、招标代理机构、主体设计单位以及业主工程师或监理单位等方面的代表组成，至少应召开三次会议。
② 评标委员会由招标人依法组建，由招标人的代表和有关技术、经济等方面专家组成，成员人数为5人以上的单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。 3、
评标程序
研读招标文件，第一次会议，澄清，第二次会议，提出评审意见、打分和投票，统计打分和投票结果、编写评标报告。 4、
评标办法
评分法：技术评分与商务价格并重。
价格法：目前世界银行与日本海外经济协力基金等组织明确采用价格法。 5、
定标
招标领导小组根据评标委员会提出的评标报告和推荐的中标候选单位确定中标人。 6、
中标
中标确定后，招标人应当及时向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。