序号 二 核查指标及指标值 森林生态建设 森林城市建成区林木覆盖率达到30％以上 森林城市建成区人均公园绿地面积9平方米以上 其中乔木树种面积比重达到70%以上 城市中心区人均公园绿地面积5平方米以上 乔木树种面积比重达到70%以上 单位、居住区绿地率30%以上，注重立体绿化 建成区内建有以各类公园、公共绿地为主的休闲绿地，90%以上的市民出门平均500米有休闲绿地 规划区内建有市级以上森林公园、湿地公园或一定规模的片林或环城（镇）林带2000亩以上 公路、城区骨干道路等绿化率达到90％以上 林水结合，河岸绿化率90%以上，非航道采用生态绿化模式 采取生态经济型、生态景观型、生态园林型等多种模式开展乡村绿化，近５年来乡村绿化面积逐年增加 全面推进村庄绿化，且有30%以上的村庄绿化达到市级以上“绿化示范村”标准 乡村旅游和林木种苗、花卉等特色生态产业健康发展 森林生态保护 森林植被得到有效保护,近三年无重大破坏森林事件和森林火灾发生 依法治林，对破坏森林和林木案件、侵占林地事件查处率90%以上 古树名木保护管理严格规范，措施到位，有标志牌 现状 指标值 37.22 10.10 85 6 75 是否达标 是 是 是 是 是 否 备注 必备指标 必备指标 必备指标 （一） 城市建成区 1 2 3 4 5 6 7 √ 是 否 （二） 城市建设区范围 1 无 2 3 90 80 是 否 4 √ 是 5 6 三 10.8 否 是 是 是 是 √ √ 100 √ （一） 成果巩固 1 2 3 19
序号 4 核查指标及指标值 管护制度和管护队伍健全，并建立长效管护机制 重视生物多样性保护，自然保护区及重要的森林、湿地生态系统得到合理保育 树种丰富，乡土树种种植数量占城市绿化树种使用数量的70％以上 森林病虫害发生率控制在5%以下，树木长势良好 绿地和各类露土地表覆盖措施到位 科学栽植，对大树移植严格管理，做到全冠移植 城市森林布局合理、功能健全、景观优美，自然与人文相结合，历史文化与城市现代化建设相交融 森林间接减排和缓解城市热岛、浑浊效应等效果显著 森林植被水源涵养作用得到有效发挥，水质近5年来不断改善 空气污染指数良好以上天数达到60%以上 现状 指标值 √ √ 75 1.08 √ √ √ 是否达标 是 是 是 是 是 是 是 备注 （二） 森林健康 1 2 3 4 5 （三） 森林功能 1 2 3 4 5 √ √ 是 是 是 是 空气负离子平均浓度达到700个/cm3以上 暂未测定 96.7
2.5存在的主要问题
1)生态屏障有待完善
文成县森林城市建设区林业用地占总用地面积的57.13%，而非林地占了42.87%，非林地面积占地比例较大，非林地中主要是坡耕地和抛荒地，不宜种植的坡耕地及抛荒地都可用来绿化。山地森林大多靠近村镇周边，受人为活动影响较频繁，原生常绿阔叶林几乎消失殆尽，优势植被是以马尾松为优势树种的针叶林。松、杉等针叶林面积大约占65%，阔叶林或针阔混交林的比例大约是35%。现状植被与生态景观林建设的要求仍有一定差距，山体森林因坡耕地和抛荒地景观单调破碎，林相不整齐，通道两侧山体景观不佳，缺乏自然感，难以达到生态景观林的要求，林带宽度及绿化品质都可以进一步提高。
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2)绿地系统亟待提升
目前建成区的绿化覆盖率和绿地率相对较高，但其中公园绿地过分集中于山体公园，而山体公园景观效果不佳且配套设施不全，缺乏层次和自然感，还有部分山体坡耕地种植杨梅后对山体景观及土地破坏较大，与森林生态系统建设的要求和目标存在较大差距，需要进一步改善和提高；此外，老城区受制于绿化空间限制，大型绿地相对比较欠缺，老城区的附属绿地相对薄弱，绿地布局内容贫乏，缺少空间变化，附属绿地中各类绿地的一体化建设尚待提高。
3)村庄绿化需进一步加强
建设区内绿化示范村数量与森林城市的要求还有一定的距离，且村庄绿化呈现“见缝插针”式的绿化模式，随意性大，功能杂乱、配套设施缺乏，由于大部分村庄地处于山区，村民主动绿化意识薄弱，后期缺乏持续的维护，使部分建成的绿地处于半荒芜状态，不能充分发挥其生态功能。
4)宣传力度有待加强
文成由于受地理环境因素的制约，经济发展落后于周边地区。古往今来，文成人为生存，大多采取走出山门，到经济较发达的地区或务工或投资，以谋求发展。而外界很少有人到文成投资兴业，因而外人缺乏对文成的了解，文成的秀山丽水，奇妙风光，犹如一位久养深闺的绝色佳人，而未为世人所知。由于宣传力度不足，使得国内乃至省内的旅游机构及游客，不知文成地处何方，更不识文成的生态资源和旖旎风光，导致问津涉足人少。文成打造森林城市，其对外宣传工作显得十分重要而迫切。
2.6森林城市建设有利条件
1）“创森”氛围浓厚，政府扶持有力
森林城市建设符合建设生态文明、建设“森林浙江”的战略部署，是全面建设小康社会、和谐社会的重要载体。温州市政府近年来重视并大力开展绿化造林、绿地养护、森林资源保护工作，文成县县委、县政府及相关部门也高度重视森林城市创建工作，文成县全面启动创建森林城市工作对文成县“六城联创”具有积极意义，文县城领导多次开展创建森林城市的调研，及时了解和掌握森林城市建设的动态，投资新建街道绿化、公园等工程，加快推进了创建森林城市的步伐。
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2）生态环境优良，人文资源丰富
生态是文成最具特色、最具优势、最具潜力的资源，文成地处温州西南部，是国家级生态示范区，也是温州大都市的后花园和重要水源地，有着“生态的王国、风景的迷宫、万物的乐园、旅游的胜地”之美誉。文成境内森林大多未受破坏，植被良好，且湖泊、江溪、水库等星罗棋布，此外由于文成并未经历大规模、快速的工业化和城镇化过程，空气环境、水环境等均保持较高质量，在周边县市的对比中具有明显的优势。人文历史中文成县是我国历史上被誉为“大明第一功臣”刘基（字伯温，谥号文成，封诚意伯）故里，历史界公认刘基为一位卓越的军事谋略家，政治家、思想家和文学家，其中刘基庙、墓被列为国家重点文物保护单位，是一处不可多得的历史人文景观资源和弥足珍贵的旅游财富。此外，还有富相国（富弼，宋相）祠，赵超构故居，及一批古民居、古村落、摩崖石刻、红军挺进师创建的武装斗争根据地等具有旅游开发价值的历史遗迹，文化积淀极为深厚。文成是个多民族聚居的地区，除汉族外，畲、壮、回、满、布依、蒙古、高山、土等15个少数民族长期在此繁衍生息，县内各少数民族文化艺术积淀深厚，各种民俗表演精彩纷呈，风情独具，特色鲜明。从而为文成生态旅游事业的发展，提供了丰富的人文资源。基于文成优美的自然景观和深厚的历史人文积淀优势，建设森林城市能够突显文成特色，有效改善城市生态环境，创造更适宜的投资环境和人居环境，提高城市品位，实现古代文化与现代文明交相辉映的“魅力文成”。
3）交通条件逐步改善、森林旅游潜力巨大
交通区位和交通条件的迅速改善，是城市发展的又一潜在动力和关键所在，它必将推动和加速文成城镇化和现代化实现新一轮的发展。龙丽温高速公路文成段的筹划建设、56省道改建等交通设施工程将从根本上改变文成的交通区位，也逐步融入了温州1小时都市圈，尤其是对其第三产业的促进作用将更加明显。随着人们生活水平越来越优越，人们对绿色农产品和生态旅游的消费预期进一步显现，安全、优质、营养、健康性食品逐渐成为城乡居民消费主流，生态休闲旅游市场规模迅速扩大，对于具有优越山水资源、较高生态环境质量的文成而言，绿色农业、生态旅游业等生态经济发展面临更好机遇，需要抢抓这次历史机遇，增加休闲体验活动和服务设施水平，将生态资源优势切实转化为生态经济优势，使资源优势转换为发展。
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3 规划总则
3.1 指导思想
深入贯彻落实科学发展观，以森林生态学、景观生态学、园林美学、城市可持续发展等理论为指导，从文成实际出发，以加快转变经济发展方式为主线，全力推进文成县森林生态系统建设，建立长效的森林生态保护系统，弘扬生态文明，改善城市生态状况，维持和保护城市生物多样性，提高城市综合竞争力，促进城市全面、协调、可持续发展，把文成建设成为浙南乃至省内一流的宜游宜居宜业森林城市。
3.2 规划原则
1）生态优先、体现以人为本的原则
森林城市建设规划首先要坚持生态优先的原则，要把森林生态保护和建设放在首位，要在加强森林生态屏障、生态网络建设的前提下，全面推进森林城市建设。森林城市建设要符合人民群众的根本利益，不断满足人们对森林的多种需求，积极服务于全面实现小康社会的宏伟目标。
2）因地制宜、突出本土特色的原则
要根据文成县的自然条件和地方特色，遵循自然规律，尽量选择具有地带性的乡土植被种类，构建以乔木为主体、乔灌草相结合，自然度较高的城市复合森林生态系统，打造山、水、林、城融为一体的生态文成森林城市特色。
3）统一规划，分步实施的原则
森林城市建设要从文成的实际情况出发，强调整体性、综合性和可操作性，把森林城市建设统筹纳入全县国民经济发展总体战略中，要统一、协调规划森林城市建设的全部内容，整体推进，并根据具体的政策和经济条件等因素，突出重点，分布实施，把森林城市建设各项任务落到实处。
4）统筹城乡、均衡发展原则
注重城乡协调发展，实行以城带乡、城乡联动，使城镇建设与新农村建设相衔接，以加快县域城乡一体化进程，带动全县城乡一体化。
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