形势与政策-国情篇(9)

2019-08-30 16:18

房地产市场出现了一些降温迹象,但2011年6月,70个大中城市中仍有67个城市新建商品住宅价格同比上涨,44个城市新建商品住宅价格环比上涨。2011年7月12日,国务院常务会议指出,当前房地产市场调控正处于关键时期,部分城市房价的上涨压力仍然较大,强调要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松,巩固和扩大房地产市场调控成效。对于人们普遍关注的限购政策,会议指出已实行限购措施的城市要继续严格执行相关政策。房价上涨过快的二、三线城市也要采取必要的限购措施。这都充分体现了把调控进行到底的信心和决心。

(对策)李稻葵教授提到比较合理的房地产的发展方式应该是双轨制的,就是我国正在推动的“市场+保障”的住房供应体系。简单地说就是中高收入群体由市场提供商品房,中低收入群体由政府提供保障房。对中低收入住房困难家庭实行“托底”,有助于分流商品住房市场需求,进行市场调控。市场的需求量减少了,商品房这列火车的速度自然会慢下来。

相关链接:保障性安居工程的推进

目前,我国有史以来最大规模的保障性安居工程正在全国大力推进,仅2010年,全国各类保障房和棚户区改造房就开工590万套,基本建成370万套。“十二五”规划提出,未来五年我国将新建保障性住房3600万套,保障性住房覆盖面将从目前的7%提高到20%左右。今年将开工建设保障性住房,棚户区改造住房1000万套,比去年增加72%。中央明确要求,这1000万套保障房11月底要全部开工,

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主体结构完工的占三分之一以上。

截至6月底,全国保障性住房新开工超过500万套,超过全年任务的50%,各地正按照中央部署,坚决打好住房保障这场硬仗。

刘洪涛,河南省住房和城乡建设厅厅长,从今年开年以来,他就没有闲下来的时间。因为国家1000万套保障房的硬任务,河南省要承担建设42.09万套。钱怎么筹?地怎么来?他感到压力很大,那毕竟是跟中央签了军令状的。

刘洪涛 河南省住房和城乡建设厅厅长:我们基本上今年大体节点,四月份项目全部落地,四月底,七月底要全部开工。

按照刘厅长的介绍,这42.09万套保障房中间有一个新品种引起了我们的关注,那就是公共租赁房。公租房是专门为解决城市中低收入人群,尤其是新就业职工,外来务工人员阶段性住房困难的一种保障房制度,就在今年3月份,重庆已经有1万多户居民可以享受到公租房给他们带来的快乐。

赵金福 重庆外来务工人员:摇到号了,公租房住到了,高高兴兴地安个家了,安个很好的家庭了。

赵金福靠一根扁担打零工,当地俗称“棒棒军”。她的妻子也只是一名普通的环卫工人,家庭生活拮据。几年前一家人从四川广安来到重庆,过了几年搬来搬去的日子,现在,他们已经成为重庆市第一个公租房小区,民心佳园的第一批住户。看到赵金福和他的邻居这么快就搬进了新家,很多人都在替他们高兴的同时,也不禁担心,保障房的建筑质量如何保障,会不会与低档甚至劣质划上等号。民心佳园

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的建设者重庆建工集团的负责人解答了我们的疑问。

杨镜璞 重庆建工集团有限责任公司董事长:我们从施工力量、材料采购、检测、质量检验等全过程,都好于中等以上商品房的标准,来保证公租房交给老百姓,让老百姓住得放心,住得安心。

家住青岛的李勋艳在过去的三年里,平均一年就要搬一次家,以她全家的收入来计算,商品房根本不敢想,经济适用房也买不起,就连一个月房租几百元的公租房都嫌贵,因此在李勋艳的家里围绕着房子的争吵一直就没有停止过。

李勋艳 青岛市市民:经常搬来搬去的,经常和俺对象吵,想想心里就烦,什么时候能住上个房子,就觉得这辈子可能住不上了。

之所以有这样的争吵是因为李勋艳的丈夫因腰伤不能从事体力劳动,一家三口的生活全靠她理发的微薄收入来维持。自打结婚后,一家人就过着居无定所的日子。

刘伟桁 李勋艳的丈夫:当时吵架的时候(觉得)人活着太没意义了,挣钱那么不容易,还得租房子。

2010年,保障房快车的提速让李勋艳一家看到了希望,如今,他们再也不用过着居无定所的日子了。在以廉租房为主的康居公寓有了一个安稳的家,住上新房最高兴的是李勋艳的小女儿。

刘予佳 李勋艳的女儿:我有自己的学习桌了,我有一个新的书柜了,我有自己的床了,这个是我和爸爸妈妈,这个大树是我们的楼房,这个小屋子是我们的家,爸爸妈妈看到我们有家了,他们就高兴地唱起歌来了。

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他们入住的时候房子全部精装修,卫生间洁具、厨房里橱柜、抽油烟机一应俱全,小区周围生活也很便利,孩子上学就在家附近。而这样一套精装修50平米的一室一厅,租房费用仅仅是以前房租的零头。

刘伟桁:租金很便宜这个房子,一年才504(元)。

李勋艳:一个月才几十块钱,对一个家庭来说减轻多大负担。 刘伟桁:现在感觉特别幸福,对生活充满了信心。

租金如此便宜的廉租房,很多人都担心会建在城市的边缘地区,会大大增加低收入者的生活成本,而青岛市为避免这种现象作出了一个决策,就是所有到青岛投资的房地产企业,都必须要配建一定比例的保障房。

王书坚 青岛市人民政府常务副市长:凡是建设商品住房的地块,都要配建相应比例的保障房。

(对策)在青岛,已经有1万个家庭住上了廉租房,整个“十一五”期间,保障房为全国1500万户中低收入家庭实现了立足城市的梦想。而今年全国1000万套保障性住房建设大约需要资金1.3万亿至1.4万亿元投资,这其中中央财政补助力度将达到1030亿元,比去年增加34.7%。地方政府要严格执行土地出让净收益用于保障性住房建设的比例不低于10%的规定,资金缺口大的地方要进一步提高比例。同时还要探索利用住房公积金贷款支持、银行贷款、社会资金参与等方式确保资金落实到位。

相关链接:安居工程要享受“特殊待遇”

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2011年春节刚过,正在开发经济适用房的李军明却不得不做出了停工的决定。

李军明 西安某房地产有限公司总经理:现在银行贷款的额度好像压缩了,所以整个没有那么多资金给企业来放,所以作为企业来说(资金)这块就是个最大的瓶颈。

就在李军明一筹莫展之际,《西安晚报》上的一则消息吸引了他,西安市住房公积金管理中心发布通告,西安市在建的保障房项目符合条件的可以向公积金中心提出贷款申请。

李军明 西安某房地产有限公司总经理:早晨一上班我就带着我们的财务人员赶快到公积金中心来,赶快把资料递交过来能不能解决企业经济适用房的资金问题。

与此同时,西安市住房公积金管理中心党委书记薛华锋正在焦急地等待着。

薛华锋 西安市住房公积金管理中心党委书记公积金大量的资金闲置,我们409亿在去年年底,余额是249个亿,其中银行存款126个亿。

之所以薛华锋敢在报纸上打广告,是源于2010年4月,西安市成为全国首批利用住房公积金贷款支持保障性住房建设的试点城市。

薛华锋 西安市住房公积金管理中心党委书记:我们现在把这一部分存款拿出来用于保障性住房,在解决了职工需要的同时,我们公积金也比银行利息获得了更高的收入。

制度创新带来的是双方一拍即合,李军明拿到了急需的建设资

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