三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
氟产业发展规划在清流县的发展主要为资源深加工，因此符合清流县城市总体规划中的目标与经济发展战略。
2.3.4.2 与《清流县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》
（1）规划简介
《清流县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中对“十一五”期间清流县经济和社会发展的产业定位是：绿色生态农业、特色效益工业和生态休闲旅游业。要求充分发挥我县独特的自然条件、资源优势、生态环境、产业发展的潜能，加速资源整合，理顺利益关系，实现协调发展。工业重点培育氟化工业、林产工业、轻纺服装三大产业集群；牢固树立“工业强县”理念，以“两园一区”（龙翔工业园、大路口化学工业园、金星工业项目集中区）建设为载体，加快促进优势产业集聚，延伸产业链，完善产业配套能力，形成更具活力的优势产业集群。重点培育氟化工业、林产工业、轻纺服装等三大工业产业集群。
(2)一致性分析
根据规划简介可以看出：三明市氟产业发展规划与清流县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要的工业重点可以对接。 2.3.4.3 与《清流县土地利用总体规划大纲(2006-2020)》协调性分析
（1）规划简介
清流县土地利用战略：以科学发展观指导清流县城乡建设和土地管理，统筹保障发展与保护土地资源，统筹协调城乡发展、区域发展、经济社会发展以及人与自然的和谐发展。保障发展用地：以建设闽西北生态经济强县为核心，有效保障发展用地，促进“做大城区、做强产业、做优环境”战略的实施；保护资源环境：严格保护耕地、林地等战略资源，加强生态建设，构建环境优美、人与社会经济和谐发展的绿色家园；统筹各类用地：以合理利用土地为核心，统筹城乡用地，优化城乡用地布局，促进城乡协调发展，统筹安排各类各业用地，科学配置土地资源，实现各类土地合理利用。
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
土地利用的主要任务重点支持与清流县资源条件相适应的氟化工、林产、煤及煤化工、建材等主导产业发展用地，提高工业用地的综合效益。
优化工矿用地结构和布局。保障产业发展合理用地，大力推进工业化发展，着力培育氟化工、煤化工、林产工业、轻纺服装等产业集群，做大做强主导产业，积极发展生物医药等资源优势产业。建设产业集聚平台，保障清流经济开发区建设用地，支持重点乡镇工业集中区发展，培育各乡镇特色产业。按照生产规模化、用地集约化的原则，引导企业集中连片布局，促进工矿基地化和规模化发展。
（2）一致性分析
从清流县土地利用总体规划上看，三明市氟产业规划与清流县的土地利用总体规划中大力推进工业化发展，着力培育氟化工，与乡镇工业集中区发展，培育各乡镇特色产业等用地定位是同一的，符合县土地利用总规的要求。
2.3.4.4 与《清流县生态功能区划》协调性分析
（1）规划简介
根据《清流县生态功能区划》，三明市氟产业所涉及的金星片区位于清流县中北部风景名胜和自然保护区生态功能小区与西北部矿山生态保护生态功能小区交界处。
（2）一致性分析
规划区内不涉及到重要的自然保护区和旅游资源，整个生态功能的定位不会发生根本性的变化，因此三明市氟产业在清流县的开发建设同生态功能区规划之间不存在矛盾。 2.3.4.5 与《清流县城市环境规划》协调性分析
（1）规划简介
总体目标是围绕城镇建设，全面规划，合理开发，减缓环境污染和生态破坏的趋势，保持环境质量基本稳定，各类指标符合环境功能区划要求。推行生态经济和循环经济新模式，逐步使环境与经济、社会协调发展。
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
①大气环境保护规划
清流县城市环境保护规划提出：合理布局工业用地，强化污染源环境管理，对现有污染源加大治理，确保达标排放，新建工业项目要严把审批关。推广清洁污染，鼓励企业使用清洁能源，逐步以燃油、燃气和电能、太阳能取代燃煤，积极引进清洁生产工艺，推广清洁生产技术，发展无污染、少污染企业，对新、扩、改建企业应严格配置燃煤锅炉，减少大气污染物排放，加强交通大气污染控制和饮食行业油烟废气污染控制。规划区大气环境质量执行《环境空气质量标准》GB3095-1996二级标准，莲花山保护区和七星岩风景名胜区大气环境质量执行一级标准。
②水环境保护规划
污染物排放实行总量控制。2010年后逐步发展为二级处理，加强严坊溪饮用水源地保护，强化工业污染源治理的环境管理，规范排污口，开展水环境综合整治，2010年底前改造完成县城排水管网。严坊溪生活饮用水一级保护区以国家II类水质标准控制，清流县开发区内支流、九龙溪清流段和嵩溪溪以国家III类水质标准控制。
③声环境保护规划
以农村居住、文教、风景旅游、机关事业单位为主，划为1类标准区；以工业区、仓储区为主的区域，划为3类标准区；交通干线两侧划分4a类标准适用区域；其余居住、商业混杂区等划为2类标准区，
针对目前规划区声环境现状，环境保护规划中提，加强工业噪声控制，严格控制在规划工业区内新建住宅、医院、学校等声敏感性建筑，通过禁鸣喇叭、解决餐饮娱乐业和生活区的矛盾问题，实现餐饮业集中规划建设、污染集中处理等措施，加强建筑噪声和交通噪声的污染控制对生活噪声加强管理，以全面提升噪声环境质量。
④生态保护规划
加强矿产开发的环境保护与管理，加强自然保护区建设和生物多样性保护，实施对特殊生态功能区的强制性保护，防止在特殊生态功
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
能区内进行各类自然资源开发；消除青山挂白，治理水土流失，加强农村生态环境保护，推广生态农业发展模式；加强宣传教育，提高市民对生态源的保护意识；对已遭破坏的山体、水系、植被要积极的修复和治理。
加强自然资源开发的生态保护监督，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，加强开发建设工程中的监督管理。重点加强自然资源开发建设活动的环境管理。
⑤固体废物处置规划
在工业固体废物污染防治中，将工业固废产生量少的产业作为优先选择的条件，全面规划、建设县城环卫设施，2010年前推广垃圾分类收集，建设垃圾无害化处理厂，加强对危险废物处置和白色污染控制。远期规划（2025年）工业固体废弃物处置利用率达到99%以上；危险废物集中处置率达到100%;，城市生活垃圾无害处理率达到100％以上。
(2)一致性分析
从清流县城市环境规划和三明市氟产业环境保护规划来看，两者对于清流县的各环境要素的功能区划是一致的，环境保护要求也是一致的。
2.3.4.6 与《福建清流经济开发区总体规划》协调性分析
（1）规划简介
清流经济开发区的建设目标为：以科学发展观为指导，以建设海峡西岸经济区为契机，加强闽台产业衔接。依靠科技和体制创新，充分利用市场机制，加快培育特色产业，带动县域经济全面增长，把清流经济开发区建设成为文明优美、充满生机活力的闽西北一流开发区。
清流经济开发区金星片区产业发展方向提出：根据当前清流县产业发展规划和实际情况，立足当地资源，拓展新兴产业。清流经济开发区金星项目片产业发展的主要方向是机械加工、竹木加工、精细化工等。其中精细化工是指充分利用现有位于温郊乡的福宝无机氟生产
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
基地资源，依托金星片区域良好的自然、区位、交通等条件，突出重点，着力培育氟化工深加工（含氟精细化学品、氟材料等有机氟中高端产品）、林产化工深加工等精细化工为支撑，规模经济显著、专业化分工明显、竞争优势突出、国际化程度较高的产业集群，构建高科技含量、高经济效益、低资源消耗、环境友好的先进精细化工工业体系，奠定具有一定影响的闽西北先进精细化工工业基地的地位。
（2）一致性分析
三明市氟产业规划与清流经济开发区总体规划是相符的。
2.3.5 与明溪县相关规划协调性分析
2.3.5.1 与《明溪县城市总体规划修编（2007~2030年）》协调性分
析 （1）规划简介
《明溪县城市总体规划修编（2007~2030年》规划目标是：以科学发展观为知道、以全面构建和谐社会为总目标，以提高人民生活水平为根本出发点，以提高区域综合竞争力为核心，深化改革，扩大开放，依靠制度创新和技术创新，加快体制转轨、产业升级、城市建设四大战略，把明溪建成接轨“繁荣带”，做强“特色圈”的后发城镇、带动县域，辐射周边的中心城镇、优势独具，合作发展的产业城镇、田园城市，和谐共生的生态城镇化。
《明溪县城市总体规划修编（2007~2030年》产业发展规划提出：第一产业重点发展种植业和畜牧业；第二产业主要发展竹木产业、绿色食品业、生物制药工业、矿产加工业、肉产品加工业。其中矿产加工业主要为水泥生产、氟化工产品生产、结晶硅产品；第三产业主要发展旅游业、贸易物流业、文化教育产业。
（2）一致性分析
三明市氟产业规划与明溪县2007~2030年的总规修编提出的产业发展规划可以对接。
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