三明市氟产业发展规划环境影响评价 1总则
小眉溪村 大焦小学 鱼塘溪 岩里溪 大焦溪 王陂村 大焦小学 SE S N NW W N S 明溪氟化工区及周围山体植被 3800 180 1300 5000 30 130 180 水环境 声环境 生态 表1.7-4 三元经济开发区氟化工区环境保护目标
环境要素 环境保护 方位 距厂界（m） 对象名称 SE 1000 黄砂村 渡头坪* 氟化工区内 NW 2600 坂头村 E 6000 荆东村 SE 6000 荆西村 SE 5800 莘口镇 SE 4000 格式栲森林公园 W 500 鱼塘溪 SE 3000 黄砂村 三元氟化工区及周围山体植被 SE 4000 格式栲森林公园 环境空气 水 声 生态 1.8 规划环境保护目标与评价指标
根据规划实施可能产生的环境影响，按照三明市“十一五”环境保护规划，充分考虑三明市氟产业发展目标和规模，确定本规划环评的环境目标和评价指标，并以此来引导三明氟化工区后续项目的建设。评价目标和指标见表1.8-1。
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 1总则
表1.8-1 三明市氟产业规划环境目标与评价指标
环境主题 能源 水资源 环境目标 优化能源结构，提高能源利用效率 提高水资源 利用效率 提高土地资源 利用效率 评价指标 万元GDP能耗 工业水重复利用率 单位土地工业产值 投资强度 废水排放达标率 污水集中处理率 废气排放达标率 控制区内企业厂界噪声达标 植被覆盖率 固体废物处理处置率 单位 吨标准煤/万元 % 亿元/km2 亿元/km2 % % ％ dB(A) % % % 目标值 ≤1.15 95 ≥30 ≥20 100 100* 100 昼间: 65 夜间: 55 ≥30 100 70 完善 资源 土地资源 减少水污染物排放，保证水环境 水质符合环境功能区划标准和城市环保要求 保证环境空气质量符合环境空气 环境功能区划标准和城市环保要求 声环境 生态环境 保证声环境功能区达标 敏感目标得到有效保护 环境 固体废物 满足化工固废处置能力 固体废物综合利用率 区内建立两级以上的环境风险防范体系 氟化工区及其周环境风险源与环境敏感环境风险 边建立三级以上功能区保持合理的距离 的环境风险应急救援体系 规划区周边建立风险防范区 备注：*温郊氟产业园废水经各企业自行处理达一级标准后排放。 完善 完善 1.9 评价方法与技术路线
1.9.1 评价方法
根据本规划层次，拟采用专家咨询法、类比分析法等对规划进行初步筛选；用叠图法对规划协调性进行分析；采用单项指标标准指数法和超标率法对环境质量现状进行定量评价；采用类比分析法和调查估算法对生态环境影响进行预测分析；采用数值计算法、模拟分析法、类比分析法对水环境、大气环境、声环境进行预测评价；采用专业判
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 1总则
断法和调查估计法对社会环境进行预测分析；采用信息披露法、访问座谈法、汇总归纳法进行公众参与调查。
1.9.2 技术路线
三明市氟产业发展规划分析 现状调查、分析与评价 环境影响识别与确定环境目标/评价指标 对规划方案进行环境影响预测、分析与评价 针对规划方案提出环境影响 修改规划目标或规划方案 评价结论 采纳环境可行 编写报告书、篇章或说明 有重大环境影响的规划 公众参与 放弃规划 实施监测与跟踪评价
图1.9-1 技术路线
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
2 规划概述与分析
2.1 规划概述 2.1.1. 氟产业发展背景
（一） 国际氟产业发展概况
氟产业经过80多年的发展，目前成为化学工业的重要分支产业，其产品已经广泛应用于国民经济发展的各个领域。逐渐形成了以美国、欧洲、日本和中国为主的生产和销售空间分布格局。2008年，全球氟化工产品产能约550万吨，销售额约250亿美元，其中：氢氟酸产能约310万吨、ODS替代品（包括HCFC-22）约150万吨、氟聚合物总产能约55万吨、氟精细化学品产能约35万吨。目前杜邦、ICI、3M、大金、肖旭子等跨国公司占全球氟产业销售额的70%以上，其中高端产品的销售额占全球80%以上。
美国和日本的氟产业技术水平、生产能力和消费量领跑于世界，英国、法国、意大利、俄罗斯几国拥有较全的生产品种，印度和韩国近年来也在大力发展氟产业。
（二） 国内氟产业发展概况
我国的萤石资源丰富，已探明储量占世界的54 %。目前，我国探明的萤石资源主要分布在北部的内蒙古境内、中部的河南、湖北、湖南境内以及东部的福建、浙江、江西和安徽境内等三大萤石矿产带。上述八大省区的萤石储量约占全国总储量的90%。
自上世纪50代年以来，我国氟产业经过50多年的发展，生产技术日臻成熟、产品种类不断增多，部分产品具有较强的竞争力。目前，氢氟酸、三氟化铝、F22和ODS替代品等基础原料已形成较大规模，氟橡胶的生产能力正在迅速增长，主要单体如TFE、HFP、VdF、CTFE和VF均有生产，氟医药和氟农药等氟精细化工品的生产能力也在迅速扩大。近十年来，我国形成了浙江巨化、上海三爱富、江苏梅兰等一批氟材料生产骨干企业以及上千家中小型企业。在整体技术上，中
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三明市氟产业发展规划环境影响评价 2规划概述与分析
国与美、日相比有一定差距，但在部分领域上也建立了一定的竞争优势。
2008年，我国氟化工产品产能约260万吨，约占全球的一半；销售额近50亿美元，销售额仅占全球20%左右。其中：氢氟酸产能约170万吨、ODS替代品约70万吨、氟聚合物产能约15万吨、氟精细化学品5万吨，但生产却主要集中在低端产品。
图2.1-1 2008年国际氟产业产量与产值状况 图2.1-2 2008年我国氟产业的产量和产值分布(产能550万吨，产值250亿$) （260万吨，300亿￥）
福建省萤石资源比较丰富，全省有矿床(点)71处，其中已勘查矿区15个，主要分布于福建省西北部的将乐、明溪、清流、光泽、邵武、建阳等地区，呈现出产地集中、交通方便；矿床类型单一，原矿品位较高；开采条件好、露天矿易选的特点。
福建省氟产业创建于1980年代中期，经过二十几年的发展已成为国内重要的氟化工生产基地，尤其在基础氟化工产品制造方面实力雄厚。2008年底，福建省基础氟化工产品(氟化氢)的生产能力超过20万吨。目前，福建省内氟产业主要集中于邵武市，三明市作为一个萤石资源比较丰富的地区，氟产业的增长态势超常，发展潜力巨大。
（三） 氟产业发展趋势
目前，全世界氟化工产品已达到千种以上，且随着科学技术的不断进步和市场对氟化学产品需求量增大，新品种不断开发生产，因而，
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