赣南医学院“十三五”事业发展规划(初稿)(3)

2019-08-30 20:02

一步加大国际交流范围、层次和力度,搭建国际交流舞台,加速人才的国际化成长。实施“中青年骨干教师出国研修项目”,鼓励并积极推进我校与国外著名大学的交流与合作,加大力度选派中青年骨干教师到国外高水平大学进行访问学者研究、博士后研究,追踪学科发展前沿,提高学术水平和教育教学能力。个人申请到国家留学基金全额资助的,学校另给予1:1的配套资助;申请到以国家留学基金的名义派出并提供旅费,学校提供其他费用;列入公派出国名单的并申请到出国一年以上的,学校予以出国费用的全额支持。

――设立出国留学基金,增强教师参与国际合作与交流的能力。实施“留学回国人员科研启动基金项目”,设立“留学回国人员科研启动基金”,通过提供科研启动经费等方式,吸引和支持更多的优秀留学人员回国到我校从事科研教学工作。资助对象为在国外留学三年以上并在外获得博士学位、或在国内获博士学位后在外留学一年以上的应聘到我校从事教学科研的优秀留学回国人员。适时启动公派出国人员选拔,计划每批次派出50名左右中青年骨干教师,在3-5年内到国外有关高校进行为期4-6月的进修。进一步扩大我校中青年教师具有国外留学、研究的经历,提升我校教师的国际学术背景。

2.4深化人事管理制度改革,通过制度创新、管理创新,建立健全激励、竞争和约束机制,充分调动广大教师的积极性

――以事业单位岗位设置管理的实施为契机,深化岗位聘任制改革。按照教育部及江西省关于事业单位岗位设置管理的相关文件精神,结合学校事业发展目标和学科建设需要,确定各类岗位设置比例,各级专业技术岗位的设置优先满足学科平台、创新团队建设需要,确保高层次人才队伍建设和骨干队伍建设需要。根据事业发展需要,不断完善岗位聘任制,加强岗位契约管理,建立并完善各级各类人员的职位分析制度,明确上岗条件和岗位职责,实行“按岗聘任、岗变薪变”。

――遵循人才发展规律,完善教师评价机制和激励机制。以科学发展观和人才观为指导,坚持“德才兼备、重在实绩”的原则,探索并建立科学合理的教师绩效评价体系。充分发挥评价体系对教师发展的导向作用,

将教师评价考核结果作为选拔任用、职务聘任、分配激励的重要依据。根据学科发展的需要和不同岗位层级的特点,建立分层分类考核评价机制,分别制订从刚性到柔性、从短周期到长周期的考核标准,探索聘期考评、同行间业绩考评等符合教师劳动特点的评价与激励办法,在教师个体评价模式基础上,研究建立团队综合评价模式;对于领军人物和学科带头人的考核,加大其团队业绩、建设成效的考核权重。

――充分发挥编制效应,增强队伍活力。在学校事业编制缺口较大的情况下,继续推行并完善人事代理制度,加强合同管理,明确工作任务、岗位职责和考核指标,充分发挥编制管理的激励和导向作用,形成事业编制与人事代理相结合的动态编制管理机制。

2.5以人为本,全面营造人才稳定发展的良好环境

――以师德为核心,加强教师职业道德建设。切实落实教师职业道德规范,建立师德考评制度,在教师考核体系中将师德指标单列,突出师德目标的导向机制,在教师职务聘任、职务晋升、业务进修和评优奖励等过程中实行师德一票否决制。积极实施教学名师培养工程,在选拔校级教学名师的基础上,培养一批国内外知名的省级、国家级教学名师。同时加大对先进典型的宣传力度和奖励力度,依靠舆论导向和典型榜样的力量,扩大其示范效应,促进全体教师职业道德素质的提高和优良校风的形成。

――建立并实行学术休假制度。实行学术休假制度,进一步发挥优秀人才的潜在创造力,提高学术成果水平,以实现教师队伍的可持续发展。对于提出休假要求的、教学、科研成绩突出的、连续三年超额完成学校规定的教学工作量的副教授以上的骨干教师,在完成规定的科研任务,学术假期间所有待遇不变。

――加强健康和谐的校园人才环境建设。坚持“以人为本”,提高服务质量,注重人才环境建设,从尊重人、关心人、信任人、培养人的角度出发,大力营造“尊重知识、尊重人才”的文化氛围和校园文化环境,正确处理好教师队伍、教学保障队伍和管理人员队伍之间的关系。切实关心和保障教师特别是青年教师的利益,积极为他们创造良好的工作条件,将感情留人、事业留人和待遇留人有机地结合起来,充分调动教师的积极性、

创造性。

二、财务工作建设 (一)发展基础

“十二五”期间,学校财务工作紧紧围绕学校中心工作,完善财务管理制度,加强预算管理科学化精细化管理,提高资金使用的规范性、安全性和有效性,坚持科学、民主、廉洁、高效的理财观念,多渠道筹集办学资金,加大教育经费投入,改善基本办学条件,确保师生职工福利待遇,努力提高办学效益,为全力推进学校各项事业蓬勃发展提供坚实的财力保障。

1.拓宽筹资渠道,财力保障能力持续增强

2011-2015年经费收入来源情况表

单位:万元

财政拨款 项目 小计 日常经费(含生均拨款) 6562.1 9449 9449.2 9449.2 19037.2 53946.7 专项经费 13902.36 16934.33 4661.7 4932.07 1038.1 41468.56 事业收入 其他收入 合计 2011年 20464.46 2012年 26383.33 2013年 14110.9 4841.75 5213.1 3777.09 6678.56 7064 27574.5 635.04 239.63 134.44 226.96 350 1586.07 25941.25 31836.06 18022.43 21286.79 27489.3 124575.83 2014年 14381.27 2015年(预计) 合计 95415.26 20075.3 2.突出重点支出,合理安排各项经费投入

2010-2015年经费支出情况表

单位:万元

序号 项目 2010年 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年2011-201(预计) 5年汇总 总支出 工资及福利支出 12063.97 13941.15 39411.34 2731.53 3617.16 4296.93 20318.63 23338.22 30232.84 5455.75 6058.07 7138 127242.18 26565.91 1 2

3 4 5 商品服务支出 对个人和家庭补助 其他资本性支出 2121.94 3105.77 4270.03 4697.29 4786.97 7940.94 24801 1338.14 1880.07 2128.95 2936.31 4971.69 3007 14924.02 5872.36 5338.15 28715.43 7229.28 7521.48 12146.9 60951.24

2011-2015年度四项教学经费投入及占学费收入比例情况表

单位:万元 本科业务年度 费 1070.61 1265.65 1485.9 1602.87 1800 7225.03 教学差旅费 64.22 70.08 75.64 134.5 150 494.44 体育维持费 21.65 13.49 11.8 30.69 40 117.63 教学设备维修费 11.14 39.33 15.23 40.41 60 166.11 四项教学经费合计 1167.62 1388.55 1588.57 1808.47 2050 8003.21 当年实收学费 3327.98 3778.16 4865.76 5466.89 5700 23138.79 四项教学经费占实收学费比 2011年 2012年 2013年 2014年 2015年(预计) 合计 34.5% 35.08% 36.75% 32.65% 33.08% 35.96%

3.推进财务改革,依法理财提高财务管理能力

――加强财务制度建设,增强财务工作规范化。建立健全财务制度,制定完善了经费支出管理、基建及修缮项目工程款支付管理、差旅费管理、劳务酬金发放管理、科研经费管理等文件,并拟定了创收经费、专项资金管理、预算管理等财务相关制度,使得相关财务工作有据可依,增强了财务工作的规范性及可操作性。

――加强预算管理,增强科学理财意识。按照上级主管部门及财政部门文件规定,进一步改进预算编制和执行控制办法,维护预算的刚性和严肃性。提高预算编制的科学化、精细化水平,全面考虑学校事业发展需求,切实保证收入预算编制的完整性和准确性,压缩和降低行政运行成本,不断推进学校大额项目支出绩效评价工作,准确编制政府采购预算。

――依托信息化手段,创新财务管理方法。完善财务核算方法,加强会计基础工作,实施岗位责任制,改进工作作风,提高办事效率,不断解决财务核算工作中存在的突出问题,提高财务信息管理功能,推进无现金结算和网上银行支付,提高资金支付效率。2014年更换了新的财务管理软件,按照最新出台的《高校会计制度》进行会计核算,建立项目预算管理,强化了系统化、电算化管理,提高了办事效率和资金使用效率。

“十二五”期间,财务工作仍存在校内专项经费立项论证不够,很多部门的专项经费仅根据上年情况核定,没有提前做好部门科学论证。同时资金使用效率有待提高,在财政预算管理体制和国库存集中支付方式的严格要求下,由于一些项目负责人对经费使用开支不及时,存在财政专项资金被收回的风险。

(二)发展目标和发展策略

1.服务中心,多方筹资,精准投入。紧紧围绕学校发展总体目标,以更名大学相关的人才、师资、教学科研、基建项目等列为重点经费投入方向,加大中心工作的经费投入,通过稳健的财政拨款支持外,积极争取上级的政策和资金倾斜,多渠道筹措教育发展资金。

2.完善制度,规范程序,细化管理。进一步完善财务管理规章制度,重点对预算管理、大额经费支出管理等方面制定相关文件,进一步细化部门预算管理,加强内部控制,建立中长期预算规划,规范重大项目和大额资金的审批程序,积极推进财务管理体制改革。

3.开源节流,共享发展,提高效益。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,盘活现有资源,统筹共享,提高资源配置利用率,积极建设资源节约型校园,稳步提高教职工收入。

(三)阶段性目标和战略举措

1.建立健全财务制度。继续完善相关财务管理制度,进一步规范财务报账手续,编制经费使用审批流程图,将相关文件、流程、收费标准上墙,利用校园网、培训办班、发放宣传资料方式做好宣传解释工作。

2.确保学校重点经费投入。一是确保正常教学科研投入稳步增长;二是确保更名大学经费投入;三是确保职工福利稳步增长;四是确保基建工


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