根据东平湖移民遗留问题处理项目管理规划，项目管理实行水利部归口宏观管理、责任落实到地方政府和各级移民管理部门，并明确责任单位或项目法人，建立分级分层的管理体制。项目实施质量，定期检查监督。加强项目的技术、人员投入，保证发挥资金使用效益，确保项目建设的顺利进行。
六、水土保持与环境影响 （一）环境影响
1.项目建设施工期、运行期加大了对当地环境的压力。
2.项目建设施工期需开挖土方，可能产生废水、废气、噪声、卫生防疫、地貌景观、交通等方面的影响。
3.生产过程中外排生产废水、畜禽粪便、畜禽舍垫料、废饲料等固体废物若不加处理，会污染当地土壤，并影响当地空气质量。
（二）环保对策措施 1. 施工期环保对策措施
施工期主要针对基础设施建设中产生的废水、固体废弃物、生态环境等采取环保对策措施。
2.运行期环保措施
运行期养殖场环保对策措施主要在于养殖场环境的控制措施。 养殖场对环境的污染主要是因为养殖粪污大量的无序排放和处理利用不当造成的。项目建成运行后，应积极负责地对养殖粪污进行无害化处理利用，这是有效控制养殖污染的主要途径。
3.水土保持措施
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通过水土保持工程措施及植物措施的实施，使因开发建设而导致的新增水土流失得到有效控制。
七、投资估算及资金筹措 ㈠投资估算
项目估算总投资350.01万元，其中库区建设基金175.01万元，地方配套资金175.00万元。
㈡实施计划
本项目计划于2007年2月至2007年6月实施并开始运营。 八、项目效益
经分析，项目建成投产后，年可实现效益300.08万元，直接受益移民770人，人均增收3897元。
州城镇2007年度奶牛养殖小区项目是在国家扶持下为使库区移民早日脱贫致富兴建的民心工程。该养殖小区项目的开发建设，将加快科技成果向现实生产力的转化，推进库区畜禽养殖发展水平，实现库区畜禽养殖持续、稳定、协调发展。大幅度提高农民的科学养殖水平，强化移民种植结构调整意识，提高移民科技致富的理念，加快当地移民致富奔小康的步伐。推动经济可持续发展，保障人民群众安居乐业，同时亦将促进农村社会稳定和各项事业的健康发展。可以说，该项目的实施，不论是经济效益，还是社会效益都十分显著，建议尽快批复，组织安排实施。
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表1－1 养殖项目综合特性表
项 目 一、项目区社经概况 1.项目位置 2.移民耕地面积 3.移民户数 4.移民人口 5.移民人均收入 二、项目建设内容 1.奶牛养殖小区 2.养殖品种 三、主要建筑物及设备 1.奶牛舍 2.运动场 3.挤奶厅 4.管理房 5.机井及配套 6.饲料加工机 7.100KVA变压器 8.供电线路(_高压) 9.低压电缆 四、项目建设占地 五、估算投资 库区建设基金 地方配套资金 六、经济效益 年增效益 亩 户 人 元 处 头 M m2 m2 m2 眼 台/套 台 km km 亩 万元 万元 万元 2单位 指标 备 注 州城镇：7个移民村 727 5454 19900 859 1 576 3456 9216 360 570 1 2 1 0.3 1.4 50 350.01 175.01 175.00 300.08 建设地点：州城镇 中国黑白花奶牛 牛舍3幢，尺寸96×12 m 尺寸96×16 m 尺寸30×12 蓄水池、管网等
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第二章 基本情况
第一节 水库工程概况
一、东平湖水库地理位置
东平湖水库位于黄河南岸汶河汇流入黄处，上距三门峡约600km，下距入海口约430km，地处山东省东平、梁山县和汶上县境内，地理坐标位于北纬35°40′至36°07′和东经115°41′至116°22′之间。
东平湖处于黄河下游宽河道变为窄河道的过渡段，因受黄河决溢改道的影响，历经沧桑变迁，于1855年（清咸丰五年）后大致形成现在的湖体。黄河流道回归山东故道后，成为黄河与汶河交汇地带的一个自然滞洪区，黄河水自然分流入湖，河湖不分。汶河发生洪水时，也进入湖区滞蓄，当湖水位高于黄河水位时，蓄水泄入黄河。1958年黄河发生大洪水，东平湖滞蓄洪水9.5亿m3，消减洪峰3300 m3/s。对保护济南市、京沪铁路、胜利油田和黄河下游两岸人民的生命和财产安全，起到了重要作用。
二、水库工程概况
1958年黄河大水后，为防御可能发生更大的洪水，同时随着黄河位山枢纽工程的兴建，1958年7月26日，山东省人民委员会向国务院报送了《山东省关于防御黄河29000 m3/s洪水提前修建东平湖水库工程规划要点和施工意见》。经国务院批准，在原自然滞洪区的基础上，提
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前修建具有防洪、防凌、灌溉、发电、航运、渔业等综合利用效益的东平湖水库。水库库区总面积627km2，设计最高蓄水位46.0m，相应库容40亿m3，常年平均水面约20万亩，是山东省第二大淡水湖，也是全国特大型平原水库之一。
东平湖水库的兴建是黄河下游防御特大洪水的一项重要工程措施，担负着调蓄黄河特大洪水和确保济南市、京沪铁路、胜利油田及黄河下游两岸人民生命财产安全的重任。后因种种原因，1963年，经国务院批准东平湖水库功能由原来的综合利用改为“以防洪运用为主”、“有洪蓄洪，无洪生产”，并实施二级运用，一级湖（老湖区）面积209 km2，全部在东平县境内；二级湖（新湖区）面积418 km2，其中东平县库区面积为178.1km2。
第二节 库区移民概况
一、移民返迁及重新安置情况?
东平湖水库1958年建库时，库区动迁群众27.83万人，1963年水库改变运用方式后，外迁的移民由于不适应东北气候的寒冷，水土不服，加上生产安排不当、生活困难、思恋故土等原因陆续返回库区。移民大量返库促使山东省详细编制了东平湖水库移民安置计划，各有关地县也相继成立移民专管机构，有计划地开展了返迁移民的安置工作。至1966年春，首批安置了1962年底前，本县、本地区自动返库的移民。1968年又陆续扩大安置了1966年2月1日以前返迁的移民。但在外省外地安置的移民自动返库者不断，数量之大始所未料，为制
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