(8)建设项目选址意见（以划拨方式提供国有土地使用权的）； (9)水资源论证报告书审查意见（直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的）： (1O)贷款承诺函；
(11)其他文件（供电、用户协议等）， 3)委托评估和征求意处 (l)项目委托评估函； (2)征求安全意见函．， 3．项目核准程序 1)项目核准机关
(1)企业投资建设应由地方政府投资主管部门核准的项口，须按照地方政府的有关
规定．向相应的项目核准机关提交项目申请报告。
(2)国务院有关行业主管部门隶属单位投资建设需由国务院有关行业主管部门核准的项目，可直接向国务院有关行业主管部门提交项目申请报告，并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见。 (3)计划单列企业集团和中央管理企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目可直接向国务院投资主管部门提交项目申请报告．并附上项目所在地省级政府投资主管部门的意见；其他企业投资建设应由国务院投资主管部门核准的项目，应经项目所在地省级政府投资主管部门初审并提出意见，向国务院投资主管部门报送项目申请报告（省级政府规定具有投资管理职能的经贸委、经委应与发展改革
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委联合报送）。
(4)企业投资建设应由国务院核准的项目，应经国务院投资主管部门提出审核意见，向国务院报送项目申请报告。 2)项目核准程序及相关说明
(1)项目核准机关如认为申报材料不齐全或者不符合有关要求，应在收到项目申请报告后5个工作目内一次告知项目申报单位，要求项目申报单位澄清、补充相关情况和文件，针对相关内容进行调整。 项月申报单位接受求上报材料齐全后，项目核准机关应正式受理，并向项目申报单位出具受理通知书。
(2)项目核准机关在受理核准申请后，如有必要，应在4个工作目内委托有资格的咨询机构进行评估。
接受委托的咨询机构应在项目核准机关规定的时间内提出评估报告，并对评估结论承担责任。咨询机构在进行评估时，可要求项目申报单位就有关问题进行说明。
(3)项目核准机关在进行核准审查时，如涉及其他行业主管部门的职能，应征求相关部门的意见。相关部门应在收到征求意见函（附项目申请报告）后7个工作目内，向项目核准机关提出书面审核意见；逾期没有反馈书面审核意见的，视为同意。
(4)对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以实行专家评议制度。
(5)项目核准机关应在受理项目申请报告后20个工作目内，做出
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对项目申请报告是否核准的决定并向社会公布，或向上级项目核准执．关提出审核意见。由于特殊原因确实难以在20个工作目内做出核准决定的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作目，并应 及时书面通知项目申报单位．说明延期理由。
项目核准机关委托咨询评估．征求公众意见和进行专家评议的，所需时间不计算在前款规定的期限内。
(6)对同意核准的项目，项目核准机关应向项目中报单位出具项目核准文件，同时抄送相关部门和下级项目核准机关；对不同意核准的项目，应向项目申报单位出具不予校准决定书，说明不予核准的理由，并抄送相关部门和下级项目核准机关。经国务院校准同 意的项目，由国务院投资主管部门出具项目核准文件。
(7)项目申报单位对项目核准机关的核准决定有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。 4.咨询机构资质要求
项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制，其中总投资在2亿元以上的项目应由具备甲级咨询资格的机构编制。
12 备案制项目的备案程序
企业固定资产投资项目不在《政府核准的投资项目目录》范围的，除国家法律法规和国务院专门规定禁止投贤的项目，实行备案制。 备案制项目的备案程序，按属地印发的关于企业投资项目备案管理办法进行。
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三、建设项目前期有关技术管理工作
煤矿建设项目前期的技术管理工作，主要包括项目可行性研究报告的编制、建设项目的环境影响评价、建设项目的水土保持评价、建设项目安全预评价、建设项目用地预审、煤矿建设项目的职业卫生预评价等，这些工作的质量直接关系到项目的行政许可，因此，应按照国家的有关规定认真做好每一项工作。
1 建设项目可行性研究报告的技术管理
矿井可行性研究是对矿井建设必要性，主要技术原则．方案和技术经济合理性的全面论证和综合评价，是矿井建设立项决策的依据。 1．可行性研究报告编制的依据 (1)已批准的矿区总体规划；
(2)已批准的井田勘探地质报告、矿产资源储量评审备案证明； (3)国家有关法律、法规，相关行业和地方政府主管部门的规定及指导意见。 2．组织编制
(l)组织编制项目设计委托书，提出设计原则和要求； (2)委托招标机构组织招标，参加设计招标会，选取设计单位； (3)提供设计单位需要的设计基础资科。 3．组织内部审查
首先审查可行性研究报告是否符合《煤炭工业矿井设计规范》、《煤矿安全规程》、国家行业管理部门下发的有关煤矿建设项目的标
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准，其次审查可行性研究报告是否符合建设单位的设计意图和要求，并重点分析、审查以下内容： （1)市场分析、预测； (2)资源的开发利用分析； (3)项目建设方案； (4)经济评价；
4．组织可行性研究报告的报审
审批程序要遵守国家及地方行业部门的相关规定。
矿井可行性研究报告送审稿完成后，由总工程师签发送审请示文件．经相应权限的上级管理部门组织专家审查后．组织配合设计单位进行修改，编制完成可行性研究报告报批稿后，报上级行政管理部门审批。
2 建设项目环境影响评价
煤矿建设项目在项目批准或核准前必须进行环境影响评价，环境影响评价必须在项目可行性研究报告的基础上完成。凡列入国家大型煤炭基地建设内的所有矿区，必须编制矿区总体规划，矿区总体规划环境影响评价文件必须经环境保护部批准，经批准的矿区总体规划环境影响评价文件是煤炭开发建设活动的基本依据。 1．环境影响评价报告书或表的编制
国家根据建设项目对环境的影响程度，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照下列规定组织编制环境影响报告
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