根本性的创新。根本性的创新是指在观念上有根本性突破的创新，它一般是研究开发部门潜心研究的结果，常伴随着产品创新、工艺创新或组织创新的联合反应，可以在一段时间内导致产业结构的变化；第三，技术系统的变革。技术系统的变革是指会产生深远意义的变革，这种变革会影响经济的好几个部门，往往伴随着新产业的出现，它会有技术上有关联的创新群的出现。第四，技术经济范式的变革，是指既伴随着许多根本性的创新群，又包含有许多技术系统变更的创新，这种创新几乎影响到经济的每一个部门，并且会改变人们的常识，这是SPRU的一个分类。
如果按照创新的组织形式不同，我们可将创新分为独立创新、联合创新和引进创新，这个是关于创新的分类。
三、公务员的创新能力及其内涵 （一）公务员的创新能力
下面，公务员的创新能力及其内涵。公务员的创新能力与一般人群是不同的，它有其独特的特点。公务员的创新能力是指依法行使国家行政权力，执行国家公务的人员，这是我们给“公务员”下的一个定义，依法行使国家行政权力、执行国家公务的人员，在正确思想、
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路线、政策的指导下，在工作实践中创造性地开展工作，善于化解矛盾和困难，勇于破旧立新的一种素质。创新能力是一种素质。
原来的国家人事部在2003年12月，它印发了《国家公务员通用能力标准框架》，在《框架》中提到：作为公务员要具备九项通用能力。第一，政治鉴别能力；第二，依法行政能力；第三，公共服务能力；第四，调查研究能力；第五，学习能力；第六，沟通协调能力；第七，创新能力；第八，应对突发事件的能力；第九，心理调试能力。原来的国家人事部认为公务员应具备这九项能力。
其中对于公务员创新能力的界定从四个方面进行了规定：第一，思想解放、视野开阔、与时俱进、具有创新精神和创新勇于；第二，掌握创新方法、技能，培养创新思维方式；第三，对新事物敏感，善于发现扶植新生事物，总结新鲜经验；第四，善于分析新情况，提出新思路，解决新问题，结合实际创造性地开展工作。 （二）公务员创新的内涵
下面，公务员创新能力的内涵。公务员创新能力的内涵由三方面构成：创新意识、创新人格和创新思维。它们在公务员的创新过程中发挥着不同的功能和作用，其中创新意识是前提，必须首先要有创新意识，否则不
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可能有创新。创新人格是支柱，创新思维是核心，这三个构成要素相互联系、相互促进，组成了一个整合体，它们共同构成了公务员的创新能力。下面，我们就一个一个地看一下其中的这三个组成部分。
首先看创新意识。创新意识是指公务员进行创新实践的愿望、意图和动机。创新意识表现为主动分析问题的意愿和积极改变现状的欲望，以及不断进取的精神和求新求异的态度。创新意识是公务员胜任创新任务的前提，只有具备了创新意识，才能够解放思想，勇于探索，自觉地开展创新，只有具备创新意识才能够拼搏向上，敢为人先，积极地推动创新。所以，创新意识是前提。
下面，创新人格。创新人格是指公务员在创新实践中表现出来的心理特征的总和，包括性格、气质和行为习惯等方面的内容。创新人格是公务员胜任创新任务的支柱，创新过程很少有一帆风顺，总是伴随着困难与挑战，在这种情况下，创新主体就容易疲惫，容易彷徨，所以，只有具备创新人格的公务员才能够不动摇、不退却，不怕困难，锲而不舍地完成创新任务。很多心理学家都对创新人格进行了研究，这是心理学上的一个研究热点。
关于创新人格，美国心理学家戴维斯在第22届国际心理学大会上就将创新的人格特征概括为十个方面：第
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一，独立性强；第二，自信心强；第三，敢于冒险；第四，有理想、有抱负；第五，不轻信他人意见；第六，易于被复杂、奇怪的事物所吸引；第七，有基本的审美观；第八，有幽默感；第九，兴趣爱好既广泛又专一；第十，具有好奇心。还有其他很多心理学家都研究创新人格。
如美国心理学家吉尔福特和霍福娜（音)，他们两个人就把创新人才应具备的素质归纳为六个方面。敏感性，敏感性是容易接受新事物，发现新问题，对问题与现象非常敏锐；第二，流畅性，思维敏捷、反应迅速，对于特定的问题能够产生多种反应或提出多种方案；第三，流畅性。具有较强的应变能力或适应能力，能够发挥自由联想；第四，独创性，能够产生新奇或首创的观念；第五，再定义性，发现特定事物的多种使用方法的能力；第六，洞察性，通过事物的表现现象认清其内在含义、特性或多样性，这是吉尔福特和霍福娜归纳的关于创新型人才应具备的六个方面的素质。
美国宾州大学教授罗尔菲尔德认为创新型人才应具备八项特征。第一，对问题的敏感性；第二，变通性；第三，流畅性；第四，独创性；第五，再定义与再构成的治理；第六，区别与抽象的能力；第七，综合能力；第八，组织的一贯性。
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我们讲了两个组成要素了，我们再看最后一个组成要素，创新思维。创新思维是指思维的敏锐性、独特性和发散性等不同于一般的新颖、独特的思维方式。创新思维是公务员胜任创新任务的核心，它在构成创新能力的诸要素中居于主导地位，只有具备创新思维的人才能够将创新由一种愿望或意图变为现实。而这是关于公务员的创新能力以及其内涵。
四、公务员创新能力建设的必要性和紧迫性
下面，我们讲一下公务员创新能力建设的必要性和紧迫性。公务员创新能力的建设很紧迫，也很有必要。下面，我们从四个方面来讲。
第一，公务员创新能力建设是知识经济时代的需要。21世纪是个伟大的世纪，是知识经济时代，是变革时代。在21世纪的知识经济时代里，知识更新换代的速度越来越快，新技术不断涌现、新产业不断产生，社交、网络、微博不断兴起，公务员所面临的外部挑战越来越大，外部环境的不确定性越来越强，所以在快速、急剧变化的时代，以前那种固定不变的传统的工作和管理方式已经不能够再适应时代的要求，所以，公务员必须要紧跟时代的步伐，洞察时代的变化，从更广泛的视角，从系统的、全局的、战略的角度来审视问题，不断创新工作和管理的新方式、新方法；
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