(1)增加或减少合同中任何工作，或追加额外的工作； (2)取消合同中任何工作，但转由他人实施的工2．改变任何工作的质量和性质； 作除外； (3)改变合同中任何工作的质量标准或其他特3．改变工程任何部分的标高、基线、位置和尺寸； 性； 1．改变合同中所包括的任何工作的数量； 4．删减任何工作，但要交他人实施的工作除外； (4)改变工程的基线、标高、位置和尺寸； 5．任何永久工程需要的任何附加工作、工程设备、(5)改变工程的时间安排或实施顺序。 材料或服务； 6．改动工程的施工顺序或时间安排。 (三)工程变更的程序 1．提出工程变更
根据工程实施的实际情况，以下单位都可以根据需要提出工程变更： (1)承包商； (2)业主方； (3)设计方。
举例：2011年第88题
根据工程实施的实际情况，可以提出工程变更的单位有（ ）。 A．供货商 B．承包商 C．业主方 D．质监站 E．设计方
【试题答案】BCE
2．工程变更的批准
工程师发出工程变更的权力，一般会在施工合同中明确约定，通常在发出变更通知前应征得业主批准。
3．工程变更指令的发出及执行
有必要先行发布变更指示，先执行工程变更工作，然后再就变更价格和工期补偿进行协商和确定。
工程变更指示的发出有两种形式：书面形式和口头形式。
(四)工程变更的责任分析与补偿要求
由于承包人的施工过程、施工方案本身的缺陷而导致了施工方案的变更，由此所引起的费用增加和工期延长应该由承包人承担责任。
业主向承包人授标前(或签订合同前)，可以要求承包人对施工方案进行补充、修改或作出说明，以便符合业主的要求。
举例：
由于业主要求、政府部门要求、环境变化、不可抗力、原设计错误等导致的设计修改，应该由（ ）承担责任，由此所造成的施工方案的变更以及工期的延长和费用的增加应该向（ ）索赔。
A、业主 监理人 B、业主 招标人 C、业主 业主 D、中标人 业主 【试题答案】C
小结：
1Z206053 施工合同实施的控制
6-85合同实施过程中跟踪的对象：承包的任务、工程小组或分包人、业主及其委托的工程师。
6-86合同实施偏差分析的内容：原因、责任和趋势分析。
6-87合同实施偏差原因分析的方法：鱼刺图法、因果关系分析图（表）等。
6-88合同实施偏差的处理措施：组织、技术、经济和合同措施的识别。
6-89对于工程变更可能原因以及处理程序的理解。
6-90FIDIC、13施工合同示范文本有关工程变更的规定以及区别对比。
1Z206054 施工分包管理的方法
一、对施工分包单位进行管理的责任主体 必须明确的是，对施工分包单位进行管理的第一责任主体是施工总承包单位或施工总承包管理单位。
二、分包管理的内容
对施工分包单位管理的内容包括成本控制、进度控制、质量控制、安全管理、信息管理、人员管理、合同管理等。
1．成本控制：一定要在收到业主的工程款之后才能支付，并应扣除管理费、配合费和质量保证金等。
举例：2012年第16题
16.施工合同履行过程中，承包商向指定分包商支付工程款的时间应当是（ ）。 A. 分包合同约定的付款时间，不论承包人是否收到了业主支付的工程款 B. 业主同承包人支付工程款之前14天 C. 业主同承包人支付工程款之前7天 D. 承包商收到业主工程款之后 【试题答案】D
2．进度控制
3．质量控制和安全管理
应该向分包人明确施工质量要求，要求施工分包人建立质量保证体系，制定质量保证和安全管理措施，经审查批准后再进行分包工程的施工。
应该在承包人和分包人自检合格的基础上提交业主方检查和验收。 三、分包管理的方法 严格考察分包单位，并经业主和工程监理机构的认可，其资质类别和等级应该符合规定。
要对分包单位的劳动力组织及计划安排进行审批和控制。 要责成分包单位建立责任制。
应该建立工程例会制度，及时反映和处理分包单位施工过程中出现的各种问题。
建立合格材料、制品、配件等的分供方档案库，并对其进行考核、评价，确定信誉好的短名单分供方。
举例：2011年第99题
关于对施工分包单位进行管理的说法，正确的有（ ）。
A．总承包单位要积极为分包工程的施工创造条件，协调好各分包单位之间的关系 B．分包单位的选择要符合资质类别和等级的有关规定，并经业主和监理机构的认可 C．对业主指定分包单位进行管理的第一责任主体是业主
D．分包工程在分包人自检合格的基础上可以直接提请业主或监理工程师验收 E．总承包单位建立工地例会制度，及时处理分包单位施工过程中出现的问题 【试题答案】ABE
小结：
1Z206054 施工分包管理的方法
6-91施工分包单位选择的规定：业主、总承包方、总承包管理方的权责。
6-92分包管理的内容：成本、进度、质量圆圈等。
6-93分包管理的方法：组织与制度、资质等级、劳动组织计划、质量安全责任、驻厂、材料档案、分包竞赛评比。
1Z206055 施工合同履行过程中的诚信自律 一、建筑业中的失信现象分析
“陪标”问题：一是造成中标单位高价中标；二是资质不高的施工单位进入施工现场。 总承包单位中标后，违法“转包”和“分包”。
施工单位拖欠劳务人员工资、拖欠供货商材料设备款。 施工过程中偷工减料、以次充好。 二、施工合同履行过程中的诚信自律
诚信行为记录由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门在当地建筑市场诚信信息平台上统一公布。其中，不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定作出后7日内，公布期限一般为6个月至3年；良好行为记录信息公布期限一般为3年，法律、法规另有规定的从其规定。
省、自治区和直辖市建设行政主管部门负责审查整改结果，对整改确有实效的，由企业提出申请，经批准，可缩短其不良行为记录信息公布期限，但公布期限最短不得少于3个月。
施工企业不良行为记录认定标准(D1) 表12206055
具体表现分为：资质获得、业务承揽、工程质量、工程安全以及拖欠工程款或工人工资等五大方面。
举例：2012年第88题
88.根据《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》，施工企业承揽业务中的不良行为包括（ ）。
A. 允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程 （资质） B. 以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标 C. 不按照与招标人订立的合同履行义务，情节严重
D. 未按照节能设计进行施工（质量） E. 将承包的工程转包或者违法分包 【试题答案】BCE
举例：2011年第24题
根据《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)，不良行为记录信息公布期限一般为（ ）。 A．1年至3年 B．3个月至3年 C．6个月至3年 D．3年以上 【试题答案】C
小结：
1Z206055 施工合同履行过程中的诚信自律
6-94建筑业失信现象：拖欠工程款、陪标、挂靠、转包、违法分包、偷工减料等。
6-95综合信息锡系统和诚信信息平台的建设。
6-96不良行为记录认定行为类别及识别：资质、承揽业务、质量、安全和拖欠工程款或工人工资等。
6-97诚信行为记录的处理：不良公布时间以及良好的有效期及变更管理等。
考纲知识点：
1Z206060 建设工程索赔 1Z206061 索赔的依据 1Z206062 索赔的方法
1Z206063 索赔费用的计算 1Z206064 工期索赔的计算 1Z206061 索赔的依据 一、索赔的起因
索赔可能由以下一个或几个方面的原因引起： 1．合同对方违约； 2．合同错误； 3．合同变更； 4．工程环境变化； 5．不可抗力因素。 二、索赔的分类
(一)按索赔有关当事人分类
1．承包人与发包人之间的索赔； 2．承包人与分包人之间的索赔；
3．承包人或发包人与供货人之间的索赔； 4．承包人或发包人与保险人之间的索赔。
(二)按照索赔目的和要求分类
1．工期索赔，一般指承包人向业主或者分包人向承包人要求延长工期； 2．费用索赔，即要求补偿经济损失，调整合同价格。 (三)按照索赔事件的性质分类 1．工程延期索赔； 2．工程加速索赔； 3．工程变更索赔； 4．工程终止索赔；
5．不可预见的外部障碍或条件索赔，即施工期间在现场遇到一个有经验的承包商通常不能预见的外界障碍或条件； 6．不可抗力事件引起的索赔；
7．其他索赔，如货币贬值、汇率变化、物价变化、政策法令变化等原因引起的索赔。 (四)承包商向业主的索赔 1．因合同文件引起的索赔 2．有关工程施工的索赔 3．关于价款方面的索赔 4．关于工期的索赔
5．特殊风险和人力不可抗拒灾害的索赔 6．工程暂停、终止合同的索赔 7．财务费用补偿的索赔 (五)业主向承包商索赔 1．索赔费用和利润 2．索赔工期
三、反索赔的概念
索赔是双向的，业主和承包商都可以向对方提出索赔要求，任何一方也都可以对对方提出的索赔要求进行反驳和反击，这种反击和反驳就是反索赔。 四、索赔成立的条件
(一)构成施工项目索赔条件的事件
索赔事件，又称为干扰事件，是指那些使实际情况与合同规定不符合，最终引起工期和费用变化的各类事件。 (二)索赔成立的前提条件
索赔的成立，应该同时具备以下三个前提条件：
1．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出，或直接工期损失； 2．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任或风险责任； 3．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告。 以上三个条件必须同时具备，缺一不可。 举例：2013年第81题
建设工程索赔成立的前提条件有（ ）。
A．与合同对照，事件已造成了承包人工程项目成本的额外支出或直接工期
B．造成费用增加或工期损失的原因，按合同约定不属于承包人的行为责任险责任 C．承包人按合同规定的程序和时间提交索赔意向通知和索赔报告 D．造成费用增加或工期损失额度巨大，超出了正常的承受范围 E．索赔费用计算正确，并且容易分析 【试题答案】ABC