抢抓改革机遇 加快发展步伐
努力实现黑河农村合作金融事业新跨越
——在2012全市农村合作金融机构工作会议上的讲话
吕永刚
（2012年1月16日）
同志们：
这次全市农村合作金融机构2012年工作会议的主要任务是以省联社提出的“解放思想，加快发展”总体工作要求为主线，突出改革和发展两大主题，进一步解放思想、抢抓机遇，积极创新，快速发展。通过全面总结2011年的工作成果，部署2012年各项工作任务。同时，对过去一年涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励。下面我讲两个方面的意见。
一、2011年工作简要回顾
（一）业务经营成果显著。2011年，全体干部员工奋力拼搏，全辖取得较好经营成果。一是存款规模不断扩大。截至2011年末，全辖各项存款余额821,088万元，较年初增加152,313万元，完成省联社计划130,000万元的117.16%。各项存款余额占全市金融机构的19%，位居全市各金融机构第2位。其中，农商银行各项存款余额313,052万元，较年初增加128,230万元，完成省联社计划56,000万元的
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228.98%。逊克联社、五市联社领导带头，措施得力，分别完成全年存款计划的136%、102%。沾河支行、通林支行、锦河支行加大营销力度，成效显著，分别完成全年存款计划的784%、308%、245%。二是信贷规模快速增长。全辖各项贷款余额580,494万元，同比增加135,493万元，增幅30.45%。各项贷款余额占全市金融机构的31％，位居全市金融机构首位。其中，农商银行各项贷款余额196,136万元，同比增加93,168万元，增幅90.48%。2011年,全辖各项贷款累计投放727,608万元，同比增加133,406万元，增幅22.45%。涉农贷款总量和份额保持高速增长势头，累计发放涉农贷款500,926万元，年末涉农贷款余额387,845万元，涉农贷款占比达到66.81%；农户贷款覆盖了全市65个乡镇，乡镇覆盖率达到100%。在公司类和个人类业务的强势带动下，非农信贷业务发展迅速，2011年，公司类贷款累投125,550万元；个人类贷款累投101,132万元。三是中间业务发展迅速。全辖中间业务收入2,282万元，较同期增加1,680万元，增幅279.07%，中间业务收入占比3.90％。其中，农商银行中间业务收入1,770万元，较同期增加1,602万元，增幅953.57%，中间业务收入占比9.17％。四是银行卡业务稳步发展。全辖新发行鹤卡17.94万张，完成省联社计划12万张任务的149.53%。新布设POS机119台、ATM机22台、农民自助服务终端75台。其中，农商银行新发行鹤卡4.61万张，完成省联社计划3.3万张任务的139.77%，新布设POS机44台、
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ATM机9台、农民自助服务终端28台。全市第一家离行式24小时自助银行全面营业，进一步增强了服务功能及服务质量。五是不良和到期贷款回收效果明显。全辖账面不良贷款较年初下降5,587万元，完成省联社压降计划6,680万元的83.64%。其中，农商银行账面不良贷款较年初下降862万元，完成省联社压降计划109万元的790%。全辖到期贷款回收率为98.40%，较省联社要求提高3.4个百分点。其中，农商银行到期贷款回收率为98.88%，较省联社要求提高3.88个百分点。六是盈利能力大幅提高。全辖实现总收入59,862万元，同比增加17,932万元，增幅42.77%；总支出44,395万元,同比减少10,890万元，减幅19.70%。全辖实现账面利润15,467万元，较上年同期增加28,822万元，增幅215.81%。全辖实现实际利润17,109万元，较同期增加5,172万元，增幅43.33%，完成省联社计划1.4亿元的122.21%。其中，农商银行实现总收入19,297万元，同比增加11,223万元，增幅139%；总支出14,067万元,同比增加6,961万元，增幅97.96%；实现账面利润5,230万元，较上年同期增加4,263万元，增幅440.85%;实现实际利润5,291万元，较同期增加3,879万元，增幅274.72%，完成省联社计划5,000万元的105.82%。七是各项风险指标持续优化。全辖资本充足率9.18%，不良贷款率11.38%，贷款损失准备充足率77.19%，拨备覆盖率54.42%，存贷比70.70%，成本收入比51.49%。其中，农商银行资本充足率15.13%，不良贷款率2.03%，贷
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款损失准备充足率180.73%，拨备覆盖率152.18%，存贷比62.66%，成本收入比46.28%。
（二）现代公司治理成果显现。农商银行开业以来，初步形成了董事会负责决策、经营层负责执行、监事会负责监督的公司治理基本框架，并严格按照公司治理机制运行。董事会严格落实第一届股东大会第一次会议通过的各项决议，修订出台了第一届董事会通过的12项基本管理制度，并监督经营层执行到位。一年来，董事会会议研究通过了年度工作规划、产权改革方案、机构发展五年规划、“十二五”发展规划等20项重大事项。董事会成员提出了20余条合理化建议和意见，展现了董事参政议政能力，也充分发挥了董事会的决策作用。同时，形成了董事长办公会议制度，与行长经营层沟通工作，共同推进董事会决议的落实和经营工作的开展。监事会严格履行了对董事会和经营层的监督职能。行长经营层严格进行了工作分工，按照授权管理、各司其职、主管负责制的要求，积极开展工作。14个职能部门，分别按照各自的职责定位开展工作。同时发挥授信审批委员会、采购管理委员会、资产处臵委员会、业务创新委员会、责任认定委员会五个专门委员会的作用。各分支机构也在总行的授权范围内有序地拓展业务。流程银行建设取得阶段性成果。根据全辖的实际情况，依托农商行本部进行流程再造工作，做到业务流程的改造与再造相结合，并通过三个阶段的努力，目前农商行部门职能界定、设计基本到位；农商行开业
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前共完成流程再造199项，其中：业务流程153项，管理流程46项；开业后各专业、各条线出台下发了基本制度和管理办法116项。授权管理架构初步搭建。建立了三个基本授权管理办法，完成了五大授权条线，形成了基本授权和特别授权两大基本体系。机构管理和岗位定编基本设计到位。外设机构设计为一级支行、二级支行、分理处“三个层次”；内设机构设计为董事会、监事会、经营层“三大体系”。在“三大体系”设计上，形成了董事会下设5个专门委员会；监事会下设2个专门委员会；行长经营层下设5个专门委员会。目视管理法则有效实施。按照“事前审批、事中改进、事后认定、分级管理、层层负责”的原则，在总行经营班子、中层干部、支行行长、全体员工四个层面实施了目视管理法，即：推行工作计划书管理。全员逐月编制工作计划，一级对一级负责，提高了全体干部员工的计划意识、沟通意识、总结意识，触动干部员工想事、谋事，提升了整体执行力，促进了各项工作的有序开展。
（三）产权制度改革成果显著。按照三步走战略总体设计，黑河联社2011年初就制定了股权改造方案，分别上报省局和省联社领导审批。按有关政策计划采取“对逊克、五大连池、嫩江三家高风险联社实施兼并”的总体思路，并按照“一年重点突破，两年全面完成”的总体目标和“股权改造和改制同步完成”的工作原则，按照方案的步骤进行实施。在推进过程中主要完成四个方面工作: 一是进行了数据测
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