1范围
1.1总则
依据ISO9001：2008《质量管理体系 要求》、ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》和有关法律法规的要求，结合公司水电生产开发、服务的特点和实际需要，建立和实施文件化的质量—环境—职业健康安全管理体系。通过管理体系的有效实施和保持，确保发电、供水等服务能持续满足顾客、相关方和适用的法律法规要求，提高公司项目质量、环境、安全的管理水平，实现持续改进，增强顾客和其它相关方的满意。
管理手册是质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全管理体系审核的依据之一，同时可作为质量、环境、职业健康安全管理的准则。
1.2范围
1.2.1质量管理体系的范围
管理手册适用于公司发电、供水、施工、安装和服务过程的质量管理和控制。在产品实现过程中涵盖了ISO9001标准大部分条款，因无产品设计，故“7.3”删减。
1.2.2环境、职业健康安全管理体系的范围
管理体系适用于黄河万家寨水利枢纽有限公司各部门、直属单位及子公司的活动、产品或服务。覆盖了ISO14001：2004标准和GB/T28001-2001标准的所有要素。
1.2.3 覆盖的部门和单位：总经理工作部、党群工作部、安全监督部经营管理部、人力资源部、财务部、电力生产办公室、工会以及万家寨电管局、龙口建管局、山西实业公司、内蒙实业公司、北京河源公司。
下属的工程咨询公司单独建立质量、环境、职业健康安全管理体系，在手册中不作描述。
2引用标准
ISO9000：2005《质量管理体系 基础和术语》 ISO9001：2008《质量管理体系 要求》
ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》 GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》
3术语和定义
管理手册采用
ISO9000：2008《质量管理体系 基础和术语》、ISO14001：2004《环境管理体系 要求及使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系 规范》标准中的术语和定义以及水利发电行业的常用术语和定义。
文件中的各部门指总经理工作部、党群工作部、安全监督部经营管理部、人力资源部、财务部、电力生产办公室、工会；各单位指万家寨电管局、龙口建管局、山西实业公司、内蒙实业公司、北京河源公司（工程咨询公司单独建立体系）。
4.质量、环境、职业健康安全管理体系
4.1总要求
依据ISO9001：2008、ISO14001：2004、GB/T28001-2001标准要求建立质量、环境、职业健康安全管理体系，形成文件加以保持和实施，并持续改进其有效性，为此要达到以下要求：
a、为了稳定地提供顾客要求的产品，首先利用各种方法对建立的管理体系所需的全过程加以确定，包括管理过程、产品实现过程和支持过程，以确定这些过程所需的输入、输出及所需开展的活动和应投入的资源。不同的过程产生相应的环境因素和危险源，有些
过程产生重要的环境影响和重大风险；
b、确定这些过程的顺序和相互作用，同时对过程中的环境因素和危险源进行识别、评价，确定其重要环境因素和重大风险，并合理地安排过程的顺序，以达到过程策划的结果，使过程能达到预期的目的或要求；
c、通过对过程的输入、输出及开展活动和投入的资源做出明确的规定，给出控制管理体系的准则和方法，包括程序文件、操作规程、检验准则、环境和职业健康安全管理目标、指标、方案及作业指导书等；
d、获得必要的资源和信息，以支持过程的运行，并监视测量（包括对输入活动和输出结果的测量）、分析这些过程，针对分析结果对过程实施必要的措施，最终实现过程的策划结果和对过程的持续改进；
e、按管理体系的要求严格管理这些过程，同时对重要环境因素和重大风险进行控制；
在过程的确定中，需要外包的过程有：安装施工中劳力外包。公司将对以上外包过程按照程序文件《采购控制程序》进行控制，以保证最终产品的质量，同时对以上外包过程中产生的环境因素和危险源提出控制要求，以控制相应环境因素和危险源的产生；
f、制定适宜的方针，确定适用的法律、法规和应遵守的其他要求，建立目标、指标、方案并实施，确定组织机构和职责，开展策划、控制、监视、纠正预防措施、审核和评审活动，确保管理体系的持续适宜性。
g、保存管理体系运行中产生的记录。 4.2文件要求 4.2.1总则
公司从自身的实际情况出发，按照三个标准的要求建立起质量、环境、职业健康安全管理体系，编制了质量、环境、职业健康安全配套的、系统化的管理体系文件。在编制中对部分要求进行了整合，形成了3个体系共用的程序文件，要素描述过程中，也实现体系的整合和整合的特点。
在运行过程中，我们将管理体系文件不断补充和完善，通过质量、环境、职业健康安全管理体系的实施和持续改进，使产品质量、环境绩效、职业健康安全绩效不断提高。管理体系的核心要素及其相互作用的描述及查询相关文件的途径在管理手册中给予明确。
a、《质量、环境、职业健康安全管理体系手册》对质量管理体系过程、环境和职业健康安全管理体系核心要素及其相互作用进行了描述，并包括形成文件的质量、环境、职业健康安全方针和目标；
b、根据标准和实际工作需要形成文件化程序，共43个； c、管理性文件（质量计划、环境管理方案、职业健康安全管理方案、规章制度等）；
d、技术性文件（标准、规范、图纸、作业指导书、工艺规程、检验规程、操作规程等）；
e、外来文件（外来行政文件、法律法规和标准）； f、记录
管理体系文件结构如下图
方针和目标，管理方案 管理手册 所需过程及其相互作用的描述 程序文件 形成文件的43个程序 支持性文件、记录 操作规程、规章制度等（含记录）
4.2.2管理手册
质量、环境、职业健康安全管理手册包括：
a、质量、环境、职业健康安全管理体系的范围，包括任何删减的细节与正当的理由；
b、质量、环境、职业健康安全管理体系程序文件的引用； c、对质量、环境、职业健康安全管理体系过程之间相互关系，相互作用。
4.2.3文件控制
确保质量、环境、职业健康安全管理体系文件得到识别和控制，建立《文件控制程序》。
4.2.3.1管理职责
a、安全监督部负责管理体系文件以及法律法规的控制。 b、各业务部门负责本系统的外来标准、规范、法律法规的控制。 4.2.3.2文件的编制、审核、批准和发布
a、管理手册由文件编写组编写，管理者代表审核，经总经理批准发布；
b、程序文件由文件编写组组织各业务主管部门编写，经管理者代表审核，报总经理批准发布；
c、支持性文件由各业务主管部门负责编写，部门负责人审核，