2、加强城市外围高速公路立交口及张江、小海、兴仁等6个入城段道路两侧的景观控制，每侧绿带宽度最小不得小于30米，两侧用地功能开发要有利于创造新的城市形象，严格控制小而散的乡镇工业布局。
3、以沿江滨江大道、工农路、204国道—外环西路、青年路、人民路、外环东路、东方大道、星湖大道、苏通大桥开发区段和新城区世纪大道共同构成网络状的城市景观轴线结构，并以此为骨架组织城市空间景观。
4、各轴线由道路及其两侧的建筑、街区、广场、绿地和其它设施共同构成。在新建或改造时，对于各个景观要素都应精心设计，并遵循统一性与多样性相结合的原则。
5、以城市中心区、城市主要入口和具有景观价值的大型公共建筑聚集区为城市节点，在市区内形成市民广场、市政广场、开发区商务中心区广场等12个城市重要节点。城市节点处除空间形态精心设计和严格控制外，还应设置标志性的建筑物，增强识别性，使市民产生地方感和归属感。其它重要公共设施在建设时须预留一定的用地作为开放空间，为市民提供有益的公共活动空间。
6、制定相应的高层建筑发展政策，将高层建筑有选择地定点在需强调其外观形象的重要地区。这些地区包括：城市主要道路两侧、新城区核心区、开发区商务中心区和其它城市节点地区。在高层建筑会损坏城市形象以及对环境不利的地区，如旧城核心区、近代风貌区、狼山风景区等地段，应慎重或禁止使用高层建筑形式。
7、特色街区规划
结合历史文化街区和中国近代第一城优秀建筑遗产保护，在其规划的协调控制区内，规划建设具有文化品位的特色街区。
（1）旧城区：濠西路西侧（红庙子桥—华联商厦）、环城东路东侧地段、濠东路（濠南路—三元桥），规划为具有地方风格和控制风貌的特色街区。
（2）唐闸镇：通扬运河两侧（大南新村—北川桥）、西寺街、（杨家湾—疏港桥）规划为近代风貌特色街区。
（3）狼山镇：城山路（疏港路—狼山北大门）规划为具有地方风格的特色街区。
8、对老洪港生态保护区、苏通大桥北桥头公园区等重要的城市绿楔要严格控制，并有机地融入城市布局中。积极保护濠河、狼山风景区、西南营、寺街等具有传统特色的风貌区。
第104条 城市空间形态
1、市区内以适合乘车观赏的大尺度空间和适合行人观赏的小尺度空间相结合，两种尺度相互联系、同等重要，并满足观赏者不同的心理需求。
2、市区的空间组织形式注重对传统空间形态特色的继承和与自然景观的协调呼应，历史文化街区、近代风貌区、特色街区等要与城市功能空间相配合，宜采用开放式、半开放式和封闭式的空间形态。
3、将市区划分为三个层次的高度控制区，旧城区、唐闸镇内的历史文化街区、近代风貌区、特色街区以及风景区核心区周边，以低层建筑空间为宜；一般地区、街道、居住区等，以多层为主；城市新区、市级中心、区级中心、城市主要街道及标志性节点、城市广场周边，宜以多层、高层建筑空间形态为主。从总体上控制各区域建筑的建设高度，以形成错落有致和富有层次的城市轮廓线。
第105条 通吕运河、海港运河两岸滨水区规划
1、用地控制范围，包括通吕运河两岸外环北路至钟秀路（含东西延伸段）之间；海港引河两岸外环东路、洪江路至曹公路、世纪大道及南北延伸段之间；滨江路两侧的35米的规划控制用地。
2、规划目标 通吕运河、海港引河两岸滨水区规划将结合产业结构调整，重整土地功能，两岸的码头、
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工厂、仓储将被清除和迁出，滨水区将从过去的水运、仓储、工业转换到现代工业时代的生态居住、旅游、商贸和博览为主上来，使两河两岸地区融合城市生活、工作、休闲、旅游等多元化活动内容，成为拓展濠河周边地区功能的升级版，进一步焕发城市活力。在5～10年内，两河两岸将通过改善自然生态环境，开辟活跃的公共活动岸线，创造具有现代城市特征的滨水景观，形成水与绿的环城滨河景观带和休闲旅游带，成为环城主城濠河风景区—生态绿圈之后第二道城市生态绿圈。
3、规划布局
将滨河200～500米宽的水面与濠河及周边水系串联起来，形成环、带、廊、园的网络生态体系。通过高密度、高绿量、多样性绿化和高质量水环境治理，营造一个有利于生物迁徙的环境，提高物种的多样化程序，为建设现代化高品位生态城市打下良好的基础。
滨水两岸绿化要与组团隔离带、旅游景观开发及城市功能开发结合起来，运用经营城市的理念，将政策调控、规划引导、市场化运作有机结合起来，推进滨河两岸的开发进程。
4、城市生态绿圈的构成与功能分区
城市生态绿圈由通吕运河两岸100～300绿带及相关用地、海港引河两岸50～150米绿带及相关用地、滨江路（通沙汽渡至洪江路）35米绿化带所构成，形成“两河一岸”环形基本格局，总长度25.5公里（其中通吕运河11公里，海港引河9公里）。
根据不同的区位条件、自然条件，确定主导功能，形成各具特色、充满生机的综合功能区段。
第十二章 城市市政公用设施规划
第一节 给水工程
第106条 规划原则
1、新建、改建与扩建相结合，力求社会、环境、经济三个效益统一的原则； 2、统筹规划、合理布局，确立“大南通”供水的原则；
3、满足区域供水需要，提高生活用水标准，供水设施建设适度超前的原则；
4、特殊行业以自备水源为主，适时实行分质供水，不断提高城市综合用水水平，争创国内同行先进水平的原则。
第107条 规划指标
人均生活综合用水指标取近期240升／人·日，远期280升／人·日；
工业地均用水指标取近期120立方米／公顷·日，远期140立方米／公顷·日； 给水普及率近、远期均为100％； 第108条 用水量预测
自来水用量：近期50.19万立方米/日，远期63.12万立方米/日。 城市自来水厂规模：近期50万立方米/日，远期63万立方米/日。 第109条 水源规划
根据对南通市水资源状况的分析，长江南通段水量充沛、水质良好，是城市供水和区域供水的首选水源。规划在李港附近选择新的取水口，取水口的规模兼顾区域供水的要求，确定为20万立方米/日。
城市水源地保护须严格按国家有关规定执行，取水口上下游各1000米，距岸200米列为水源保护区域。
第110条 近期规划 1、生产能力
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日供水能力为90万立方米，其中50万立方米为城市供水用水，40万立方米为区域供水用水。水厂布局为：
狼山水厂50万立方米，其中20万立方米为区域供水； 南通港水厂5万立方米 芦泾港水厂5万立方米；
洪港水厂30万立方米，其中20万立方米为区域供水； 2、管网设施
城市供水管网形成两座水库，三个大环，环环连通的供水格局，以适应城市带状发展的要求。
两座水库：现有1万立方米龙王桥水库和2.5万立方米城北水库增压站各一座。近期将城北水库扩建至5万立方米，以解决向港闸地区供水的转输和增压问题。
三个大环：以狼山水厂－跃龙路－濠西路为中轴线，市区内形成两大环，即东大环自外环南路以外环东路、钟秀路到城北水库；西大环自外环西路经外环北路到城北水库。开发区自成一环，南北两端分别为洪港水厂和狼山水厂，经疏港路相向至开发区，在开发区形成环状输水干管。
第111条 远期规划 1、生产能力
日供水能力为135万立方米，其中63万立方米为城市供水用水，72万立方米为区域供水用水。水厂布局为：
狼山水厂 80万立方米（其中37万立方米为区域供水）； 洪港水厂 40万立方米（其中30万立方米为区域供水）； 如皋长青沙水厂 10万立方米（其中5万立方米为区域供水）； 芦泾水厂 5万立方米。 2、管网设施
（1）城北水库形成10万立方米水库增压站； （2）新建开发区2×2.5万立方米水库增压站；
（3）在原有三大环的基础上，新形成西北环，即以如皋长青沙水厂为水源的港闸环，并沿城港路、城闸路与主城区两环连通；
（4）在形成环状供水网络的同时，构架辐射干线，实施区域供水。
（5）对原有管网进行必要的改造，对新的管网按规划实施，以形成165万立方米/日的输配水能力；
3、分网供水
从水源条件的实际出发，城市居民饮用水的供给以如皋长青沙、狼山和洪港三个水厂为主，对南通港水厂将适时调整为特大型企业的专用水厂。
第二节 排水工程
第112条 规划原则
1、排水体制分流制。新区一律为雨污分流制；旧城区结合旧城改造铺设污水管道，原有雨污合流管改造为雨水管，逐步实行分流制。
2、集中和分散相结合。城市污水处理方式以集中处理为主，分散处理为辅。 3、排水和治涝相结合。
4、城市排水设施建设适度超前。 第113条 污水量预测 1、污水指标
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生活污水处理率：近期为73％，远期为95％； 工业废水处理率：近期为73％，远期为75％。 2、污水量计算
城市污水处理量：近期22.43万立方米/日，远期45.06万立方米/日。 城市污水处理厂总规模：近期23万立方米/日，远期45.5万立方米/日。 城市污水处理率：近期为73％，远期为86％。 第114条 城市污水处理厂规划
根据城市形态为带状组团式结构的特征。规划每个组团各设置二级污水处理厂一座。即港闸组团的港闸经济开发区污水处理厂；主城区组团的市第一（姚港）污水处理厂；观音山污水处理厂；开发区组团的开发区污水处理厂；江海港区组团的江海污水处理厂。
第115条 污水管网、设施规划 1、污水管网
港闸区组团：即港闸开发区污水处理厂管网系统，分西线、北线、东线三条主干管。 主城区组团：即市第一污水处理厂管网系统，分滨江线、西线、中线、东线和南线五条主干管。
开发区组团：即开发区污水处理厂管网系统，分西区线、中区线、东区线三条主干管。 江海港区组团：即江海污水处理厂管网系统，分东线和北线二条主干管。
2、污水提升泵站：共规划30座。其中：港闸区组团5座、主城区组团15座、开发区组团8座、江海港区组团2座。
第116条 雨水系统规划 1、雨水管网设施
雨水管网采用就近、重力流排放，局部采用机排。老城区结合旧城改造，将原雨污合流管逐步改造成雨水管网，新区雨水管网按南通市城市防洪排涝规划图划分的水系实施。
2、河道整治
南通市是典型的河网城市，河流纵横，遍布全市。随着城市的不断扩大，使原以农田灌溉为主的城郊河道，逐步演变为以城市排水为主要功能，河道成为城市基础设施的重要组成部分。规划对城区及城郊结合部的三、四级河道按其原设计上口宽度，两岸各加3～5米，实行“蓝线”规划控制；对原有水系根据城市建设和发展的需要，作必要的调整和适当的合并。
第三节 供电工程
第117条 规划原则和目标
1、把南通市电网建设成技术先进、运行可靠、调度经济、管理科学，能够适应商业化营运的现代化电网。
2、供电设施采用高标准、新技术，一次规划，分步实施，电网接线方式应符合“N-1”安全准则和供电可靠率指标。
第118条 负荷预测
预计2005年供电量达43.95亿各瓦时，最大供电负荷81.06万千瓦。2010年全市供电量将达74亿千瓦时，最大供电负荷约为138.46万千瓦。
第119条 电源建设
1、天生港发电厂扩建2台30万千瓦机组，最终容量110万千瓦。
2、华能南通电厂三期工程扩建2台90万千瓦机组，最终容量320万千瓦。 第120条 电网建设 1、220KV电网建设
2010年以前220KV电网须增加主变压器10台，计容量1800MVA，新增220KV输电线路75公里。
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2、110KV电网建设
对现有的110KV城市电网进行改造和完善，新增110KV主变23台，计容量920MVA，新建110KV线路共计115公里。
3、35KV及以下电网建设
随着市区区域的调整和城市建设的发展，规划区内将继续根据需要进行35KV及以下城市电网和农村电网的建设，优化电网结构，降低网损，提高可靠性。2010年前将新建35KV变电所2座，主变容量64MVA。
4、线路建设
电力线路应按道路走向及规划的高压线路走廊统一布置架设，在城市繁华地段及风景区上空的高压架空线路应逐渐改为电缆埋地敷设。高压走廊宽度：220KV线路按30～40米控制，110KV线路按15～25米控制，35KV线路按12～20米控制。
第四节 信息工程
第121条 指导思想
坚持国家信息化建设的“统筹规划、国家主导、统一标准、联合建设、互联互通、资源共享”的方针。围绕全市国民经济和社会发展的总体目标，高起点地加快信息基础设施建设，以电子政务、城市信息化、信息化带动产业化为重点，大力开发信息资源，加快发展信息产业和信息服务业，全面推进全市信息进程，打造“数字南通”。
第122条 容量预测
规划到2010年城市固定电话普及率达到50%，电话交换机总容量为55万门，长途交换机容量为10万路端；移动通信用户为40万户，人均年交寄函件100件，城市有线电视入户率达100%。
第123条 网络基础设施规划
结合本次总体规划的战略目标，在市域主要经济轴线建成信息化高速公路，逐步实现通信网络的宽带、数字化、综合化和智能化。
充分利用现有基础设施条件，发挥中国电信、网通、移动、联通、铁通、广电等通信运营公司的优势，拓展网络覆盖范围，推进“三网融合”。
第124条 建设目标
南通市的信息化总体水平将位居省内先进行列，成为沿海开放地区充满活力的数字化、网络化、智能化、现代化的城市。建成覆盖全市、联接全国、通向世界的高速公众通信网络；信息资源得到大力开发；政府、企业、群众能准确、及时、有效地进行信息交流活动；优化社会经济结构，使信息产业成为国民经济新的支柱产业。
第125条 无线电管理工程规划
位于城市规划区范围内的固定无线电台（站）的建设布局和选址，必须符合城市规划，服从规划管理。
1、对市区现有的中波（短波）广播电台（南憩亭）、实验台（郭里头），在半径250米范围内，不得新建民用建筑。以250米为起点，500米范围内不得有高度超过仰角3°的建筑。
2、为节约无线电频谱，对申请超短波无线电通信的单位，应严格把关，任何单位均不得擅自调、改超短波通信频道。
3、微波通道的保护，对于目前已建的微波塔均应对其发射通道予以保护。
第五节 燃气工程
第126条 规划原则
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