第四次单位普查数据表明，从登记注册类型看，CBD功能区内，内资法人单位和从业人员占功能区法人单位的91.8%和75.6%；港澳台商投资和外商投资企业法人单位数和从业人员占功能区的8.2%和24.4%。内资企业实现主营业务收入3734.6亿元，占功能区内法人单位主营业务收入的53.7%；实现利润总额525.2亿元，占69.6%。港澳台商投资和外商投资企业法人单位主营业务收入和利润总额占功能区的46.3%和30.4%。如何加大国际化程度，有效整合资源，打造国内企业参与全球化竞争的平台，成为CBD未来需要解决的难题。
（六）小结
从世界性城市发展历程及CBD功能区产业特征来看，CBD正处于产业加速发展时期。突出表现在：总部级别有待进一步提升、服务业产业链有待进一步完善、资源整合能力有待进一步提高。
三、CBD功能区产业发展目标与总体思路 （一）发展定位
CBD功能区产业定位应充分考虑三个层面的因素：一是从经济发展规律来看，高端生产性服务业具有较强的互补性，总集聚在少数特定区位，由它通过整合区域内要素并参与国际分工；二是从当前经济特征来看，金融危机导致国家间国际贸易保护，提高制造业产品附加值是应对贸易保护的重要途径，而制造业的服务化将有效降低制造业生产成本，提高效率，增加制造业产品竞争力，因此高端生产性服务业发展是推动我国企业和产品进入国际市场的重要保障；三是从国内区域发展格局来看，以都市群为核心的区域经济竞争将主导我国未来经济发展格局，而都市圈中首位城市的辐射与集聚功能决定了都市圈的地位。
据此，我们认为CBD应当集聚亚太地区的高端生产要素，形成多样化、互补性强的高端生产性服务业集群，形成出口导向的服务产品输出基地，并以此整合国内制造业生产能力，提升产品竞争力，促进我国经济健康成长。CBD的产业定位为：现代化国际金融聚集区、国际高端商务和总部密集区、中国文化传媒产业引领区、全国高端商业发展示范区、世界高端品牌和时尚展示区。
（二）发展思路
围绕CBD产业发展定位，发展思路突出两个方面：一是强化高端要素集聚功
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能，推动生产性服务业高端化、专业化、多样化发展；二是强化辐射功能，依托高端生产性服务业发展，提高服务业对全国制造业的贡献，整合并促进服务业与制造业互动发展，提升制造业竞争力。
具体发展思路为：（1）强化CBD中心区引领功能，促进中心区、东扩区和功能区协调发展，控制和管理全国及亚太制造业价值链的关键环节，形成面向全国及亚太的服务业产业集群，推动国内及亚太产业融合；重点培育创意文化产业、金融业、商务服务业以及时尚产业四大开放性、主导产业集群；依托信息技术，发展虚拟产业集群，促进亚太产业链资源整合。
（2）紧抓总部这一经济龙头，大力提升进驻国外总部级别，集聚国内500强企业总部，协调发展国际金融、高端商务服务等生产性服务业和支撑性服务业；以资本市场建设为手段提高首都金融中心地位；以文化创意产品输出为核心，完善文化创意产业链,构建中国创意产品走向世界的展示平台和输出基地；打造我国乃至亚太高端品牌、时尚产品集聚区，拓展商贸流通及商务旅游辐射范围；强化集群发展，以楼宇、园区为载体，完善楼宇服务功能，以集群模式发展创意产业、高端商务与商贸业；以均衡布局促进配套服务业发展。
（三）发展目标
GDP指标：2005年到2009年朝阳区生产总值年均增速约为15%,在金融危机背景下，维持年均15%增幅颇为不易，因此预计15%将成为十二五期间朝阳区经济增幅的上限。CBD功能区对朝阳区贡献巨大，2009年地区生产总值1281.3亿元，占全区的55.9%、全市的10.8%；实现税收364.6亿元，占全区的54.3%，占全市的6.1%。考虑到CBD正处于加速发展时期，对朝阳区及北京市的贡献可能大幅攀升，预计年均增长幅度将高于15%,因此GDP的15%年均增幅将是CBD的最低水平。据此可估算出CBD到2015年，GDP总量至少达到2577亿元，相比现在GDP翻番；若考虑到CBD功能建设加快的趋势，有可能以更高速度增长，按高方案年均增长20%计算，GDP总量将达到3188亿元；若按中方案18%计算，则可达2931亿元。
税收指标：2006年-2009年，功能区税收总额由114.24亿元增加至261.83亿元，年均增幅达到23%，若维持这一增幅，则到十二五期末，税收总额将达到906.69亿元，是2009年的三倍多。此外根据我国GDP与税收关系的研究可知，
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税收通常约占到GDP的20-30%①，若按GDP高方案计算，且宏观税赋取上限30%，则税收总额为956亿元，两种方法估计结果较为吻合。但也意味着要维持较高的税收增幅，产业必须快速发展，以实现较快的GDP增长。
世界500强分支机构：世界500强分支机构指世界500强在CBD功能区内注册的法人数量。2006年-2009年，CBD功能区中跨国公司中世界500强法人数由140家增长至325家，大部分世界500强均已在CBD内落户。只要按年均增长15家的速度，到十二五期末，世界500强中的80%以上将入驻CBD功能区。
就业人数：根据经济普查数据，2008年期末从业人员76.3万人，与2004年末第一次经济普查时的54.6万人相比，增长39.7%，年均增幅达8.7%，按此推算十二五期末就业总人数将达到136.8万人。
产业结构：十二五期末CBD产业结构应考虑三个方面因素：一是从总量上看，CBD功能区以服务业为主。从就业结构来看，据普查数据，到2008年服务业就业人数占功能区总就业人数的88%，相比2004年增加了6个百分点，为简便起见，将此比例关系沿用于GDP数据，可知到十二五期末，制造业占比将可能降至零，即CBD功能区内产业全部是服务业；二是从国外发展经验来看，若十二五期末，功能区达到世界城市上世纪90年代甚至当前的水平，那么相应产业结构也应当与之相似；三是进一步考虑到CBD仅仅是北京的特定区域，而不是世界城市本身。
综合上述三个方面，十二五期末产业结构为：金融业占比约为20%、创意文化产业约占14%、商务服务业约为18%、房地产业约为15%、批发零售约为12%，按功能区GDP中方案可进一步得出十二五期末主要产业增加值：金融业约为586亿元、创意文化产业约为440亿元、商务服务业约为528亿元、房地产业约为440亿元、批发零售约为352亿元。
四、CBD功能区产业发展重点领域与方向 （一）国际金融业 1、现状与分布
贾康等指出我国宏观税赋约为GDP的30%，而税务部门则认为约为20%。http://news.dichan.sina.com.cn/2010/01/19/112584_all.html
①
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CBD金融业在朝阳区地位举足轻重，从业人员、资产都占到朝阳区的80%以上，收入和利润占到朝阳区的90%以上。尽管CBD金融业在朝阳区所占比重较大，但从北京全市域来看，所占比重相对较低。如单位数量仅占北京的17.17%、收入仅占北京的11.61%、利润总额占20.12%，金融业发展远远滞后于金融街。
表5：2008 CBD金融业地位 (单位：个，人，亿元）
CBD金融业 朝阳区 金融街 #内资
#港澳台商投资 #外商投资 北京
CBD在朝阳的地位 CBD在北京的地位
单位数 176 270 136 205 7 58 1025 65.19% 17.17%
从业人员平均人
数
2.9374 3.4047 11.6 2.2849 3.68 1.0830 22.8 86.27% 12.88%
资产总计 7396.8 9108.6 193286.3
7186.6 107.5 1814.5 474100.4
81.21% 1.56%
收入合计 717 761.9 3799.5 647.7 8.6 105.6 6175.6 94.11% 11.61%
利润总额 272.9 290 936.4 283 6.1 0.9 1356.6 94.10% 20.12%
资料来源：北京市和朝阳区第二次全国经济普查主要数据3、4号公报，如无说明，下同。
目前金融业集中在CBD中心区。2009年中心区金融类企业总计226家，包括95家银行、35家保险公司、17家证券行业公司、23家金融信托与管理公司，2009年11月纳税额达8.8亿元。功能区中建外和左家庄街道也有金融机构分布，前者如中信建投证券有限责任公司、中国工商银行股份有限公司北京朝阳支行、中国农业银行股份有限公司北京朝阳支行；后者如中信银行股份有限公司、中信信托有限责任公司、中国中信集团公司、北京国际信托有限公司、中国石化财务有限责任公司、中国航空集团财务有限责任公司等。
2、问题
一是金融机构普遍规模较小，大多发挥着搜集信息、联系客户的作用，金融业务量小，不能发挥金融市场主导作用，缺少辐射全球的管理控制性金融总部。
二是缺乏交易市场。相比伦敦城、曼哈顿和东京中央区，缺乏资本市场是北京CBD金融业发展的一大制约。
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三是金融服务需求不足。目前北京CBD跨国总部公司数量仍然偏少，因此整合区域内资源能力相当较弱，难以形成对金融业的有效需求。
四是与制造业整合程度弱。由于金融业与制造业扩散常常具有一致性，国内企业走出去状况也影响着CBD首都国际金融中心的发展水平。
3、发展目标
通过提升总部经济发展，带动首都国际金融中心建设；争取建设专业性资本市场，提高影响力，以纽交所、纳斯达克交易所等国际知名证券交易所分支机构为主体，以区域内的国际性银行、证券机构、保险机构为支撑，以国际市场为目标，逐步推进制度突破，建设国际金融要素市场，建立促进企业上市联动机制和综合服务平台，为各类企业提供国际化融资渠道；进一步促进金融与实业资本的融合，大力研究和开发金融衍生产品；加快金融后台服务园区和金融后台服务支持体系建设，为CBD内各国际性金融保险机构提供金融后台服务，集聚国内外知名金融企业中后台机构，培育相对完整的金融信息服务产业体系。
（二）高端商务服务业 1、现状与分布
CBD功能区租赁和商务服务业在朝阳区占据重要地位。其中企业数量、资产规模、收入、利润分别占朝阳区的56.85%、38.68%、73.58%、48.87%，就业对朝阳区贡献更大，占到朝阳区比重的60%以上。从北京来看，在六大高端产业功能区中居于领先地位（参见表6）。
表6：2008租赁和商务服务业(单位：个，万人，亿元）
单位
数
CBD 7615 朝阳区 13396 北京 45003 CBD在朝阳的地位 56.85
%
CBD在北京的地位 16.92
%
从业人员平均人数
21.0948 31.3673 93.5 67.25% 22.56%
资产总计
6918.3 17885.6 74670.8 38.68% 9.27%
收入合计
1105.7 1502.8 3575.7 73.58% 30.92%
利润总额 232.1 474.9 1484.9 48.87% 15.63%
商务服务业增长迅速。2006-2009年，中心区、东扩区和功能区商业服务业均有不同幅度增长。其中中心区2009年中心区企业总计4791家，相比2006年增长44%，税收增长80%；东扩区企业670家，比2006年增长27%，税收增长23%；
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