* 公文材料的选择原则：
——根据说明主旨的需要，即选择能够有力地说明主旨的材料。 ** 例文六：
——下面两个例子中的事实材料能否说明文中的看法结论？材料用得是否恰当？
（1）李村农民李文斌，全家四口，他承包责任田4亩，水塘12亩，养殖鱼苗、种烤烟、养猪共需资金8000元，全部要向信用社借款。村会计帮他算帐，合理安排，只需4000元就能满足生产需要，并与他订了贷款合同，使贷款户非常满意。由此可见，提高“双包”户贷款经济效益，必须合理安排资金，充分挖掘自有资金潜力。（摘自《关于提高对“双包”户贷款经济效益的调查》）
（2）XX造纸厂近年来由于经营管理不善，连年亏损。这个厂是个有五千多人的中型企业，设有六个科室七个车间，年产新闻纸800吨，1990年前由于新闻纸供应紧张，年利润近3000万元。这个厂为职工福利方面尽心尽力。从1985年到1992年盖了二十余幢新房，为几百户职工解决了住房问题，同时还新建了托儿所、、幼儿园，为职工解除了后顾之忧。（摘自《XX造纸厂亏损状况分析报告》） ——分析：
（1）李村农民李文斌，全家四口，他承包责任田4亩，水塘12亩，养殖鱼苗、种烤烟、养猪共需资金8000元，全部要向信用社借款。村会计帮他算帐，合理安排，只需4000元就能满足生产需要，并与他订了贷款合同，使贷款户非常满意。由此可见，提高“双包”户贷款经济效益，必须合理安排资金，充分挖掘自有资金潜力。（摘自《关于提高对“双包”户贷款经济效益的调查》）
（2）XX造纸厂近年来由于经营管理不善，连年亏损。这个厂是个有五千多人的中型企业，设有六个科室七个车间，年产新闻纸800吨，1990年前由于新闻纸供应紧张，年利润近3000万元。这个厂为职工福利方面尽心尽力。从1985年到1992年盖了二十余幢新房，为几百户职工解决了住房问题，同时还新建了托儿所、、幼儿园，为职工解除了后顾之忧。
（摘自《XX造纸厂亏损状况分析报告》） ** 例文七：
——某县一份工作总结的初稿和修改稿如下，阅读后请分析后者在材料的选用上比前者好在哪里。 初稿：
改革开放20年以来，我县教育事业发展很快。不但办起了多所中小学，还办起了中专、技校和大学；在校学生人数已占全县人口的1/4，专职教师逾两千。还聘请了不少有实践经验的兼职教师。全县乡级以上的领导干部和科技人员中，80％是本县的学校培养出来的。 修改稿：
改革开放20年以来，我县教育事业蓬勃发展。1978年以前全县仅有一所中学、十几所小学，现在已有小学635所，普通中学40所、职业中学4所、中专技校10所，高等学校4所；各级各类在校学生已达23万人，一专职教师共两千三百多人；适龄儿童入学率达 90．6％，全县1986年已普及初等教育；幼儿教育、特殊教育、成人教育也都有较大发展。
** 例文八：
——应用文要求必须根据主旨的需要选择材料，请分析下列各文在选择材料方面存在的问题，并指出应该怎样修改。
1．中国建设银行X X市分行关于增加接待外宾客房和床位投资的报告
X建［X X X］ X号 市计委：
随着旅游事业的发展，急需增加接待外宾的客房和床位，如何做到投资少一些？效果好一些？．周期短一些？我们最近对这一问题进行了调查，情况反映如下：
新建宾馆有一定必要。这些宾馆无论在设备、管理上都可以达到现代化要求。如新建的XX宾馆、X X饭店等。但新建宾馆投资多、见效慢，国家资财也有困难。事实上目前全市接待的床位只有XX张，远远满足不了需要。
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过去本市有些较好的办法。如 1976～1980年间，市有关部门曾对XX、XX、XX等六个宾馆在原有基础上进行扩建和改造。总投资XX万元，共增加客房XX套间，床位XX张，增加外汇收人XX万元，做到了投资少。效果好。又如?? 根据以上情况，我们建议：
（一）增加客房和床位，除了新建以外，是否可对现有的宾馆再扩建和改造？是否可对市内一些设备条件有基础的公寓或大楼加以改造呢？
（二）XX饭店西搂的房屋基础较好，如果增加三层，扩建投资XX万元，无需增加其他配套设施，就可以增加客房间数，匡算每年可以增加外汇收入X X万元。如果新建一个同样规模的饭店，就要投资 X X万元。
（三）X X大厦车库，如果在顶上加层，估计投资X X万元，就可以增加客房X 套，相当于一个中型宾馆的客房总数，每年可增加外汇收人XX万元。 特此报告
中国建设银行XX市分行（印章） 一九X X年X月X 日
2．XXXX关于XX区土产杂品行业财务管理问题的情况反映
（文号略）
XXX：
X区土产杂品行业有XX个国营基层商店。近年来，在区公司领导下，努力扩大经营，取得了一定的成绩。但是在财务管理上还相当薄弱。经查有以下一些问题：
1．有家商店一次购进锯板木材XX立方米，因未按制度验收，短少报损X X元 2．有些商店资金管理很差，大量应收、预付款被拖欠占用，发外加工周期过长。
3．有些商店经营条件较差，摊位商品、材料的仓库大都狭小，有的还是几家商店合用一个货栈。 4．有些商店管理基础较差，最基本的进料验收和发料手续都没有建立制度。
5．全行业 19 X X年的费用总额比 19 X X年降低 2．2％。主要原因是 19 X X年全行业装修门面的商店较多，支出近五万余元。19 X X年只有一万余元。
6各行业 19 X X年全部流动资金X X万元， 19 X X年增至 X X万元，19 X X年又增至X X万元。 7．有些商店费用报销审核设有严格管理制度，有不少不按制度报销的情况。 X X X X（印章） 一九X X年X月X日 * 例文九：
关于表彰苏X X同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报
各级党组织：
8月5日晚9点多钟，XX市出租公司直属车队驾驶员廖XX的车子遭到歹徒袭击。罪犯用枪顶住廖XX的头，命令他把车子开往南站。廖XX巧妙地骗过罪犯，将车开到锦江河畔的十字路口。廖XX机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏入、抓坏人”。此刻，歹徒狗急跳墙，向廖XX射击，打中他的右手。正在值勤的一中队交通民警苏XX听到枪声，立即赶到出事地点，突然又是一枪，苏XX同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命捉去，周围几十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，苏XX猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场缴枪抓获。
苏X X今年20岁，他于 19XX年X月 X曰经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警的一员。3个月的培训结束后，分到XX市交通警一中队工作。最初几个月，中队领导就发现苏XX同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏烈日当头，在没有遮荫伞的岗位执勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班值岗时，他在四个路口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重架
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子车、三轮车上大桥爬坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为市局先进个人。19X X年X月光荣地加入了中国共产党。
苏XX同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于苏XX同志一贯表现突出，在关键时刻又经住了严峻考验，特通报表扬。希望全市干警向苏XX同志学习，学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫四化建设，做出新的贡献。
XX市公安局政治部 19X X年X月 X日
关于表彰苏X X同志临危不惧。勇擒歹徒事迹的通报
各级党组织：
8月5日晚9点多钟，XX市出租公司直属车队驾驶员廖XX的车子遭到歹徒袭击。罪犯用枪顶住廖XX的头，命令他把车子开往南站。廖XX巧妙地骗过罪犯，将车开到锦江河畔的十字路口。廖XX机智地把车速从四档减到二档，悄悄打开车门，一踏刹车，飞身下车，高喊“抓坏入、抓坏人”。此刻，歹徒狗急跳墙，向廖XX射击，打中他的右手。正在值勤的一中队交通民警苏XX听到枪声，立即赶到出事地点，突然又是一枪，苏XX同志头部中弹鲜血直流，他顾不得伤痛，拼命捉去，周围几十名群众见状，都向歹徒追去。几分钟后，罪犯被团团围住，苏XX猛扑上去将凶手死死抱住，歹徒被当场缴枪抓获。
苏X X今年20岁，他于 19XX年X月 X曰经过招聘考核，成为全省第一批合同制民警的一员。3个月的培训结束后，分到XX市交通警一中队工作。最初几个月，中队领导就发现苏XX同志身上有一股别人没有的劲头，工作踏实，一丝不苟。酷夏烈日当头，在没有遮荫伞的岗位执勤，他从不躲到荫凉处，而是站在路中的岗台边上；雨天，他不进房子躲雨，仍然穿着雨衣坚守岗位。上班值岗时，他在四个路口来回走动。哪里有堵车现象，他就出现在哪里积极疏导；有老人、盲人、小孩过街，他上前搀扶；过路的载重架子车、三轮车上大桥爬坡吃力，他上前推一把；过路的群众自行车坏了，他帮助修理。他连续两年被评为市局先进个人。19X X年X月光荣地加入了中国共产党。
苏XX同志勇斗歹徒的行为被人们称为伟大的、高尚的壮举。鉴于苏XX同志一贯表现突出，在关键时刻又经住了严峻考验，特通报表扬。希望全市干警向苏XX同志学习，学习他勇于献身、临危不惧的精神，争做一名合格的公安战士，为保卫四化建设，做出新的贡献。
XX市公安局政治部 19X X年X月 X日 【案例评点】
通报是表扬好人好事，批评错误，传达重要情况以及需要各级机关知道的事项的一种公文。《关于表彰苏xx同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报》，属于表扬通报，写作时应叙述清楚四项内容：受表彰人的姓名、性别、年龄、工作单位、职务等；先进事迹；给予表彰的决定等。此文基本符合这些要求。但也有不足之处主要是第二段叙述太细，有喧宾夺主之嫌。另外，有的语言尚不够顺畅，如“拼命捉去”之类。 此文的修订稿如下：
关于表彰苏XX同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报
各级党组织：
19 X X年 8月 5日晚 9点多钟， X X市一中队交通民警苏XX同志正在锦江河畔十字路口值勤，突然，一辆出租车在他不远处停住，司机廖XX飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏人！”，声枪响，一个持枪歹徒击伤了司机的右手。苏XX奋不顾身地冲上去，罪犯向苏XX开枪，苏头部中弹，鲜血直流。但他不顾伤痛，拼命追赶罪犯，在群众的协助下，几分钟就将歹徒围住，苏XX猛扑过去将凶手死死抱住，罪犯当场就擒。
苏 XX今年 20岁， 19 X X年 X月 X日参加工作。他工作踏实，一丝不苟。无论气候怎么恶劣，他始终坚守岗位。积破工作，主动为群众服务，连续二年被评为市局先进个人。19XX年X月光荣地加入了中国共产党。
鉴于苏XX同志一贯表现突出，在关键时刻能经受严峻考验，特通报表扬。希望全市干警向苏XX同志
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学习。学习他勇于献身、临危不惧的精神；学习他热爱本职工作，踏踏实实，一丝不苟的品质；学习他全心全意为人民服务的思想，争做一名合格的公安战士，为保卫四化建设，作出新的贡献。 ** 例文十：
关于对蒋XX陈XX打架严重致伤他人的处理决定 第四工程处：
蒋X X，男，汉族，生于 1944年 3月，高小文化程度，系X X省乐至县人。干 1964年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队四级木工，木工班长，家住乐至县X＼公社十大队三生产队。
陈X X，男，汉族，生于 1937年 7月，高小文化程度，系X X省广汉县人。干 1966年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队三级木工，家住广汉县XX公社十大队三生产队。
198X年 S月 21日，蒋X X未经领导同意从工地拿回材料在陈XX宿舍的窗子附近搭起煮小锅、小灶的棚子，烧火时烟进入屋内。陈趁蒋不在时，就用钳子把捆棚子的铁线夹了，铁线夹后，棚子就垮了。当晚落见棚子被人拆垮时就破口大骂，在骂的同时就往陈XX的窗口走去，这时陈也把窗口推开答腔说：“是我剪的。”蒋XX问；“你为啥子给我剪了，你屁股还大呢！”又说：“你有屁股劲，做活路装死卖活，劳动不积极，打石头只扛二两重。你诉我明天还要搭起”。陈说：“你明天搭我还要给你拆了。”蒋说：“你敢！”说的同时，就用拳头砸陈的箱子，这时陈就用手推蒋一下，蒋顺手把挂在墙上的筷简给陈砸过去，当即打在陈的手上，并把陈的蚊帐砸烂了。就这样两人扭抱在一起撕打起来了，在吵闹扭打过程中，在场的罗XX等同志给予劝阻，两人都不听。罗XX伯事态扩大，产生严重后果，便上前劝阻拉架。陈XX不但不听反而用拳头狠狠打罗XX的头部、胸部等处，当即就打得出血不止还呕吐，经卫生所急救止血处理后，初步诊断是脾脏受伤所致。送去职工医院，确系脾脏破裂，经医院大力抢救，作了手术以后，基本脱离了危险。 综上事实说明，蒋XX、陈XX二人的打架行为，不但破坏了正常的生产工作秩序，严重地影响安定团结，而且还造成严重的后果，性质是严重的。为教育本人和其他职工，为申张正义，打击一切歪风邪气，根据《国营企业内部劳动规则纲要》的规定精神，经局1981年11月20日会议认为：、
蒋XX身为班长，本应带头遵守组织纪律，维护安定团结，他不仅未这样反而带头私拿材料，违反安全防火规定，搭设煮小锅、小灶的小厨房。仅（尽）管别人制止的方法欠妥，未事先打招呼而给他把捆棚子的铁线剪了时就破口大骂，奔向陈XX窗下寻衅。当事态发展严重别人劝阻时，不但不听，还喊他班上在场人说：“你们给我打！”，是造成这次打柴的直接责任者。决定给予蒋XX撤销班长职务，行政记过处分。经济上承担开会耽误的工资乙6元（计60％），赔偿材料费5元，同时罚款15元，全部合计26 6元。 陈XX，对落搭设小厨房有意见，没有正面提出或者问领导反映给予制止，而是背地把捆棚子的铁线剪了。当双方发生冲突后，别人劝阻不听，反而动手打劝架的人，是造成劝架人被打成重伤的主要责任者。决定给予行政记过处分，经济上承担开会耽误的工资 44元（40％），另罚款 20元，同时全部承担罗X X的住院休工期间的工资 166． 30元，以及治疗期间的医药费、手术费、输血费、救护费用，计218．84元，以上共计409．54元。以上二人所负款项由四处财务分期扣回。上述决定希各单位接文后，在职工中宣布。
X X省 X XI程局 1987年 12月 19日 【案例评点】
这篇决定有如下一些问题：
一、选材不当，叙述罗嗦。如被处理对象的生平不必一一写出。打架的过程不必太细致地介绍，当时的对话及互不示弱的态度都写出，简直就象写小说了。此文主旨是批评打架的人，不必将功架者的态度写出来。只写打架者对拉架的态度就行了。罗XX致伤后的情况介绍也太多了，无助于说明被处理人的问题，能说明问题的材料是确诊和抢救的结果。对打架事件的分析应是对事件的本质概括，而不是事件的缩写，缩写等于内容重复，且文章也上升不到高度，难以引起人们的重视。对事件的处理，语言应严厉、简洁，不能罗里罗喷地罗列承担费用的项目，所以象“医疗费、手术费?? ”这一大串，应用“医疗费”三字以蔽之。
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二、结构紊乱，前后裹杂。主要表现在事件分析和决定事项部分。
1．处理目的横插在综合分析和具体分析之间。“为教育本人和其他职工，为伸张正义，打击一切歪风邪气??”，是该“决定”的目的，应放在对打架二人问题的分析之后，可此文却放在了对二人的综合分析和对二人的分别分析当中。
2分析时插进新情节。对错误的分析应在具体情节之唇，可这个“决定”在分析蒋XX的问题时，突然插进落“不但不听别人劝阻，还喊他班上在场人说：你们给我打！”这不仅影响了结构的层次，也影响对问题的定性。
3．该提行的没提行。有的一个自然段写了两个甚至三个相对独立完整的意思。
三、语言表达不准确。如“烧火时烟进入屋内”，到底谁的屋内不清楚；“打击一切歪风邪气”的歪风邪气范围太多，如此用词，缺乏针对性；“根据《国营企业内部劳动规则大纲》规则精神”没有写出到底是哪一条哪一款规定，因此处理决定正确与否，人们不得而知；陈XX“是造成劝架人被打成重伤的主要责任者”中的“主要”一词使用不当，因为致劝架人重伤的只有他一人，无所谓“主要”与“次要”；“决定”中对蒋XX、陈XX都有“经济上承担开会耽误的工资”这一条，什么叫“开会耽误的工资”，令人费解。 另外，标题的事由也不妥。这个“决定”是对二人打架进行处理，致伤他人只是打架过程中的一个情节，所以不是对致伤他人做处理，因此这个标题模糊了公文的主旨，未能起到标题现旨的作用。
还有，“决定”这个文种，不该有受文单位。
关于对蒋XX陈XX打架严重致伤他人的处理决定
第四工程处：
蒋X X，男，汉族，生于 1944年 3月，高小文化程度，系X X省乐至县人。于1964年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队四级木工，木工班长，家住乐至县X X公社十大队三生产队。
陈X X，男，汉族，生于 1937年 7月，高小文化程度，系X X省广汉县人。于1966年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队三级木工，家住广汉县XX公社十大队三生产队。
198X年 8月 21日，蒋X X未经领导同意从工地拿回材料在陈XX宿舍的窗子附近搭起煮小锅、小灶的棚子，烧火时烟进入屋内。陈趁蒋不在时，就用钳子把捆棚子的铁线夹了，铁线夹后，棚子就垮了。当晚落见棚子被人拆垮时就破口大骂，在骂的同时就往陈XX的窗口走去，这时陈也把窗口推开答腔说：“是我剪的。”蒋XX问；“你为啥子给我剪了，你屁股还大呢！”又说：“你有屁股劲，做活路装死卖活，劳动不积极，打石头只扛二两重。你诉我明天还要搭起”。陈说：“你明天搭我还要给你拆了。”蒋说：“你敢！”说的同时，就用拳头砸陈的箱子，这时陈就用手推蒋一下，蒋顺手把挂在墙上的筷筒向陈砸过去，当即打在陈的手上，并把陈的蚊帐砸烂了。就这样两人扭抱在一起撕打起来了，在吵闹扭打过程中，在场的罗XX等同志给予劝阻，两人都不听。罗XX伯事态扩大，产生严重后果，便上前劝阻拉架。陈XX不但不听反而用拳头狠狠打罗XX的头部、胸部等处，当即就打得出血不止还呕吐，经卫生所急救止血处理后，初步诊断是脾脏受伤所致。送去职工医院，确系脾脏破裂，经医院大力抢救，作了手术以后，基本脱离了危险。 综上事实说明，蒋XX、陈XX二人的打架行为，不但破坏了正常的生产工作秩序，严重地影响安定团结，而且还造成严重的后果，性质是严重的。[为教育本人和其他职工，为申张正义，打击一切歪风邪气，根据《国营企业内部劳动规则纲要》的规定精神，经局1981年11月20日会议认为]：
蒋XX身为班长，本应带头遵守组织纪律，维护安定团结，他不仅未这样反而带头私拿材料，违反安全防火规定，搭设煮小锅、小灶的小厨房。仅（尽）管别人制止的方法欠妥，未事先打招呼而给他把捆棚子的铁线剪了时就破口大骂，奔向陈XX窗下寻衅。当事态发展严重别人劝阻时，不但不听，还喊他班上在场人说：“你们给我打！”，是造成这次打架的直接责任者。决定给予蒋XX撤销班长职务，行政记过处分。济上承担开会耽误的工资6.6元（计60％），赔偿材料费5元，同时罚款15元，全部合计26.6元。 陈XX，对蒋搭设小厨房有意见，没有正面提出或者问领导反映给予制止，而是背地把捆棚子的铁线剪了。当双方发生冲突后，别人劝阻不听，反而动手打劝架的人，是造成劝架人被打成重伤的主要责任者。决定给予行政记过处分，经济上承担开会耽误的工资 4 .4元（40％），另罚款 20元，同时全部承担罗X X的住院休工期间的工资 166． 30元，以及治疗期间的医药费、手术费、输血费、救护费用，计218．84
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