元，以上共计409．54元。以上二人所负款项由四处财务分期扣回。上述决定希各单位接文后，在职工中宣布。
X X省 X X工程局 1987年 12月 19日 ** 参考修改例文：
关于对蒋XX陈XX打架行为的处理决定
蒋X X，男，43岁，X X省乐至县人，1964年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队四级木工，木工班长。
陈X X，男，50岁，X X省广汉县人，1966年 12月参加工作，现为第四工程处第三工程队三级木工。
198X年 8月 21日，蒋X X未经领导同意从工地拿回材料，在陈XX宿舍的窗子附近搭起煮饭用的棚子。因烧火时烟进入陈XX屋内，陈趁蒋不在时，用钳子把捆棚子的铁线夹了，致使蒋X X的棚子垮了下来，两人为此发生了争执。争执中，蒋用拳头砸陈的箱子，陈用手推蒋，蒋顺手把挂在墙上的筷筒向陈砸过去，当即打在陈的手上，并把陈的蚊帐砸烂了。就这样两人扭抱在一起撕打起来。在扭打过程中，在场的罗XX等同志曾给予劝阻，但两人都不听。陈XX不但不听，反而用拳头狠狠打罗XX的头部、腹部等处，致使罗XX脾脏破裂、吐血不止，后虽经医院大力抢救，脱离了危险，但造成了严重的后果。
蒋XX身为班长，本应带头遵守组织纪律，维护安定团结，他不仅未这样，反而带头私拿材料；违反安全防火规定，私搭小厨房；寻衅打架，扩大事态；是造成这次打架的直接责任者。
陈XX，对蒋搭设小厨房有意见，没有正面提出或者问领导反映给予制止，而是采取不正当的手段，致使发生事端。当双方发生冲突后，别人劝阻不听，反而动手打劝架的人，是造成劝架人被打成重伤的主要责任者。
蒋XX、陈XX二人的打架行为，不但破坏了正常的生产工作秩序，严重地影响安定团结，而且还造成严重的后果，性质是严重的。为教育本人和其他职工，制止歪风邪气，根据《国营企业内部劳动规则纲要》第X条的有关规定精神，经局1981年11月20日会议认研究决定：
撤销蒋XX班长职务，给予行政记过处分。经济上承担误工费660元（计60％），赔偿材料费50元，同时罚款150元，全部合计860元。
给予陈XX行政记过处分，经济上承担误工费 440元（40％），罚款 200元，同时承担罗X X的住院治疗期间的全部医药费、手术费、输血费、救护费2188．4元，以及休工期间的工资 1663．0元，共计4491．4元。
上述决定希各单位接文后，在职工中宣布。
X X省 X X工程局 一九八七年 十二月 十九日 ** 例文二：
*标题： 发文机关+事由+文种 *正文：事由 （具体事实）
关于表彰苏XX同志临危不惧、勇擒歹徒事迹的通报 各级党组织： 19 X X年 8月 5日晚 9点多钟， X X市一中队交通民警苏XX同志正在锦江河畔十字路口值勤，突然，一辆出租车在他不远处停住，司机廖XX飞身下车，高喊“抓坏人，抓坏人！”，声枪响，一个持枪歹徒击伤了司机的右手。苏XX奋不顾身地冲上去，罪犯向苏XX开枪，苏头部中弹，鲜血直流。但他不顾伤痛，拼命追赶罪犯，在群众的协助下，几分钟就将歹徒围住，苏XX猛扑过去将凶手死死抱住，罪犯当场就擒。 苏 XX今年 20岁， 19 X X年 X月 X日参加工作。他工作踏实，一11
（分析评价）通报决定事项 号召、要求或希望 *发文机关：（略） *发文时间：（略） ** 例文十一：
丝不苟。无论气候怎么恶劣，他始终坚守岗位。积破工作，主动为群众服务，连续二年被评为市局先进个人。19XX年X月光荣地加入了中国共产党。 鉴于苏XX同志一贯表现突出，在关键时刻能经受严峻考验，特通报表扬。希望全市干警向苏XX同志学习。学习他勇于献身、临危不惧的精神；学习他热爱本职工作，踏踏实实，一丝不苟的品质；学习他全心全意为人民服务的思想，争做一名合格的公安战士，为保卫四化建设，作出新的贡献。 ——指出下列各文中主旨存在的问题，并分析其原因：
1．XX市财政局关于追加广播事业费预算指标的请示
（文号略）
财政部：
为了适应形势发展的需要，满足我市广大群众的要求，经市委领导同意，我局决定筹备成立电视台。初期先举办电视教学讲座，计划今年国庆正式开播。目前开播讲座的准备工作正在进行。今年需要开办费90万元。主要包括：购置六频道发射机一部38万元。安装铁塔10万元，改装小播音室一间修缮费15万元。黑白电视中心配套设备及各种技术器材和零星购置费27万元。 X X电视台初期举办的电视教学讲座计划开播英语讲座，BASIC语言讲座，电视中专自学考试辅导等。这些讲座都是我市急需开办的，市委领导指示，通过三五年的也视教育，将在我市初步形成一个电视教育网，这必将为我市的四化建设提供大量的人才，是件投资少，见效快，效益高的好事情。现初步估算，每年需人员经费及正常的技术措施经费80万元。以上两项经费185万元，我市广播事业预算指标和机动财力中难以解决。 特此申请，当否，请批示。
XX市财政局（印章） 一九X X年X月 X曰
1．XX市财政局关于追加广播事业费预算指标的请示
（文号略）
财政部：
为了适应形势发展的需要，满足我市广大群众的要求，经市委领导同意，我局决定筹备成立电视台。初期先举办电视教学讲座，计划今年国庆正式开播。目前开播讲座的准备工作正在进行。今年需要开办费90万元。主要包括：购置六频道发射机一部38万元。安装铁塔10万元，改装小播音室一间修缮费15万元。黑白电视中心配套设备及各种技术器材和零星购置费27万元。 X X电视台初期举办的电视教学讲座计划开播英语讲座，BASIC语言讲座，电视中专自学考试辅导等。这些讲座都是我市急需开办的，市委领导指示，通过三五年的也视教育，将在我市初步形成一个电视教育网，这必将为我市的四化建设提供大量的人才，是件投资少，见效快，效益高的好事情。现初步估算，每年需人员经费及正常的技术措施经费80万元。以上两项经费185万元，我市广播事业预算指标和机动财力中难以解决。 特此申请，当否，请批示。
XX市财政局（印章） 一九X X年X月 X曰
2．XX县粮食局关于调配专业技术人才的请示
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（文号略）
XXX：
根据当前形势发展的需要，我局急需专业技术人才，才能进一步加强企业管理，提高经济效益，以适应四化建设的需要。目前，我局仅有大专毕业生10名，大部分是财会和其他专业毕业，缺少其他各种人才，望今年有这方面的大专毕业生，予以适当考虑。 当否，请批示。
XX县粮食局（章） 一九XX年X月X日
2．XX县粮食局关于调配专业技术人才的请示
（文号略）
XXX：
根据当前形势发展的需要，我局急需专业技术人才，才能进一步加强企业管理，提高经济效益，以适应四化建设的需要。目前，我局仅有大专毕业生10名，大部分是财会和其他专业毕业，缺少其他各种人才，望今年有这方面的大专毕业生，予以适当考虑。 当否，请批示。
XX县粮食局（章） 一九XX年X月X日
3．XX市税务局第X分局关于XX塑料制品十九厂、二厂计划外出口编织袋免税的请示
（文号略）
XX市税务局：
接XX塑料十九厂来文称：我厂承接外贸出口编织袋生产任务，今年计划任务200万只。由于外贸出口亏损，产品价格从去年每百克0．57元降到今年上半年的每百克0．53元，超计划按0．51元收购，根据实际成本每吨亏损270元，故申请免税。
经了解，XX塑料十九厂出口生产的编织袋计划外出厂价每吨5050元，成本5015．27元，税金 252． 50元，亏损率4．31％；XX塑料二厂出口编织袋情况基本相同，计划外产品亏损率为 2．76％。今年1月至9月，两个厂准备增产计划外出口编织袋分别为160万只和40万只。根据第二步利改税、工厂征税外贸退税的规定，拟同意在1984年9月底前对上述两厂销售计划外出口编织袋予以免征工商税。 当否，请批示。
XX市税务局第X分局（印章） 一九X X年X月 X日
3．XX市税务局第X分局关于XX塑料制品十九厂、二厂计划外出口编织袋免税的请示
（文号略）
XX市税务局：
接XX塑料十九厂来文称：我厂承接外贸出口编织袋生产任务，今年计划任务200万只。由于外贸出口亏损，产品价格从去年每百克0．57元降到今年上半年的每百克0．53元，超计划按0．51元收购，根据实际成本每吨亏损270元，故申请免税。
经了解，XX塑料十九厂出口生产的编织袋计划外出厂价每吨5050元，成本5015．27元，税金 252． 50元，亏损率4．31％；XX塑料二厂出口编织袋情况基本相同，计划外产品亏损率为 2．76％。今年1月至9月，两个厂准备增产计划外出口编织袋分别为160万只和40万只。根据第二步利改税、工厂征税外贸退税的规定，拟同意在1984年9月底前对上述两厂销售计划外出口编织袋予以免征工商税。 当否，请批示。
XX市税务局第X分局（印章） 一九X X年X月 X日
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** 例文十二：
——公文表达主旨时，要注意严密，包括反映的事理要严密，对概念的表述要严密。请分析下文，其主旨到底是什么？表达中有何不严密之处？
通知
根据上级关于支援大西北建设的文件精神，结合本支部工作安排，决定搞一次秋游，顺便上山采树种，为大西北建设的迅速发展做点贡献。希全体团员接到通知后，把所需的物品带好，到指定地点集合，准备出发。
团支部 一九XX年X月X日 ** 关于主旨的提炼：
* 主旨的提炼来源于思维：目的、意图——主旨——材料
1写人——人物的语言、行动——感情、思想、性格、品质、精神、情操（思想主题） 2记事——事件——本质意义（思想主题）
3写景状物——景物——意境、意象——思想、情感、情怀、情操（思想、情感主题） 4抒情——情感——主题（情感主题）
5说明——事物的本质特征——事物的内容主体（内容主题）
6议论——事理的剖析（论点和论据之间的逻辑关系）——道理、真理（事理主题）
7应用文——目的、意图、要求——主旨和材料（事实材料和理论材料）格式化、程式化（易于理解和接受）——交流、实务运作 ** 主旨提炼的几种主要方法：
一．归纳：
归纳既是推理形式，又是思维方法。我们在此作为思维方法来阐述。
归纳是从同类的个别或特殊的事实出发，得出有关事物的一般性结论的思维方法。调查研究得到的是大量的感性材料，要从中找出事物的一般本质或规律，就离不开归纳，这是从许多个别事物中抽出共同属性的过程。例如，1986年记者曾到北京郊区农村中学调查，在通县，发现初中生的流失问题严重，流失率占百分之二十六，有的学校高达百分之五十；在顺义县，发现初中生的流失问题也很严重，流失率达百分之三十九。由此得出结论：京郊农村中学生流失问题严重。以这个结论为主旨，写成反映农村中学流失生问题的调查报告。这个主旨的形成，运用的就是归纳方法，即先认识个别事例，从个别事例中发现共同的、反复出现的东西。这个别的、反复出现的东西，体现事物内部发展规律，就是提炼出的主旨。很多反映情况和问题的汇报性、调查总结性公文，都采用归纳法提炼主旨。
运用归纳法提炼主旨，并非都能一次完成，有时需要不同层次的归纳，即归纳按逻辑系统分层次地进行。例如，把若干个别事例分成不同类，这是较低层次的归纳，在公文里体现为段撮要；然后再对这些不同的类进行归纳，形成全文的主旨，这是较高层次的归纳。
用归纳法得到的主旨，如果根据不充分，就带有或然性，这同公文写作的目的相悖，应避免这种情况的发生。为使主旨具有必然性，就要使它建立在科学分析的基础上，分析事物内部的因果联系，即探寻其必然联系，从而得出可靠的结论。任何一项公务活动，都是由若干要素组成，这些要素互相联系、互相依赖、互相制约。因果联系是要素之间一种重要联系。对因果关系的分析，能使我们认识事物发展变化的规律；认识了规律，也就有了主旨。
例如，某化工厂过去不注意治理“三废”（废水、废气、废渣），污染严重，曾被报纸批评；后来该厂采取一系列措施治理“三废”，被上级命名为“无泄漏工厂”。同是一个厂，同是一班人，为什么前后不同？不同在他们后来采取了治理措施，形成一套经验。这种分析是同中求异，“异”就是促成该厂变化的原因。经过这样的因果分析，可以得出结论：认真采取措施治理“三废”，就会改变企业污染环境的状况，这就是《南京化工厂是怎样成为“无泄露工厂”的？》这篇调查报告的主旨，它是在科学分析的基础上归纳出来的，避免了或然性。
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又如，某地区的教育经费被大量挤占，经过调查，听到该地区一些负责干部对问题的解释：什么“实行新财政体制，自己有机动权，可以自行安排教育经费”；什么“地区财政吃紧，无力达到省教育经费建议指标”；什么“不多投资工农业，没饭吃，就没法搞教育”等等。这些解释，角度不同，内容不同，但有一点是相同的：都反映了这些负责干部严重忽视教育。调查者的这种分析，是异中求同，“同”就是形成现状的原因，据此可写成以反映该地区严重忽视教育问题为主旨的公文。
二、演绎：
演绎同归纳一样，既是推理形式，又是思维方法。我们在此也是作为思维方法阐述。
演绎是从一般性的原则或原理出发，推出关于特殊或个别性结论的思维方法。这是确立公文主旨经常用的方法。“一般性的原则或原理”是行文的目的、依据，由此出发，得出关于特殊或个别事物的判断。
** 主旨确立的依据： 1、以政策法令为依据
党和国家已颁布的政策法令，对全局有指导意义，是某些公文确立主旨的依据。为贯彻执行某项政策法令而发的公文、其主旨的确立，都应从这些政策法令出发。例如，北京市人民政府曾于1984年1月11日发布过旨在收缴爆炸物品的通告，就是根据国家有关治安法令，对收缴爆炸物品的范围、期限、要求等作了具体规定。这是从具有一般性的有关法令，演绎成收缴爆炸物品这个具有特殊性的主旨。 2．以权力机构的决定为依据
权力机构主要指全国人民代表大会及其常务委员会，由它作出的各项决定、通过的各种决议，都可成为确立公文主旨的依据。例如，1982年国务院发布的《关于调整国家机关、科学文教卫生等部门部分工作人员工资的决定》，其主旨就是根据1980年9月10日第5届全国人民代表大会第三次会议通过的《关于1980、1981年国民经济计划安排的报告》“从1981年开始，要逐步解决基本上没有奖金收入或者奖金很少的科研、教学、医务和机关工作人员适当增加工资的问题”确定的。 3、以上级文件为依据
上级文件或传达政令、或指导工作、或答复问题，。一对下级单位来说，均具有一般性特点，是行动的依据。从上级文件精神出发，确定本单位、本部门某项具体行动，从而得到具有特殊性的主旨。一般采用“根据X字X号X文的规定（精神），决定做XX事”的格式。 4、以领导指示为依据
领导机关或领导者个人对某项工作所作的原则性指示，也可成为确定公文主旨的依据。例如，1980年6月20日西藏自治区人民政府发布的布告，主旨是向群众公布建设新西藏的有关政策规定。这个主旨是“遵照党中央和国务院指示精神”确定的。
以上四方面，表现形式不同，运用的思维方法却相同，都是从认识一般性事物到认识特殊性事物，有一个演绎的过程。在某些公文里，确立主旨的依据可以是上述几方面的结合，如既根据上级丈件精神、又根据领导指示和有关的政策规定。
运用演绎法确立主旨的公文主要是命令、指示、决定、决议、通告、布告、通知等指令周知性文体。 三．归纳、演绎结合：
归纳和演绎，是提炼、确立公文主旨过程中不可缺少的方法。我们在前面分别谈了归纳、演绎对形成主旨的作用，只是做了个“断层”分析。实际上，归纳和演绎是辩证统一的思维方法，它们互相联系，互为前提。
归纳以演绎为前提。任何归纳都是从个别出发，首先认识个别事物，即归纳之前先收集材料。收集材料不是盲目进行，而是有意识、有目的地进行，收集哪些材料、为什么收集、如何收集，这是归纳的目的性、方向性问题，归纳本身险无法解决这些问题，只能靠演绎来解决，演绎得出的个别性结论是归纳的前提。
演绎以归纳为基础。任何演绎都是从一般出发，首先认识一般事物，即先认识一般性原则或原理。这一般性原则或原理是借助归纳得到的，是演绎的根据，为演绎提供了前提。例如，从国际上看，绝大多数沿海国家都建立了自己的领海制度，联合国召开过两次海洋会议，先后通过了《领海及毗连区公约》、《海
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