学生首先是人，需要走向生活的人；学生是“文化遗产中的人”；学生是“生活世界的人”“关系中的人”；学生是“时代中的人”；学生是“世界背景中的人”。
3 、新的发展观
以学生发展为本。“发展”的涵义：全体学生的发展，全面和谐的发展，终身持续的发展，个性特长的发展，活泼主动的发展。“学生为本”的涵义 ： 价值观：一切为了学生；伦理观：高度尊重学生；行为观：全面依靠学生。
4 、新的知识观
新课程不再把知识技能视为凝固起来的供人掌握和存储的东西，它合理地承认知识技能的不确定性，认为知识技能的本质在于人们通过它而进行批判性、创造性思维，并由此建构出新的意义。知识不是客观的东西，而是人主观创造的暂定性的解释、假设。知识有多种：陈述性知识、程序性知识、原理性知识；科学知识与人文知识；书本知识与经验知识；规范知识与本土知识。
5 、新的学习观
学习者不是被动的旁观者，而是自主的参与者。学习不是简单复制和印入信息，而是主动解释信息，建构知识的意义。教学不是产品的传递，而是创设一定的条件促进学生主动建构知识的意义。学习者的学习是第二次创造，自主理解就是创造。知识是在自己先前经验的基础上建构起来的。知识是学习者在特定情境下建构起来的。知识来源于生活情境和实践，具有一定的感性经验或生活中的“对应物”。学习的结果不仅在于知，而且在于信，在于课内知识与生活经验的统一。
6 、新的教学观
教学从本质上说是一种“沟通”与“合作”的活动。其中“对话”是教学活动的重要特点。新课程需要的教学观： A、整合教学； B、强调互动的师生关系； C、构建素质教育课堂的教学目标体系（结论和过程统一，认知与情感统一）； D、构建充满生命力的课堂教学运行体系；
7 、新的教师观
新课程中教师的新角色： A学习者， B研究者， C组织者（学习） D引导者（学习）， E催化者（学生）， F促进者（学生）， G实践者（反思性）， H开发者（课程） 新课程条件下知识传授者角色的变化： A由重传递向重发展转变； B由统一规格教育向差异性教育转变； C由重教师的“教”向重学生的“学”的转变； D由重结果向重过程转变； E由单向信息交流向综合信息交流转变； F由居高临下向平等融洽转变； G由教学模式化向教学个性化转变。
8 、新的课堂观
课堂是对话、沟通、交往、合作、探究、展示的平台。课堂是新认识的生长点，新激情的鼓动器，学生带着疑问进课堂，带着更多的疑问出课堂。
9 、新的“课标”观
从“教学大纲”到“课程标准”并不仅仅是名称的改变，更深层的是教育理念的更替、教育视角的切换。“课程标准”主要是对学生学习结果的描述，而不是对教学内容的具体规定。“课程标准”是关照绝大多数学生，提出的是一些基本要求。“课程标准”是国家制定的某一学习阶段的共同的、统一的基本要求，而不是最高要求。“课程标准”做出的规定应具体明确。学生学习结果的描述是可达到的、可评估的，而不是模糊不清、可望不可及的。“课程标准”的规定是有弹性的，其范围应涉及认知、情感、动作技能三个领域，也隐含着教师不是教科书的消极教授者，而是教学方案积极设计者。
10 、新的教材观
教材是使学生达到课程标准所规定的内容载体，是教师教与学生学的主要工具。标准是课程的“灵魂”，教材是课程的“肉体”。标准是“罗马”，教材是“道路”（条条道路通罗马）。树立“用教材教，而不是教教材”的观念。唤起教学活动的“目标”意识，反对“教总比不教好，教多总比教少好，教得越多越好”的经验主义做法。
11 、新的评价观
评价是一个过程，评价是一个教育的过程，评价是一个发展的过程，评价是一个共建的过程，评价是一个充满人文关怀的过程， 评价是民主、平等和科学的过程。
12 、新的作业观
在作业功能上，应强调形成性和发展性；在作业内容上，应突出开放性和探究性；在作业形式上，应体现新颖性和多样性；在作业容量上，应考虑量力性和差异性；在作业评判上，应重视过程性和激励性。
13 、新的目标观
新课程的教学目标为三维目标：知识与技能，过程与方法，情感态度价值观。 14 、新的方法观
新课程倡导自主、合作、探究的学习方法。倡导有利于形成这三种学习方法的教学方法。 ……
新的理念和观点还很多，这里不多赘述。下面，我们对 影响课程实施的因素的研究作一点介绍，对影响课程实施的因素进行简要的分析
三、影响课程实施的因素分析
课程实施是实现预期课程理想的手段。
20 世纪 50～ 60年代以来，许多国家花巨资设计的课程计划并没有得到很好的实施，由此引发人们对课程改革过程的深入研究和系统反思，课程实施问题逐渐成为人们关注的焦点。相比之下，我国课程实施理论研究较晚较少，随着新一轮课程改革的逐步展开，这方面的研究将变得更加迫切。
研究课程实施的一个重要问题就是分析影响课程实施的因素。影响课程实施的因素是多方面的 ,学者们从不同角度进行了分析。
一、 施良方教授在《课程理论》一书中将影响课程实施的因素归纳为五个方面。主要是：课程计划本身的特性，即课程的可传播性、可操作性、和谐性、相对优越性；交流与合作，即实施者之间的交流；课程实施的组织与领导；教师的培训和各种外部因素的支持等。
二、辛德尔（ Snyder）等学者提出影响课程实施的四类十五个因素
第一类是与课程改革本身的性质有关的因素。主要包括：改革的必要性及其相关性，改革方案的清晰程度，改革方案的复杂性，改革方案的质量与实践性。
第二类是在校区水平上影响实施的因素。主要包括：地区在改革需求方面的历史，地方的适应过程，地方管理部门的支持，教职员队伍的培养与参与，时间安排与信息系统，部门与交流系统。
第三类是在学校水平上影响实施的因素。主要包括：校长的作用，教师之间的关系，教师的特点与取向。
第四类是环境对实施的影响。主要包括：政府部门的重视和外部的协助。
三、耐斯 (Nias 1992)等的研究指出全校性的课程改革与多种因素有关，主要包括学校文化、资源、组织结构和领导四个因素。这四个因素形成一个错综复杂的关系。学校文化方面，要求学校内各成员必须认同及分享以下的价值取向：强调学习、珍惜互助及合作、接纳不同专业意见的表达、重视相互参考及支持、愿意妥协。资源包括教师的义务、时间、人力和材料。组织结构包括正规的和非正规的学校内的组织结构，要更多地容许和方便教师沟通，一起学习，一起工作和作决定。领导也分为正规和非正规的。当学校具备这些方面良好的条件时，实施全校性的课程改革就会容易成功。
四、有学者提出影响课程实施的 六个方面 因素 ： 实施的文化背景 。 包括流行价值取向、课程实施态度和学校及社区的历史文化等。 实施的主体。 包括教师、学生和校长。 实施的对象 。包括课程方案的清晰程度、可懂度，课程材料的质量等。 实施的管理。地方教育当局对待教育发展的态度和方法。 实施的环境。包括社区课程资源：博物馆、科学馆、图书馆、教育网络资源中心和青少年活动中心，学校周边的自然资源，等等。学校现有教育物资：包括活动场所与设施、教育媒体和教育辅助手段。学校所在社区的各种改革计划、
方案、社会群体现实舆论、家庭的支持程度。 实施的理论基础。 课程论发展状况、心理学研究进展、教学论研究成果等。
对影响这次新课程实施的因素的分析：
上海师范大学教育科学学院谢利民、杨喜凤指出：评价与考试体系改革的滞后成为制约课程顺利实施的瓶颈；落实措施的笼统性使新课程理念转化为现实出现障碍；作为学校灵魂的校长是课程实施的一大关节点；教师实施课程的素质和能力在很大程度上决定着课程改革的成败。
酒泉市教育局王立智 从社会发展对课改实施的制约；学科本身对课改实施的制约；学生对课改实施的制约；教师对课改实施的制约；其他对课改实施的制约等方面分析新课程实施影响因素。
尹弘飚 李子建从 理论基础与分析思路、新课程的特征、宏观层面的影响因素、学校层面的影响因素等方面分析新课程实施的影响因素。
的确，以上因素都是 课程实施的影响因素。如果从不同角度，不同层面，不同主体，不同群体，不同地域，不同方面，不同阶段分析，还可以找到很多影响基础教育新课程实施的因素。
通过比较和研究，我认 为：在当前国家高度重视强力推行的背景下， 影响基础教育新课程实施的 诸多 因素中，考评是核心，教师是关键，利益是要害。
这里重点谈一谈，教师是关键。
许多研究表明，教师是导致课程成功实施的决定性力量，特别是在课堂教学层面，教师成为课程实施的核心。影响课程实施的其它因素，一般都要通过教师这个因素发挥作用。教师对课程实施的影响主要体现在以下几个方面。
第一，教师的参与。课程实施的必要前提，是教师自觉以课程计划为依据，设计教学活动，确定教学策略，通过把课程的实施直接作为课程的一部分，让教师始终参与课程计划的拟定，就可以增强这种自觉性。
第二，教师的课程决策。在课程实施过程中，教师不是一个被动的执行者，而是一个主动的决策者，他们要面对许多与课程有关的问题，需要依据不同的情况随时做出相应的专业判断。这种专业判断就形成了教师在课程实施过程中的决策。其决策的正确性与准确性直接影响着课程实施的质量。
第三，教师的态度，教师在教学中拥有一定的自主权，对待这种自主权，有的教师会采取开放式的态度，关注改革的进程，愿意投身改革，乐意接受新课程、新方法，拥有对改革的知觉和信念。还有的教师则采取封闭式的态度，不愿观察别人的教学，不愿被别人观察，不愿影响别人的教学，也不愿教学被影响。对课程改革缺乏关注，不愿意投入，也不易接受新的理念和方法，具有明显的惰性。对新课程的实施，往往缺少热情和动力，形成对活动推展的无力感，影响了课程的有效实施。
第四，教师的能力。教师的个人背景、智力水平、知识才能也存在差异，这样就会形成不同的教师在实施同一个课程计划过程中的差别。有的教师具备承担课程实施职责的能力，将课程内容有效地传达给学习者。那些能力不足的教师显然就难以承担起课程实施的责任。 第五，教师间的合作。“改革”涉及学习新的事物，而互动是社会学习的基础，因此，如果教师之间能广泛合作，增加相互的交流和沟通，提高相互间的配合、支持和帮助，课程实施便有了较多的成功机会。
教师是课程实施的主体，是课程实施过程中最直接的参与者。 \新的课程计划能否成功，教师的素质，态度，适应和提高是一个关键因素。 \所以，西方有些学者甚至认为： \课程实施的最大障碍就是教师的惰性。 \
事实表明一些课程计划没有取得预期效果，并不是课程计划本身的问题，而是由于教师不积极参与或不能适应的缘故。
归根结底，课程改革要在教学中实施。一所学校课程改革的成功与否，不在于有多少外援可利用，更不在于有多少自上而下的指示和要求必须完成，而关键在于教师实施课程的素质与能力。
正是基于教师是课程实施中，特别是在课堂教学的成败方面是关键因素的认识， 《新课程实施的问题与对策》 中的问题和对策，就主要集中在与教师实施新课程有关的，特别是与课堂教学有关的方面。
四、本系列专题的定位、构架
（一） 本系列专题的定位
本系列专题定位于：探讨与教师实施新课程密切相关 的问题和对策，特别是与课堂教学相关的问策与对策。 哪为什么要在《新课程实施的问题与对策》系列专题中安排本专题呢？
我们的意图是：
通过对课改的背景和课改的目标的回顾，我们再一次明确为什么改？改什么？怎样改？从而，更加坚定了课改的信心，坚持课改的正确方向。
通过对新课程的新理论、新理念的扫描，我们再一次比较系统的了解新课程的七大理论、和一系列新理念。从而，更准确的掌握课改的相关知识，更好的实践新课程。
通过对影响课程实施的因素的分析，让我们明白，影响课程实施的因素确实很多，很复杂。由此可知，新课程实施中的问题也很多很复杂。
我们这个 14 集的专题交流，不可能面面俱到。我们根据听众主要是一线教师的情况，主要选择了一线教师在实施新课程中，又特别是课堂教学中遇到的问题来分析并提出对策。