xx县工矿废弃地复垦利用专项规划（2014-2018年） 文 本
可乐古遗址，被列为县级文物保护单位的有窝剡写字岩、石板孤耳岩、哲庄红军战斗遗址。
2.2社会经济概况
XX县是个多民族县份，辖6镇21乡（含12个民族乡）共计27个乡镇，居住着汉、彝、苗、回、白、布衣等14个民族。据统计，2013年末总人数774367人，其中农业人口727371人，占总人口的93.93％，人口出生率11.03%，人口死亡率4.17%，人口自然增长率6.68%，人口密度200人/平方公里。
2013年，XX县完成生产总值37.04亿元；其中，第一产业生产总值13.22亿元，第二产业生产总值6.68亿元，第三产业生产总值15.47亿元；全部工业总产值34.03亿元；全社会固定资产投资29.45亿元。
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第三章 土地利用现状分析
3.1土地利用概况
（一）土地利用现状
2013年XX县土地总面积为324274.35公顷，农用地面积为288527.13公顷，占土地总面积的88.98%（其中耕地面积98442.09公顷，占土地总面积的30.36%；园地面积1077.98公顷，占土地总面积的0.33%；林地面积156527.04公顷，占土地总面积的48.27%；天然牧草地面积1063.99公顷，占土地总面积0.33%；农村道路面积2407.67公顷，占土地总面积0.74%；水域及水利设施用地面积3457.34公顷，占土地总面积1.07%；其它土地面积27958.69公顷，占土地总面积8.62%。）；建设用地占地面积7856.02公顷，占土地总面积2.42%（其中城镇村及工矿用地6880.46公顷，占土地总面积的2.12%；交通运输用地830.72公顷，占土地总面积的0.26%；水域及水利设施用地144.84公顷，占土地总面积的0.04%）；未利用地占地面积27891.20公顷，占土地总面积8.60%（其中水域及水利设施用地面积882.12公顷，占土地总面积的0.27%；草地面积23833.68公顷，占土地总面积的7.35%；其他土地面积27009.08公顷，占土地总面积的8.33%）。详细情况见表3-1XX县土地利用现状表。
表3-1 XX县土地利用现状表 单位：公顷
类别 一级类 编码 01 农 用 地 名称 耕地 编码 011 013 021 02 园地 022 023 031 03 林地 032 033 水田 旱地 小计 果园 茶园 其它园地 小计 有林地 灌木林地 其它林地 小计 12
二级类 名称 面积 1317.44 97124.65 98442.09 814.09 242.41 21.48 1077.98 85522.20 63013.41 7991.43 156527.04 比例(%) 0.41 29.95 30.36 0.25 0.07 0.01 0.33 26.37 19.43 2.46 48.27 xx县工矿废弃地复垦利用专项规划（2014-2018年） 文 本
041 104 114 117 122 12 其它土地 123 合计 201 202 建 设 用 地 20 城镇村及工矿用地 203 204 205 交通运输用地 水域及水利设施用地 水域及水利设施用地 草地 其它土地 102 113 118 合计 未 利 用 地 111 116 043 127 合计 总计 河流水面 内陆滩涂 小计 其它草地 裸地 小计 11 04 12 城市 建制镇 村庄 采矿用地 风景名胜及特殊用地 小计 10 公路用地 小计 水库水面 水工建筑物用地 小计 沟渠 小计 设施农用地 田坎 小计 天然牧草地 小计 农村道路 坑塘水面 1063.99 1063.99 2407.67 76.98 972.69 3457.34 60.65 27898.04 27958.69 288527.13 2.30 847.04 5149.06 819.89 62.17 6880.46 830.72 830.72 129.61 15.23 144.84 7856.02 822.18 59.94 882.12 23833.68 3175.40 27009.08 27891.20 324274.35 0.33 0.33 0.74 0.02 0.30 1.07 0.02 8.60 8.62 88.98 0.00 0.26 1.59 0.25 0.02 2.12 0.26 0.26 0.04 0.00 0.04 2.42 0.25 0.02 0.27 7.35 0.98 8.33 8.60 100.00 04 10 11 草地 交通用地 水域及水利设施用地 11
（二）耕地等级情况
根据贵州省农用地分等定级标准，XX县耕地等级情况为10等地1207.97公顷，占耕地总面积1.23%；11等地面积23204.03公顷，占耕地总面积23.57%；12等地面积60187.03公顷，占耕地总面积61.14%；13等地面积13795.69公顷，占耕地总面积14.01%；14等地面积47.37公顷，占耕地总面积0.05%。详见表3-2。
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表3-2 XX县耕地质量等别评定地类面积汇总表（国家级自然等） 地类名称 水田 旱地 面积 比例（%） 10等 0 1207.97 1207.97 1.23 11等 0 23204.03 23204.03 23.57 12等 0 60187.03 60187.03 61.14 13等 1270.07 12525.62 13795.69 14.01 14等 47.37 0 47.37 0.05 单位：公顷 合计 1317.44 97124.65 98442.09 100.00
（三）土地利用特点 1、耕地数量少，垦殖率低
全县土地利用以农用地为主，农用地总量288527.13公顷占总面积的88.98%，但耕地面积仅为98442.09公顷，耕地占土地总面积的30.36%。
1）土地垦殖率
耕地面积土地垦殖率＝?100％=98442.09/324274.35=30.36%
项目区土地总面积2）土地未利用率
未利用土地面积土地未利用率＝?100％=27891.20/324274.35=8.60%
项目区土地总面积2、高等级耕地占比低
XX县耕地等级主要以12等为主，12等地面积60187.03公顷，占耕地总面积61.14%；13等地面积13795.69公顷，占耕地总面积14.01%；14等地面积47.37公顷，占耕地总面积0.05%，无15等地。
（四）土地利用存在的问题 1、耕地数量少，耕地质量不高
2013年XX县土地总面积为324274.35公顷，耕地面积98442.09公顷，占土地总面积的30.36%。全县耕地以中低等质量耕地为主，优质耕地少。
2、土地供需矛盾日渐突出
随着XX县城镇化、工业化步伐的加快，城镇化建设及工业园区的发展占用了大量土地，人均占有耕地量逐年下降，各类用地特别是建设用地远远不能满足
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发展的需要，土地供给量与需求量之间的矛盾越来越突出。土地供需矛盾直接制约人民生活水平的提高和生态环境的改善。
3、居民点分布及利用“小、散、乱”，集约利用水平低
XX县为典型的丘陵山地区，居民点的布局在很大程度上受地形地貌条件制约，居民点分布具有规模小、分布散，布局凌乱等特点，这种“满天星”式的分布格局导致土地利用效率低，浪费了大量土地资源 。
4、水土流失严重
全县水土保持虽然取得显著成效，但水土流失面积仍然很大，在3242.74km2
的国土面积上，仍有水土流失面积1741.21km2，占总土地面积的53.7％，年流失土壤861.83万吨，土壤侵蚀模数4623吨/km2.年。生态环境恶化状况仍未根本改变，生态环境十分脆弱。
3.2工矿废弃地现状分析
（一）工矿废弃地现状
根据逐块实地调查统计，XX县共有历史遗留工矿废弃地457宗，分布于27个乡镇，面积282.7564公顷，损毁前原用途主要为砂石厂、砖瓦窑、煤矿以及锌矿，土地权属为当地村集体所有。该457宗废弃工矿地在原生产建设过程中因挖损、压占等造成轻微至中度的损毁，而因历史原因，已无法追溯相关复垦义务人。XX县工矿废弃地详细调查情况见规划说明XX县工矿废弃地现状调查情况统计表。
（二）工矿废弃地权属
XX县共有历史遗留工矿废弃地457宗，分布于27个乡镇，面积282.7564公顷，其中1宗为XX县木材公司所有，面积为0.8453公顷；6宗为国有，面积为8.9648公顷；250宗土地权属为土地所在村集体所有，涉及151个村集体，面积为272.9463公顷。
（三）工矿废弃地类型
根据逐块实地调查，XX县共有工矿废弃地457宗，分布于27个乡镇，面积282.7564公顷。其中废弃煤矿用地34宗，面积46.4524公顷，占总面积的
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