深圳市海洋经济发展“十二五”规划
（征求意见稿）
深圳市海洋局 二○一一年三月
目 录
前 言 ......................................................................................................... 1 一、发展基础与面临形势 ........................................................................ 1
（一）“十一五”发展回顾 .......................................................................................... 1 （二）存在问题与发展潜力 ........................................................................................ 5 （三）面临形势与挑战 ................................................................................................ 8
二、指导思想、基本原则与发展目标 .................................................. 12
（一）指导思想 .......................................................................................................... 12 （二）基本原则 .......................................................................................................... 12 （三）发展目标 .......................................................................................................... 13
三、产业选择与发展方向 ...................................................................... 16
（一）巩固提升优势海洋产业 .................................................................................. 16 （二）加快发展海洋现代服务业 .............................................................................. 18 （三）培育壮大海洋新兴产业 .................................................................................. 20
四、布局优化、区域合作与空间拓展 .................................................. 23
（一）布局优化 .......................................................................................................... 23 （二）区域合作 .......................................................................................................... 25 （三）空间拓展 .......................................................................................................... 26
五、海洋资源与生态环境保护 .............................................................. 28
（一）岸线、海岛资源保护与合理利用 .................................................................. 28 （二）海洋环境监测体系建设 .................................................................................. 29 （三）海洋污染防治与生态修复 .............................................................................. 29
六、保障与支持....................................................................................... 31
（一）制度保障 .......................................................................................................... 31 （二）组织保障 .......................................................................................................... 32 （三）信息保障 .......................................................................................................... 33 （四）资金保障 .......................................................................................................... 34 （五）人才保障 .......................................................................................................... 34
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（六）科技保障 .......................................................................................................... 35
附件一：海洋生产总值的构成与计算 .................................................. 37
II
深圳市海洋经济发展“十二五”规划
前 言
“十一五”期间，我市海洋经济总体保持平稳发展，主要海洋产业在经历国际金融危机造成的波动后，已呈现全面回升态势，海洋生产总值已占到地区生产总值的十分之一。海洋经济中服务业比重持续上升，海洋产业结构不断趋于高级化，都市型海洋经济特征愈加明显。通过远洋渔业“走出去”战略，海洋经济空间进一步向外拓展。全市海洋工作会议首次召开，确立了海洋立市战略。市委市政府出台了《关于加快海洋产业发展 建设海洋经济强市的若干意见》，对海洋经济工作进行了战略部署。海洋行政力量进一步加强，海洋与渔业实现专业化管理。海洋意识进一步提升，坝光精细化工园功能得到调整，海洋城市建设进一步完善。
“十二五”时期，深圳已进入而立之年，特区内外一体化和现代化国际化城市建设全面展开，在加快经济发展方式转变和促进经济结构升级的背景下，对临海资源、岸线资源和海洋休闲旅游的需求与日俱增，以远洋渔业、深海工程等为代表的海洋企业“走出去”的需求和压力也日渐紧迫，国家层面对南海权益的诉求也将更加清晰。深圳迫切需要探索海洋城市的科学发展模式，调整优化海洋产业结构，全面推进区域海洋合作，担负起海洋城市建设的历史使命。
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深圳市海洋经济发展“十二五”规划
一、发展基础与面临形势
（一）“十一五”发展回顾
我市海洋经济总体保持平稳发展，但受外部环境影响而呈现一定程度的波动。2006-2008年我市海洋经济总量保持了较快增长，海洋生产总值从833.04亿元增长到981.25亿元，年均增长率为8.53%。2009年受国际金融危机影响，我市海洋生产总值降为762.13亿元，海洋生产总值占全市生产总值的比重为9.29%。
表1 2006-2009年深圳市海洋经济主要产业增加值及海洋生产总值
单位：亿元
行业 年份 海洋产业 海洋交通运输业 滨海旅游业 海洋油气业 海洋船舶工业 2.19 3.87 8.28 5.70 海洋生物医药业 - 0.19 0.12 - 海洋相关产业 海洋设备制造业 14.85 18.14 17.19 3.34 涉海产品及材料制造业 2.74 2.73 3.39 10.70 海洋生产总值 海洋渔业 6.75 5.16 6.59 5.17 海洋经济占本市生产总值比重 14.33% 12.98% 12.57% 9.29% 2006 273.74 117.27 415.51 2007 311.01 130.05 411.74 2008 328.6 131.76 485.31 2009 301.22 138.48 297.52 833.04 882.88 981.25 762.13 数据来源：深圳统计年鉴2007-2010
注：1、海洋经济主要产业及增加值参照《海洋及相关产业分类》（GB/T20794-2006），统计口径有所变化，对“十一五”期间海洋经济数据进行了修正。
2、参照《中国海洋经济统计公报2009》，海洋生产总值由海洋产业增加值和海洋
相关产业增加值构成，详见附件一。
1、主要海洋产业发展路径出现分异
海洋交通运输业受外部影响波动较大。2006-2009年，我市海洋交通运输业增加值从273.74亿元增长到301.22亿
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