深圳市海洋经济发展十二五规划(2)

2019-09-01 12:59

深圳市海洋经济发展“十二五”规划

元,年均增长率为3.2%,深圳港货物吞吐量从17598万吨增长到19364万吨,年均增长率为3.2%。2006-2008年深圳港集装箱吞吐量从1874万TEU增长到2124万TEU,年均增长率为6.5%。2009年受国际金融危机的严重影响,深圳港集装箱吞吐量下降到1825万TEU。随着经济持续复苏,2010年深圳港港口货物吞吐量达到22097.69万吨,集装箱吞吐量达到2250.97万TEU。深圳港集装箱吞吐量继续保持全球第四,国际集装箱枢纽港地位进一步强化。

滨海旅游业稳步增长。“十一五”期间,我市以建设国际滨海旅游城市为目标,大力发展高端滨海旅游业。顺利推进了小梅沙海洋世界极地馆、深圳湾15公里海滨风景线改造工程、大型综合旅游娱乐社区“欢乐海岸”以及蛇口太子港邮轮码头等重点滨海旅游项目建设。2006-2010年,全市旅游总收入从460.91亿元增长到628亿元,年均增长率为8%,接待游客总人数从6130.56万人次增长到7698万人次,年均增长率为5.9%。入境游客数从2006年的2524.8万人次增长到2008年的2687.05万人次1。我市作为全国重要的旅游目的地、客源地、出入境旅游集散地的地位进一步巩固。

海洋油气业增长与国际油价密切相关。“十一五”期间,以中海油为主体的石油企业对珠江口盆地和南海东部海域油田的开发,带动了我市海洋油气业的迅猛发展。2006-2008

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2010年旅游统计数据将通过市统计局和市文体旅游局调研获取。

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年,我市海洋油气业工业增加值从415.51亿元增长到485.31亿元,年均增长率为8%。受国际金融危机的影响,国际原油价格大幅波动,2009年我市海洋油气业工业增加值为297.52亿元,比上一年下降38.7%。“十一五”期间,我市石油与天然气开采服务业呈现加速增长态势,2009年石油与天然气开采服务的工业增加值为9.21亿元,比2006年增长了6.27亿元,年均增长率为46.4%。

海洋船舶工业保持平稳发展。“十一五”期间,我市海洋船舶工业发展平稳。海洋船舶工业增加值从2006年的2.19亿元增长到2009年的5.70亿元,年均增长率达到37.7%。

海洋生物医药业步入成长期。南海具有丰富的海洋生物资源和良好的海洋生物栖息环境,深圳是该地区唯一的滨海国家生物产业基地,具备发展海洋生物产业的优越条件。“十一五”期间,我市海洋生物医药业处于起步发展阶段,依托龙岗海洋生物产业园,培育海洋生物企业。2007年、2008年我市海洋生物医药业增加值分别为0.19和0.12亿元1。

海洋渔业基础设施建设稳步推进。2006-2009年,我市水产品养殖面积从6.91万亩减少3.03万亩,水产品生产总量从5.61万吨下降到3.03万吨,海洋水产品加工业增加值从0.79亿元增长到1.21亿元。市海洋局实施“走出去”战略,大力推进远洋渔业发展,利用国际海洋资源发展壮大我市海

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2009年、2010年海洋生物医药业统计数据将通过市统计局调研获取。

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洋渔业。截至2010年底,全市已成立远洋渔业企业6家,共有远洋渔船92艘,年捕捞产量近3万吨,年产值约5亿元。

海洋设备制造业高度依赖交通运输业。我市海洋设备制造业包括海洋船舶设备及材料制造、海洋石油生产设备制造和海洋交通运输设备制造(海洋集装箱制造)。“十一五”前期,我市海洋设备制造业稳步发展,2007年海洋设备制造业增加值达到18.14亿元的“十一五”期间最高值。2009年受国际金融危机影响,海洋集装箱制造急剧下降,海洋设备制造业增加值仅为3.34亿元。

涉海产品及材料制造业快速成长。我市涉海产品及材料制造业主要是指海洋石油加工产品制造产业。“十一五”期间,我市涉海产品及材料制造业呈现快速发展态势。涉海产品及材料制造业增加值从2006年的2.74亿元增长到2009年的10.70亿元,年均增长率达到57.6%。

2、海洋产业结构稳步调整

我市海洋经济第一产业(海洋渔业)比重极低,第二产业(包括海洋油气业、海洋船舶工业、海洋电力业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业)比重较高,第三产业(包括海洋交通运输业和滨海旅游业)比重稳步上升。2009年三次产业结构比例为0.7:42.2:57.1,其中第一产业与“十五”期末相比基本持平,第二产业比重比2006年下降了10.1个百分点,第三产业比重比2006年提高了10.2个百分点,表明我

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市海洋经济中服务业的比重在增加,海洋产业结构不断趋于高级化、合理化,呈现较为明显的都市型海洋产业特色。

3、海洋基础设施体系逐步完善

“十一五”期间,蛇口集装箱码头三期、大铲湾集装箱码头一期、铜鼓航道、西部公用航道等重点项目相继建成投入运营;盐田港东港区一期、西部港区疏港道路工程开工建设,东西部港区海铁联运快速发展;孖洲岛修船厂、深圳机场扩建工程、深圳湾15公里海滨风景线改造工程、广东LNG、东部燃气电厂等一批重大基础设施的顺利推进,为我市海洋经济发展提供了坚实的保障。 (二)存在问题与发展潜力

目前,我市海洋经济发展主要存在以下问题: 1、主要海洋产业引领带动能力有待提升

海洋交通运输业受外部环境影响较大,需要在提高信息技术含量、构筑多元化外部市场方面增强稳定性和开拓性;滨海旅游资源的经济效益尚未充分发挥,缺乏成熟的盈利模式,需要在资源集约利用、打造高端产品和产业化动力机制方面寻求突破;海洋油气业对我市海洋经济贡献尚未充分发挥,需要从服务能力建设及地方留成比例方面加强协调;海洋船舶工业、海洋设备制造业、涉海产品及材料制造业发展空间有限,需要从加强技术含量入手,提高资源配臵能力;海洋渔业养殖面积逐年萎缩,远洋渔业贡献度不高,需要从

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渔港和集散地基础设施建设入手,提高都市功能区的辐射力;海洋生物医药、海水综合利用、海洋电力业等新兴产业尚未对我市海洋经济转型升级起到引领作用,需要在技术储备和政策扶持方面加强引导性。

2、海洋资源集约化利用程度有待加强

“十一五”期间,海洋资源粗放利用的趋势有所缓解,但并未逆转。临海产业布局缺乏统筹规划,用海格局相容度不高,亟需通过创新岸线开发模式实现资源优化配臵;填海规划缺乏科学性,目前我市已划定围海造地功能区16个,填海面积超过30平方公里,需要进行整体填海、整体规划和有序开发;岸线资源的粗放使用使大部分海岸线生态、景观价值已严重损耗,亟需推进海岸带更新工程;对海岛资源的保护和开发缺乏系统规划;海洋资源承载力处于勉强可持续发展状态,海洋生态赤字总体呈上升趋势。

3、陆海统筹机制有待建立和完善

海陆污染治理缺乏有效衔接,河流排污与陆源入海排污标准不统一,河流排污控制与污染治理效果严重影响近岸海域水质,2008年深圳河入海污染物总量比上一年增长22.9%,造成深圳湾海域的严重污染;海洋工作涉及规划国土、建设、交通、旅游、环境保护、海事、公安消防、农业及渔业等部门,缺乏海洋管理协调机构与机制;海洋生态环境监测与管理机制有待进一步完善和落实,对污染排放监督检查的执行力有待进一步提升。

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