无锡市“十三五”旅游业发展规划
（2016-2020年） （征求意见稿）
2015年12月1日
I
序言
“十三五” （2016—2020年）时期是无锡市旅游业转型升级、结构调整、质效提升的关键时期。无锡市旅游业发展要紧紧把握由以观光为主的初级阶段旅游向以休闲度假观光复合为主的中高级阶段旅游演化的总体趋势和阶段特征，适应经济新常态对旅游业发展的新要求，破解发展难题，厚植发展优势，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,把旅游业培育成为现代服务业的先导性产业和国民经济的支柱产业，将无锡基本建成“国际知名、国内一流的旅游度假胜地”。
本规划对无锡市“十三五”（2016—2020年）期间旅游业发展做出安排，明确无锡市旅游发展目标与战略、发展重点与主要任务,突出旅游发展空间打造、城市旅游产品打造、城市休闲体系构建、旅游业态创新、旅游公共服务体系建设、旅游市场营销创新、重大旅游项目建设的任务和举措以及发展保障措施。力图通过五年的发展，打造无锡市旅游业发展升级版，在全省率先建成旅游强市。
规划编制依据
《国务院关于促进旅游业改革和发展的意见》（国发?2014?31号）
I
《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资与消费的若干意见》(国办发?2015?62号)
《江苏省政府关于全面构建“畅游江苏”体系促进旅游业改革发展的实施意见》（苏政发[2014]85号）
《旅游发展规划管理办法》（国家旅游局[2000]12号） 《无锡市国民经济和社会发展第十三个五年规划》 《江苏省“十三五”旅游业发展规划》
II
目 录
第一章 无锡市旅游业发展现状…………………………1
第一节 旅游业发展现状??????????????????????1 第二节 对目前无锡旅游客源市场的分析????????????????4 第三节 旅游业存在的主要问题????????????????????5
第二章 无锡旅游业未来发展环境形势分析………………7
第一节 行业发展环境与趋势?????????????????????7 第二节 无锡旅游面临的挑战?????????????????????8
第三章 指导思想与战略目标………………………………10
第一节 指导思想??????????????????????????10 第二节 发展战略??????????????????????????10 第三节 发展目标??????????????????????????12
第四章 发展重点和主要任务…………………………14
第一节 旅游发展空间打造??????????????????????14 第二节 城市旅游产品设计??????????????????????18 第三节 城市休闲体系打造??????????????????????24 第四节 旅游业态创新????????????????????????28 第五节 完善旅游公共服务体系????????????????????30 第六节 旅游市场营销????????????????????????32 第七节 重大旅游项目????????????????????????38
第五章 实施保障措施……………………………………39
III
第一节 改革完善旅游管理体制????????????????????39 第二节 加大旅游产业发展政策扶持力度????????????????41 第三节 营造国际旅游目的地的环境氛围????????????????43 第四节 加快旅游人才培养??????????????????????47
IV