南京固柏橡塑制品有限公司工业用橡胶板搬迁技改项目环境影响报告书
苏圣泰环境科技股份有限公司承担该项目的环境影响评价工作。江苏圣泰环境科技股份有限公司接受委托后，根据工程项目的有关资料、建设项目所在地的自然环境状况、社会经济状况等相关资料，并进行实地踏勘、调研，收集和核实相关材料，在利用环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，编制完成了本项目的环境影响报告书。
1.2 建设项目环境影响评价工程过程
本次评价的工作依据总纲的要求分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段，
分析论证和预测评价阶段，环境影响报告书编制阶段。本次评价过程首先是研究相关文件，包括国家和地方有关环境保护的法律法规、政策、标准及相关规划等，依据相关规定确定环境影响评价文件类型；在研究相关技术文件和其他文件的基础上，进行了初步工程分析，开展初步的环境状况调查；根据相关要求及项目特点进行了环境影响因素识别与评价因子筛选，明确了评价重点和环境保护目标，确定工作等级、评价范围和评价标准，同时制定工作方案；然后进行评价范围内的环境状况调查、监测与评价、建设项目工程分析，之后进行各环境要素环境影响预测与评价、各专题环境影响分析与评价，最后提出环境保护措施，进行技术经济论证，给出建设项目环境可行性的评价结论。
本项目的环境影响评价工作程序见图1.2-1。
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图1.2-1 环境影响评价工作程序图
1.3
1.3.1
项目特点及关注的主要环境影响
项目特点
本项目的特点主要有：
1、根据《国民经济行业分类(2017年本)》，本项目属于其中的 [C2912]橡胶板、管、带制造，为橡胶制品。
2、本项目的性质为技改搬迁。由高淳经济开发区河城大街30号搬迁至高淳经济开
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发区花山路，并从环保节能角度对现有炼胶和硫化工序进行改进。
3、本项目的搬迁的产品为橡胶板制造，主要生产工艺包括炼胶、压延和硫化，生产工艺成熟简单，污染物产排情况不复杂。其排污行为应该满足《橡胶制品工业污染物排放标准（GB 27632—2011）》要求。 1.3.2
关注的主要环境影响
本次评价关注的主要环境问题有：建设项目施工期及运营期产生的大气污染物、水污染物、噪声以及固体废弃物对周围环境及生态环境的影响、项目事故风险对周围环境的影响。
1、大气环境影响
项目运营过程中排放的炼胶、硫化工序废气污染物对厂界、主要环境敏感点等的大气环境的影响，以及全厂卫生防护距离设置等内容。
2、水环境影响
根据项目废水排放特征，分析项目废水接入高淳污水处理厂的可行性可靠性，并明确是否会对区域水环境造成显著影响。
3、固废及地下水环境影响
关注项目施工期和运营期固废处置的可靠性及环境影响，全厂生产、储运等环节跑冒滴是否会对土壤和地下水环境造成影响等。
4、声环境影响
关注项目建成后厂界噪声是否达标，是否会对周边保护目标造成影响等。 5、环境风险
项目的环境风险是否可接受，风险防范措施是否符合要求。 6、生态环境影响
项目建设期及运营期对周边生态环境影响。
1.4 项目环境可行性初筛预判
根据对项目分析判定的相关情况，其初筛分析详见表1.4-1。
表1.4-1 项目建设相符性分析一览表
序号 1 分析项目 报告类别 分析 根据《建设项目环境影响评价分类管理名录》（中华人民共和国环境保护部令第44 号）本项目属十八“橡胶和塑料制品”类别，46橡胶制品制造，本项目含有炼胶和硫化工艺，应编制环境影响报告书。 4
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2 3 4 5 6 7 8 本项目符合《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（2013 年修订）、《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012 年本）》（2013 年修订）、《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发[2015]118号）的要求。 环境承载力项目污染治理措施正常运行时，本项目的建设对周围环境的影响较小，不会改及影响 变区域环境质量现状的要求。 本次项目排放的COD、氨氮、SO2、烟粉尘，在现有项目已批复总量中平衡。现有项目中未批复NOx总量，按照《南京市主要污染物排污权有偿使用和总量指标合交易管理办法（试行）》（宁政规[2015]1号文）、《南京市环境保护局关于实理性及可达施排污权有偿使用和交易的通告》宁环发[2015]166号的要求，通过排污权交易性分析 取得。废水中其余因子（SS、TP）作为接管考核量；废气中其余因子（非甲烷总烃、H2S）在高淳经济开发区内平衡，作为考核因子。固体废物均有妥善处置途径，排放量为零。 生态红线： 本项目不在《江苏省生态红线区域保护规划》确定的生态红线内，目采取各类废水、废气、固废等污染防治措施，经预测分析，项目建设不会导致评价范围内重要生态功能保护区生态服务功能下降，故项目建设不违反《江苏省生态红线区域保护规划》要求。 环境质量底线： 根据环境现状监测结果，项目所在区域的环境空气、声环境、土壤的现状环境质量均较好，均可达到相应的环境功能区划要求。 与“三线一评价区大气环境质量良好，正常生产情况下，项目对评价区环境敏感目标影响单”对照分析 较小；项目废水接管区域污水处理厂集中处理，不会改变周边水环境功能。 资源利用上线： 拟建项目位于高淳经济开发区内，拟建项目用水、用电、天然气需求量均在园区供应能力范围内，不突破区域资源上线。 环境准入负面清单： 根据《江苏高淳经济开发区跟踪环境影响评价报告》及其批复，本项目满足高淳经济开发区“环境准入基本要求”，且不在其“产业负面清单”规定的范围内。 法律法规、产业政策及行业准入条件 1.5 1.5.1
分析判定相关情况 产业政策相符性
本项目属于[C2912]橡胶板、管、带制造，选址于高淳经济开发区，产业政策相符性分析如下：
（1）按照中华人民共和国国家发展和改革委员会令2011第9号《产业结构调整指导目录》（2011年）以及《产业结构调整指导目录(2011 年本)（2013 修正）》，本项目不属于限制类和淘汰类项目，属于允许类项目；
（2）本项目不属于《江苏省工业和信息产业结构调整指导目录（2012年）》（苏政办发[2013]9号）修正中限制类和淘汰类项目，属于允许类项目；
（3）根据中华人民共和国工业和信息化部《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，本项目原辅材料、机械设备和产品均不属于目录中
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淘汰的生产工艺装备和产品；
（4）本项目不属于国家《限制用地项目目录（2012年本）》和《禁止用地项目目录（2012年本）》中限制和禁止用地项目；
（5）本项目不属于《江苏省限制用地项目目录（2013年本）》和《江苏省禁止用地项目目录（2013年本）》中限制和禁止用地项目；
（6）对照《江苏省工业和信息产业结构调整限制淘汰目录和能耗限额的通知》（苏政办发[2015]118号），本项目不属于限制类、淘汰类项目，属于允许类项目。
（7）对照《南京市建设项目环境准入暂行规定的通知》（宁政发[2015]251号，本项目满足其区域准入要求。
因此，从产业政策相符性方面来看，项目建设符合国家和地方当前产业政策的要求及相关规定。 1.5.2
与高淳经济开发区规划相符性分析
根据2005 年 2 月《高淳新区区域环境影响影响报告书》及审查意见宁环建[2005]20号，2015 年 2 月《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》及审查意见苏环审[2015]16 号，从产业定位、用地规划、环保基础配套和区域环境管理要求进行分析。
1、 与园区产业定位相符性分析
2005 年 2 月，《高淳新区区域环境影响影响报告书》及2015 年 2 月《江苏高淳经济开发区规划环境影响跟踪评价报告书》（苏环审[2015]16 号）批复产业定位一致为：以机械电子、新型材料、出口服装、绿色食品加工等为主导产业，以一类工业为主，适当发展二类工业，禁止三类工业和有恶臭污染以及含难降解污染物的项目，例如化工、印染、电镀等。
相符性分析：
（1）项目的性质为技改搬迁，由高淳经济开发区内河城大街30号搬迁至花山路，搬迁前项目于2006年履行环境影响评价手续，搬迁前后产品不变，产能增加并进行工艺提升改造和污染防治措施改进。
（2）本项目密炼和硫化环节有恶臭污染物H2S产生和排放，本项目采取了严格的废气收集措施和治理措施，可以实现达标排放；预测表明H2S的最大落地浓度、厂界无组织最大浓度、周边敏感点处最大落地浓度，均远低于标准要求，同时也低于H2S嗅阈
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