根据我市出台的《关于开展民间资本管理公司试点工作的指导意见（试行）》，民间资本管理公司的性质被定义为“经批准在一定区域范围内开展资本投资咨询、资本管理、项目投资等服务的股份有限公司，在法律、法规规定的范围内开展业务，其合法的经营活动受法律保护，不受任何单位和个人的干涉。”
有业内人士分析，民间资本管理公司是介于小额贷款公司和股权投资公司之间的一个新平台，是帮助中小企业与民间资本投资对接的一个新“桥梁”，让更多民间资本走向实体经济。
温州历来民间资本充裕，民间投融资行为也是非常活跃，在正规金融体系之外，民间资本在民营经济的发展中扮演了拾遗补缺的重要角色。“由于缺乏有效的监管和引导，不少民间投资行为存在无序和投机化倾向，甚至存在违规违法开展地下融资现象，扰乱了金融市场秩序和社会治安秩序。”市金融办有关负责人告诉记者，就是为缓解民间地下融资的金融风险，才会想到开展民间资本管理公司试点，探索创新必要的引导和约束手段，将部分民间“地下”投资的资金引上“地面”，规范和加强民间资金有序流动和有效管理。
从2012年2月28日，温州首家民间资本管理公司——瓯海信通民间资本管理股份有限公司“落地”试营业开始，3月31日乐清东铁民间资本管理股份有限公司、8月20日瑞安华峰民间资本管理股份有限公司、11月29日苍南润丰民间资本管理公司相继开业。相关数据统计，截至2012年11月底，4家已正式运营的民间资本管理公司累计向111个项目投放资金42330万元，有效支持了当地小微企业和个体工商户的发展，初步走出
了一条民间资本规范化、阳光化之路。
作为同样面向小微企业的地方金融机构，民间资本管理公司也常常被拿来与小额贷款公司相类比。
跟小额贷款公司一样，民资公司被严格规定不能吸收公众存款，但投资的资金除了股东资金外，还可以以股东额外增加的投资资金和以私募方式向特定对象募集所得的私募资金作为主要资金来源。日前瑞安华峰民间资本管理公司成功进行私募，首期2000万元仅用短短2天募集完成。 而从投资回报率来说，相比小额贷款公司固定的贷款利率，民间资本管理公司的投资回报，既可以被投资项目的盈亏情况按比例分担风险分享收益，也可以约定固定回报。但原则上投资期限在3个月以内的，回报率不超过同期银行贷款基准利率的4倍；期限在3个月至6个月的，不超过同期银行贷款基准利率的3.5倍；期限超过6个月的，不超过同期银行贷款基准利率的3倍。
世界温州人大会金融项目受关注
2013-02-19 03:41:01 来源：温州商报 作者：姜剑 黄超时浏览次数： 55字号：【 大 中 小 】 信心： 回乡投资金融，正当其时
毛信吉此次带来的联豪商业保理公司项目，总投资5000万元，选址在鹿城金融广场，目前所有设立手续均已办理完毕，开业后将成全市首家商业保理公司。
谈起为何选择回乡投资金融业，毛信吉说，民资与金融领域之间一直存在一扇无形的玻璃门，彼此能看得见却摸不着。去年以来的温州金改给温商资本进入金融领域开辟了新路，借这次世界温州人大会的契机，他选择及时回乡、主动参与，实现投资金融与反哺家乡的双重心愿。 从去年12月底开始与鹿城区政府洽谈项目，到今年2月初办理完全部手续、实现项目落地，前后只花了一个半月时间。毛信吉说：“这种审批速度与服务态度在以前真是不敢想，温州现在的投资环境确实好了很多，这让我对未来的发展更有信心。”
和毛信吉有着同样感受的还有天津市温州商会会长应泽从。由该商会牵头的“温商回归设立小额贷款公司”项目，注册资本5亿元，目前成立手续均已办妥，公司具体选址也已完成。应泽从说：“在审批程序上政府
部门采取保姆式代办制，一路开绿灯，我们为政府的这种诚意所感动。” 此次世界温州人大会天津市温州商会带来了好几个项目，应泽从表示最希望落地的还是金融项目。“金改给温州金融业发展带来难得机遇，回乡投资金融，正当其时。而小贷公司又是金融业中相对来说较为开放的领域，我希望能从这里起步，逐步深入参与到金改中，为温州金融业和实体经济的发展出一份力。”
在世界温州人大会上，小额贷款公司成为温商的投资热点。苏州精实电子科技有限公司、浙江恒博电气制造有限公司、鸿鑫建设集团有限公司等多家企业分别与乐清、洞头、泰顺政府签约设立小贷公司。
除此外，在此次大会上签约的金融项目还有，清科集团设立股权基金，入驻瓯海金融综合服务区；睿泽（香港）有限公司与温州市金融投资集团合资设立融资租赁公司；内蒙古维多利商业集团有限公司在瑞安投资建设金融集聚商务综合体等。
这两天，江西赣州温州商会会长毛信吉频繁出入鹿城金融广场，由他牵头的联豪商业保理公司项目已经在世界温州人大会上成功签约，即将入驻于此。他兴奋地表示：“离开温州多年，终于可以圆回乡投资的梦了。”
2月15日召开的2013年世界温州人大会硕果累累，大会签约项目达135个，其中在外温商投资项目占六成。作为温州招商引资的重点，金改项目受到温商高度关注，现场签约项目8个，总投资41亿元，签约项目涉及融资租赁公司、商业保理公司、股权基金、小额贷款公司、金融集聚商务综合体等。
雄心：
寻找新机遇，欲圆“银行梦”
尽管很多温商尚未在世界温州人大会现场出手，并不表示他们对温州金改不感兴趣。事实上，很多温商都在热切地关注着金改，并且跃跃欲试。 广州温州商会会长朱国清现场签约了一个皮具城项目，而他在话语中提到更多的是未来的金改机遇。在温州经济社会发展座谈会上，他提出金改细则中涉及“农村宅基地可融资”这条新政，“这可能会是民资的一个切入口，我正在努力探索，温州金改给温州人带来许多投资机会。”
义乌温州商会会长姜永忠一直有一个梦想，那就是联合海内外丰厚的温州资本，共同创建温商银行。自温州成功获批金融综合改革试验区，他的“银行梦”重新燃起，“我相信金融改革总要有创新的东西，我对此抱有期望”。
和姜永忠一样，意大利罗马华侨华人联合会会长陈少敏也有着办银行的梦想。陈少敏介绍，在意大利有20多万温籍华人，这次世界温州人大会来了100多人，这批人都有意将资金集聚起来合力进军金融业，目前他们正在申报华侨银行项目。
据了解，在现有的金融监管环境下，温商们的“银行梦”仍被挡在“玻璃门”外，但是温州资本进入银行业的突围并非白费力气。
此次大会的招商推介项目中明确提出，通过民资企业作为主发起人设立村镇银行，该项目要求，择优选择本地民营企业或其他有实力的境内企