金融产品创新体系、地方金融监管体系等四大体系建设，我们做了一些事情。”
张震宇说，温州金改8个月来，主要是搭建了一批小微企业服务平台，成立了小微企业融资服务中心，正在筹建再担保中心，在鹿城、龙湾、瓯海等三个区均建立相关金融服务平台；吸收了一批民间资本进入金融领域，率先推出了小额贷款公司招投标制度，现在完成了12家。现在已有30家小贷公司开业，正在筹建22家，全市小贷公司已发放各类贷款余额120亿元；鼓励民间资本进入正在进行的农村合作银行改革；推出了一批直接融资项目；创新金融服务产品；筹建一批地方金融组织机构；推动了一批企业改制规范；初步形成了地方金融监管体系；引导民间融资规范方面，正在起草民间融资管理条例；推进了农村金融体制改革；加强信用体系的建设。
解读温州金改细则（一）
2012-11-27 07:38:23 来源：温州商报 作者：王木正 黄超时 林迎颖浏览次数： 345字号：【 大 中 小 】 上周五（11月23日），温州金改实施细则正式公布，再次聚集了海内外关注的目光。而细则涉及的各项内容更引得温州各方认真解读。
据温州市金融办主任张震宇透露，在细则发布之前温州便已开始行动，以“国十二条”为纲，细化了78个任务，目前已有80%正在推进之中。
温州金改实施细则各项内容各有什么含义，对温州金改将有哪些意义？正在推进的内容进展如何，是否已发挥了大家期待的效应？《第一金融》从今天起对温州金改实施细则进行解读，本期解读的内容为规范发展民间融资、加快发展新型金融组织、大力发展专业资产管理机构这三大重点项目，共包括20项细则。 一、规范发展民间融资
制定《浙江省温州市民间融资管理条例》
温州市金融办：这是温州金融改革纲领性文件，将民间借贷、私募融资、民间融资组织、民间融资服务、民间融资行业协会纳入这个管理条例，并对民间融资的监督与检查及相应的法律责任进行了规定。这些规定将确定温州民间借贷的合法化，促进民间融资的规范性，建立民间融资法律保障，并进一步明确营利性民间借贷的内涵和外延。
进展：据了解，制定工作已经基本完成，内容为9章117条。章节具体为：总则、民间借贷、私募融资、民间融资组织、民间融资服务、民间融资行业协会、民间融资监督与检查、法律责任、附则。今年内出台的可能性极大。
建立民间融资备案管理制度
温州市金融办：这是规范民间融资的重要手段。温州将探索建立民间融资备案管理制度，引导融资主体特别是法人实体进行民间融资备案登记。此举将促进对民间融资有效管理。
进展：目前正在前期准备中。
开展民间借贷服务中心试点
温州民间借贷服务中心总经理徐智潜：民间借贷服务中心运作的核心，就是对民间借贷交易信息进行登记备案，集聚了民间融资中介服务、备案管理及监测体系等功能。
民间借贷服务中心有助于推动民间借贷的“阳光化”和“规范化”。通过借贷登记，可进一步规范民间借贷行为；还可突破原先的亲友借贷圈子，拓宽借贷渠道，而在借贷选择余地增大的同时，还可形成一定的竞争，可有效降低借款利息，有效遏制高利贷投机行为。
进展:温州民间借贷服务中心已于今年4月26日开业，至今运行平稳，登记和成交金额逐渐上升，苍南、平阳的民间借贷务中心也已在9月份、10月份先后开业，瑞安等县、市的民间借贷中心也将于近期或年内开张。
形成温州指数
温州市金融办：“温州指数”由四个部分组成，一是由温州市设立的几百家企业测报点，把各自借入的民间资本利率通过各地方金融办不记名申报收集起来。二是对各小额贷款公司借出的利率进行加权平均。三是融
资性担保公司如典当行在融资过程中的利率，由温州经信委和商务局负责测报。四是民间借贷服务中心的实时利率。
进展：“温州指数”将在月底或12月初发布，该指数模型由上海和浙江有关部门和专家设计提供，刚开始将每周发布一次，下一步将逐步缩短发布时间，做到实时发布，引导民间融资，进行风险预警。
二、加快发展新型金融组织
开展民企发起设立村镇银行试点，推动小额贷款公司改制为村镇银行试点
温州市政府于9月28日公布了9家民企发起或升转创办新型金融机构的名单，其中确立了第一批小额贷款公司转村镇银行主发起企业苍南联信小贷和乐清正泰小额贷款有限责任公司。
进展：金融组织创新办公室工作人员介绍，目前两家小贷公司的申请材料已经递交。目前，“村镇银行必须由商业银行作为主发起人发起设立”是改制的最高门槛。
在银行业金融机构优先批量主发起设立村镇银行
温州市银监分局：目前苍南农村合作银行、温州银行、鹿城农村合作银行、龙湾农村合作银行等多家温州本土银行已在浙江、福建、重庆、江西、河南和贵州完成了“五省一市”的战略布局，手中获批设立的村镇银行指标超过30个。
进展： 项目正在推进之中。
探索小额贷款公司发行中小企业私募债
该项目是省金融办对温州金改的特惠政策，由温州市金融组织创新办公室负责。
进展：目前项目还未启动。
三、大力发展专业资产管理机构
推进贷款公司和农村资金 互助社试点
金融办监管处相关负责人：贷款公司是中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内商业银行或农村合作银行在农村地区设立的专门为县域农民、农业和农村经济发展提供贷款服务的非银行金融机构。小额贷款公司是由自然人、企业法人与其他社会组织投资设立，不吸收公众存款，经营小额贷款业务的有限责任公司或股份有限公司，一般由当地政府金融办审批。
进展：目前已有温州农村资金互助社1家——瑞安马屿农村资金互助社，注册资金500万元，截止到8月31日，各项存款余额1783.49万元，各项贷款余额2853.4万元，其中种养殖业贷款2807.4万元。马屿农村资金互助社对缓解当地社员资金短缺，解决社员抵押难、贷款难问题起到了积极作用。
深化小额贷款公司试点，分批公开招投标设立小额贷款公司，实现中