工程造价管理基础理论与相关法规
第一章 工程造价管理概论 第二章 工程经济 第三章 工程财务
第四章 工程项目管理 第五章 经济法律法规
第一章 工程造价管理概论 第一节工程造价及其相关概念 1、工程造价的含义和特点
①建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用。（投资） ②工程价格。市场交易活动中形成工程价格。（价格）
当两种含义指工程全部时，反映的价值量相同，当第二种含义是部分价格时，两种含义反应的价值量不同，当投资者为卖而建，工程价格大于投资费用。
2、工程造价特点：
① 大额性 ②个别性 ③动态性 ④层次性 ⑤兼容性
3、工程造价的计价特征：
①单件性 ②多次性 ③方法多样性④造价组合性⑤依据复杂性
多次性表现为工期长、规模大、造价高，按照建设程序分阶段，也要在不同阶段分次计价。 组合性表现为计算过程和程序：分部分项－单位工程－单项工程－建设项目总造价
4、静态投资
以某一基准年、月的建设要素的价格计算出建设项目投资的瞬时值。 包含因工程量误差引起的造价增减。
5、动态投资
为完成一个工程项目建设，预计投资需要量的总和。
6、固定资产投资
投资主体为了特定目的，以达到预期收益的资金垫付行为。
包括：基本建设投资、更新改造投资、房地产开发投资、其他固定资产投资。
7、建筑安装工程造价
建筑产品价格。是建筑安装产品价值的货币表现
建筑安装工程费
8、关系 设备和工、器具购置费
静态投资 工程建设其他费用
基本预备费 动态投资 涨价预备费 投资方向调节税
建设期贷款利息
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9、建设项目
生产性建设项目：包括固定资产投资和流动资产 非生产性建设项目：固定资产投资
第二节 工程造价管理及其基本内容 1、 工程造价管理的含义
① 建设工程投资费用管理“？ ② 建设工程价格管理
2、全面造价管理（新内容）
① 全寿命期（建设前期、建设期、使用期、拆除期） ② 全过程（前期决策、设计、招投标、施工、竣工验收） ③ 全要素（管理对象） ④ 全方位（管理主体）
3、工程造价管理的基本内容 ① 合理确定 ② 有效控制：
三原则：设计阶段为重点的建设全过程造价控制；实施主动控制；技术经济相结合－最有效的手段
4、工程造价管理组织的三个系统 ① 政府的行政管理系统 ② 企事业单位管理系统 ③ 行业协会管理系统 政府的行政管理系统（主要职责） 法规、制度并组织实施 经济定额制定和监督实施 制定工程造价咨询企业的资质标准并监督执行；造价管理专业技术人员执业资格标准 资质管理，审定甲级资质 行业协会管理系统（业务范围） 造价体制改革、行业发展、行业政策、市场准入 提出建议 接受国务院委托 指导业务
第三节 造价工程师执业资格制度
1、工程造价成果文件由造价工程师签字，加盖执业专用章，单位公章。
2、截至到2005年底，全国注册造价师75000人
3、为加强管理
建 设 部 《造价工程师注册管理办法》
中国建设工程造价管理协会 《造价工程师继续教育实施办法》 《造价工程师职业道德行为准则》
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4、造价工程师注册管理
不予初始注册：①丧失民事行为能力；②受过刑事处罚，且执行完毕之日起至申请之日不满五年；
③在业务中有重大过失受过行政处分，处罚决定之日至申请之日不满两年； ④再审清过程中有弄虚作假行为的。
不予续期注册：①年检不合格；②无业绩证明和工作总结；③同时在两个单位执业；④继续教育未达标；
⑤允许他人用本人名义执业；⑥在工程造价活动中弄虚作假；⑦有过失，有重大损失。
变更注册：办理变更注册后一年内再次申请变更的，不予办理。
时间：1）取得造价工程师执业资格考试合格证书后三个月内。??初始注册
2）续期注册：注册有效期满前两个月向省级注册机构或者部门注册机构申请 3）变更注册：再变更工作单位后两个月内到省级注册机构或者部门注册机构申请
5、继续教育培训学时： 类别 学术交流、研讨会 学时数 一天8学时 院校继续教育培训 一小时1学时 专业论文 国际杂志 30学时 国家级 15学时 省级 10学时 正式出版的著作 40学时 参加继续教育的教师，每讲一次计40学时。
6、违规处罚；未经过注册而从事造价活动的，处以5000－30000的罚款。
第四节 工程造价咨询及其管理制度
1、咨询业的社会功能：服务功能；引导功能；联系功能
2、工料测量师的主要任务和作用 立约前；立约后；
工料测量师行受雇于业主，俺总投资的0.5％－3％收费，同时对项目造价控制负有重大责任。
3、工程造价咨询企业资质等级 出资 甲级 注册造价工程师人数不低于出资总人数的60％，出资额不低于企业注册资本总额的60％ 技术负责人已取得造价师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业15年以上 专职从事造价专业人员不少于20人，其中具有工程或者工程经济中级以上的人员不少于16人，取得造价工程师注册证书的人员不少于10人 企业与专职专业人员签订劳动合同，且专职专业人员符合国家规定的执业年龄（出资人除外） 专职专业人员人事档案关系由国家认可的人3
乙级 注册造价工程师人数不低于出资总人数的60％，出资额不低于企业注册资本总额的60％ 技术负责人已取得造价师注册证书，并具有工程或工程经济类高级专业技术职称，且从事工程造价专业10年以上 专职从事造价专业人员不少于12人，其中具有工程或者工程经济中级以上的人员不少于8人，取得造价工程师注册证书的人员不少于6人
事代理机构代为管理 具有固定的办公场所，人均办公建筑面积不少于10平米 企业为本单位专职专业人员办理的社会基本养老保险手续齐全 申请核定资质等级之日前三年内无违规行为 企业注册资本不少于人民币100万元 企业近三年工程造价咨询营业收入累计不低于人民币500万元 技术档案制度、质量控制制度、财务管理制度 企业注册资本不少于人民币50万元 暂定期内工程造价咨询营业收入累计不低于人民币50万元
4、企业分支机构
自领取分支机构营业执照之日起30日内，进行备案。省自治区直辖市人民政府建设主管部门自接到备案之日起20日内，报国务院建设主管部门备案。
5、跨省区承接业务：自承接业务之日起30日内到建设工程所在地省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门备案。
6、我国工程造价咨询企业的管理制度：资质申请和审批
①资质申请和审批 第一级 甲 级 申请人工商注册所在地省、自、直人民政府建设主管部门、或国务院有关专业部门审查 乙 级 省、自、直人民政府建设主管部门审查确定 第二级 20日内 审查完毕，并将初审意见和资料报国务院建设主管部门作出决定
②设立新企业：按照乙级资质标准中的前九项核定为乙级，设暂定期为一年。并应再暂定期满30日之前，向资质许可机关申请换发资质证书。
④ 资质证书的管理：工程造价咨询企业咨询企业资质有效期为3年，再有效期满前30日内提出资质延期
申请。
⑤ 资质证书变更：事项发生变更的，自变更确立之日30日内，办理变更手续；企业合并的，合并后存续
或者新设立企业可以承继合并前各方中较高的资质等级；分立只能由分立中的一方承继资质。 许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守做出的资质许可
超越法定职权做出的资质许可
⑥撤销资质： 违反法定程序做出的资质许可
对不具备行政许可条件的申请人做出的资质许可 依法可以撤销的其他情形
有效期满，未申请延续 资质被撤销、撤回的 ⑦注销资质 依法终止的
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规定的其他情形
7、法律责任
① 资质申请的违规责任
以欺骗、贿赂手段取得资质的，由县级以上地方人民政府建设主管部门或者有关专业部门给予警告，并处10000－30000罚款；三年内不允许再次资质。
A，未取得资质从事造价咨询，或超越资质的由县级以上地方人民政府建设主管部门
或者有关专业部门给予警告，改正，并10000－30000罚款
B，不及时办理咨询变更，逾期不办的10000以下罚款 ② 经营违规责任 c，新设立的分支机构不备案的 5000－20000罚款
d，跨省、自、直承接业务不备案
a、涂改、倒卖、出租、出借、转让资质证书 b、超越资质等级范围承接业务
③ 其他违规责任 c、同时接受招标人和投标人或两个以上投标人对同一工程的造价咨询业务
d、以给予回扣、恶意压低收费方式进行不正当竞争 e、转包承接的咨询业务 f、法律法规禁止的其他行为
美国建筑师友会（AIA）的合同体系庞大分为ABCDFG系列。
核心是通用条件。AIA合同条件主要有总价、成本补偿、最高限定价格
（1） 建设项目实施阶段投资估算的编制、审核及项目经济评价 （2） 工程概算、工程预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底 价、投标报价的编制、审核。
造价工程师的执业范围 （3） 工程变更和合同价款的调整和索赔费用的计算
（4） 建设项目各阶段的工程造价控制 （5） 工程经济纠纷的坚定 （6） 工程造价计价依据的编制、审核 （7） 与工程造价有关的其他事项
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