在上海浦东新区的政府机关流行这样一句话：?你‘退步’还是‘进步’了？?意思是：政府要在行政审批和直接参与开发建设上 ?退一步?，在营造适合市场经济发展的环境上?进一步?。经过四轮改革，浦东的行政审批事项砍掉了整整2/3。
?退步?正是进步。五年来，从大力推进行政审批制度改革到?大部制改革?，从政府信息公开到行政问责制度，政府不该管的事情坚决不管，应该管的事情一定管好。政府职能，正从?划桨?变为?掌舵?，从?全能?变为?有限?，从?管制型?变为?服务型?。 基本经济制度日趋完善。
国有经济战略布局?有减有增?，?减?的是数量，?增?的是竞争力、控制力和带动力。
非公经济发展风帆高举。?非公经济36条?的发布，使非公经济和中小企业拿到平等?入场券?；?新非公经济36条?的出炉，更是打破了针对民间投资的?玻璃门?、?弹簧门?，民间投资占城镇固定资产投资比重不断提高，今年首次超过50%。
改革全线推进，财税、金融、市场体系、综合配套等领域改革也纷纷启航。
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历史，往往是多侧面的统一。一部跨越雄关的改革史，同时也是一部海纳百川的开放史。
这五年，开放有?量?。我国外贸进出口总额的全球排名从2005年的第三位上升到2009年的第二位，出口额从第三位上升到第一位。
这五年，开放更有?质?。外贸结构在优化，利用外资质量在提高，?走出去?战略迈出重大步伐。
开放型经济水平不断提高，中国的脉搏正和世界一起跳动。
改革开放将为转方式提供强大动力，奠定未来几十年的发展格局
展望?十二五?，这是全面建设小康社会的关键期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚期。改革开放，依然是未来五年的鲜明指认。
改革开放是决定中国命运的重大决策，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路，任何时候都动摇不得。 进而言之，改革开放在?十二五?时期尤为重要。未来五年，经济社会发展将以加快转变经济发展方式为主线，而发展中出现的不平衡、不协调、不可持续等问题，有社会主义初级阶段基本特征等复杂因素，但根源往往在于体
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制机制不完善。改革开放正是清除体制机制障碍、加快转变发展方式的强大动力。
?事实上，‘十二五’转变经济发展方式的四大课题都有赖于改革开放的推进。?国家发改委宏观经济研究院副院长王一鸣坦言。
课题之一，?十二五?时期，在全球经济深度调整，外需较长时间内难以恢复的情况下，如何扩大国内需求特别是消费需求？这就要推进收入分配、社会保障等制度改革。
近年来，在国民收入初次分配中，政府和企业收入所占比重不断上升，而居民收入比重呈下降趋势。这会使生产力增长快于居民消费能力增长，导致产能过剩、消费需求不足。另一方面，城乡、区域、行业和社会成员之间收入差距扩大，会严重制约中低收入者消费能力和消费水平提高。释放消费需求，就要加快推进收入分配制度改革，不仅要?做大蛋糕?，更要?分好蛋糕?、?共享蛋糕?，做到?国强民更富?。
课题之二，在产能过剩压力加大的情况下，如何调整优化结构，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力？这就要推进行政、财税等体制改革。
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推进行政体制改革、转变政府职能，有利于遏制一些地方政府直接干预经济活动、盲目发展低附加值工业的冲动。而推进财税体制改革，更是击中了要害，比如开征房产税，有利于改变地方财政对工业的过度依赖，有保有压，不再?捡到篮里都是菜?。
课题之三，在低成本比较优势开始减弱的情况下，如何加快培育以科技创新和人力资本为基础的新竞争优势？这就要推进科技、教育体制改革，还需推进资源性产品价格和要素市场改革，用价格机制倒逼市场主体减少资源、要素消耗，提高产品的技术、知识含量。
课题之四，在城乡、区域收入差距扩大趋势尚未根本扭转的情况下，如何加快城镇化进程和新农村建设，支持欠发达地区发展？这就要推进财政转移支付、城乡区域基本公共服务均等化等制度改革。
未来五年，改革开放将肩负更为重要的使命。转变发展方式是决定中国现代化命运的又一次重大抉择。这次抉择，关系到我们能否最终实现现代化，实现一个什么样的现代化，也关系到一个古老文明的生死，一个东方大国的尊严。?而‘十二五’时期的改革开放，不仅将进一步完善社会主义市场经济体制，更将为加快转变经济发展方式
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提供强大动力，从而奠定未来几十年中国全面协调可持续的发展格局。?中国（海南）改革发展研究院院长迟福林说。
改革任重而艰险。渐进式改革越是向前推进，触及的矛盾就越深，涉及的利益就越复杂，碰到的阻力也就越大，?必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革?。 重视改革顶层设计，推进经济、政治、文化、社会体制改革，实施互利共赢的开放战略
细读?十二五?规划建议，一幅未来五年的改革开放全景图跃然眼前。
更加重视改革顶层设计和总体规划。迟福林认为，?十二五?规划建议借用?顶层设计?这一科学工程设计中的概念，意在表达这样的涵义：改革需要整体设计、统筹协调、系统推进，发挥整体效应，?各自为政、单兵突进往往会出现‘木桶效应’，即进展最慢效果最差的那项改革会拖累整个改革的进程。?
大力推进经济体制改革。这方面的表述新意颇多。比如，?十二五?规划建议提出，增加一般性转移支付规模和比例，加强县级政府提供基本公共服务财力保障。?一些基层政府财单力薄，常常陷入‘吃饭靠拨款，建设靠卖地’
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