体系;社会事业明显改善;人民收入水平和生活质量明显提高。 经济社会发展的主要目标:
――综合经济实力迈上新台阶。到2015年,全市生产总值达到1200亿元,年均增长16%以上,其中第一产业50亿元,年均增长9%以上;第二产业800亿元(其中工业增加值达700亿元),年均增长20%以上;第三产业350亿元,年均增长14%以上。人均生产总值达到5500美元。全社会固定资产投资年均增长30%以上,五年累计达4000亿元左右。社会消费品零售总额达300亿元,年均增长16%以上。财政总收入达270亿元,年均增长20%,一般预算收入达110亿元,年均增长20%以上。价格总水平控制在全国平均水平以内。 ――产业结构逐步优化。到2015年,三次产业结构的比例调整为4.2:66.7:29.1;以资源为优势,重化工为龙头的重点优势产业继续发展壮大;轻工业发展进一步加快,第三产业从业人员比重提高到35%左右。
――转变发展方式取得新进展。传统产业竞争力明显增强,新兴产业发展步伐加快,单位生产总值能耗控制在省下达的目标以内,工业固体废弃物综合利用率达40%以上,瓦斯综合利用率达50%以上,重点企业用水重复利用率达到90%以上;矿产资源综合回收率逐步提高,煤炭回采率达60%以上。
——基础设施建设实现新突破。形成较为完善的快捷、便捷、现代的综合交通运输网络,六盘水机场建成通航,实现县县通高速公路,70%以上的行政村通油路(水泥路)。基本解决工程性缺水问题,农村人口人均达到0.5亩高产稳产基本口粮田。城乡用电保障能力不断提高,“数字六盘水”建设力度逐步加大。
――城乡区域协调发展。城镇化水平提高到50%以上;城乡居民收入比从“十一五”末的4.3:1缩小为4:1;民族乡生产总值年均增长速度达到17%以上;城乡公共服务差距逐步缩小。
――社会事业发展取得明显成效。市中心区及县城所在地城区3-6岁幼儿入园率达到90%以上;义务教育入学率达到99%以上,基本杜绝辍学现象;高中阶段毛入学率达75%以上;中等职业教育毛入学率达35%左右,未升入上一级学校的初中毕业生和高中毕业生基本能够获得职业教育;高等教育毛入学率达30%左右;全民平均受教育年限达10年以上;全社会科技研发投入占生产总值的比重达到1%左右;就业转失业率控制在15%以下,城镇登记失业率控制在4.5%以内;城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险综合参保率达90%以上,职工基本养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险和农村养老保险参保率分别达到75%、70%、75%、90%、80%;广播、电视人口综合覆盖率达98%以上。
――生态建设和环境保护成效显著。森林覆盖率达45%;矿山生态恢复治理率达到50%以上;省级以上重点工业污染源废水排放达标率达85%以上,工业烟(粉)尘排放达标率达80%以上,主要污染物排放总量控制在省下达的目标之内;石漠化和水土流失得到有效遏制;重点流域污染治理取得明显成效;城乡环境质量进一步改善。
――深化改革和扩大开放形成新局面。经济社会发展的重要领域和关键环节改革取得明
显进展,政府公信力、执行力和服务水平明显提高,地方国有企业改革改制全面完成,非公有制经济占全市生产总值的比重提高到40%以上;对内对外开放不断拓展,引进市外资金年均增长30%以上。
――城乡人民生活水平明显提高。人口出生率控制在13‰以内,总人口控制在330万人以内;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入接近全国平均水平,城镇居民人均可支配收入达28000元,年均增长12%以上,农村居民人均纯收入达7000元,年均增长13%以上;实现全市统筹培训劳动者45.15万人,城乡就业48.5万人;人均预期寿命提高到71岁以上。 ――安全生产状况明显好转。全社会亿元GDP安全生产事故死亡率比2010年下降 50%以上,控制在0.205以内;工矿商贸10万从业人员安全生产事故死亡率比2010年下降 26.3%以上,控制在9.353以内;道路交通万车死亡率比2010年下降30.1%以上,控制在2.663以内;煤矿百万吨死亡率比2010年下降47.5%以上,控制在0.815以内。职业病发病率逐年下降,基本控制重大急性职业病危害事故发生。各类事故死亡人数下降l0%以上,较大以上事故起数下降20%以上。
专栏2六盘水市“十二五”规划主要指标 类别 指标名称 生产总值(亿元) 其中:第一产业(亿元) 第二产业(亿元) 经 第三产业(亿元) 人均生产总值(美元) 社会消费品零售总额(亿元) 增 财政总收入(亿元) 地方财政收入(亿元) 2010年 500.64 30.25 303.22 167.17 2500 131.34 107.89 49.3 1093.6(累计全社会固定资产投资(亿元) 数) 引进市外资金(亿元) 85.68 320 30以上 4000(累计数) 30以上 2015年 1200 50 800 350 5500 300 270 110 年均增长(%) 16 9 20 14 16 20 20 济 长 6.04:60.57:三次产业增加值比重(%) 33.39 第三产业从业人员比重(%) 结 城镇化率(%) 非公有经济增加值占GDP比重(%) 城镇登记失业率(%) 调 粮食总产量(万吨) 原煤产量(万吨) 电力总装机(万千瓦) 钢材产量(万吨) 水泥产量(万吨) 基 铁路通车里程(公里) 公路通车里程(公里) 础 高速公路通车里程(公里) 设 村通油路(水泥路)率(%) 68 499 70 增431公里 30 35 33 4.16 77.78 6001.15 700 321.44 377.64 625 11374.5 35 50 40 4.5 95 13000 1500 1000 1000 687 13008.5 提高5个百分点 提高15个百分点以上 提高7个百分点左右 2.6 16.7 16.5 25.5 21.5 增加62公里 增1633公里 4.2:66.7:29.1 构 整 施 农村人口人均高产稳产口粮田(亩) 0.35 0.5 7.4 人 城镇居民人均可支配收入(元) 农村居民家庭人均纯收入(元) 民 城镇登记失业率(%) 生 城镇新增就业人数(万人) 14428 3468 4.16 9.38(累计) 28000 7000 4.5 16(累计) 12 13 11.3 活 农村贫困人口下降(%) 50 社 年末总人口(万人) 人口出生率(‰) 299 12.69 330 13 会 人均期望寿命(岁) 每千人口医院、卫生院床位数(张) 建 城镇基本养老保险参保人数 设 (万人) 农村养老保险(万人) 城镇失业保险参保人数(万人) 城镇基本医疗保险参保人数 70 2.95 71 3.5 增加1岁 增加0.55张 6.2 8.5 增加2.3万人 21.7 8.77 115 8.94 增加93.3万人 增加0.17万人 59.1 (万人) 安 全社会亿元生产总值死亡率(人) 万车死亡率(人) 全 工矿商贸从业人员10万人死亡率(人) 生 煤炭百万吨死亡率 产 1.64 12.66 0.48 4.14 63.61 增加4.51万人 0.205 2.663 9.353 下降50% 下降30.1% 下降26.3% 0.815 下降47.5% 第二章 大力实施工业强市战略,加快新型工业化 发展步伐
抓住国家深入实施西部大开发、国际国内产业加速转移和建设循环经济城市的机遇,大力调整结构,转变发展方式,以循环经济理念推进工业转型升级,加快培育一批竞争力强、市场占有率高的优强企业,在做大做强传统工业的同时,更加重视战略性新兴产业的发展,使产业结构更加优化、产品结构更加合理,把我市建成西南、华南地区的能源、装备制造、资源精深加工基地,力争实现规模以上工业企业超过1000户,工业固定资产投资累计达到2500亿元以上,工业增加值年均增长22%以上,建成一批销售收入超过100亿元的大企业、大集团,培育一批上市公司。 第一节 做强做优煤炭产业
大力推进煤炭产业规模化、集约化和集团化发展,积极发展煤炭精深加工。加快现代化大型煤炭基地建设,建设玛依、发耳二期、化乐等大型煤矿,培育大型煤炭企业和企业集团。发挥国家大型煤炭基地的优势,优化发展煤及煤相关产业;加快现有矿井技改扩能和地方煤
矿的整合,提高煤炭行业集中度;进一步提高煤炭资源勘探程度,提高煤炭工业整体水平;支持境内外有相当实力的大中型企业参与煤炭资源开发,使煤炭资源得到合理的开发利用。在整合、改造现有煤矿的同时,引进先进技术和装备,着力提高煤炭安全生产和技术水平。支持盘江煤电集团、水城矿业集团、六枝工矿集团等企业做大主业,加快煤炭资源就地加工转化增值。到2015年,全市煤炭产能达1.5亿吨,产量达到1.3亿吨,煤炭平均回采率提高到60%以上,原煤入洗率达到60%以上。 第二节 加快发展电力产业
优化发展火电,合理发展水电,积极发展新能源,深入实施“西电东送”工程和资源就地转化。优化发展大型高效环保火电机组,进一步加快电源项目和配套煤矿建设,建成六枝电厂、盘南电厂三期和盘县电厂“上大压小”项目;完成响水电站扩机工程,建成万家口子、毛家河、善泥坡、泥猪河等水电站;建成四格坡上风力发电场,积极推进红果老黑山、平关镇黄毛坪、水城野鸡坪、娘娘山等风力发电项目建设;鼓励利用煤矸石等工业废弃物和生活垃圾发电,建成盘北等煤矸石发电厂,开工建设红桥新区天然气发电项目,积极发展太阳能等可再生能源。加强六枝片区、水城片区、盘县片区等电网建设,全面完成煤矿双回路电网建设,改善电网结构,确保经济发展用电需要。到2015年,力争电力装机容量达1500万千瓦以上。将六盘水市建成在全国比较有影响力的大型电源基地。
专栏 3能源工业发展重大工程 1、煤炭。推进盘江、水城、六枝矿区矿井建设,重点推进玛依西一、二矿,玛依东一、二矿,发耳矿二期,化乐矿一期,玉舍煤矿东井,新华煤矿,黑拉嘎煤矿,黑塘煤矿,安家寨煤矿,茨嘎煤矿,连山煤矿,米萝煤矿等项目,推进盘江煤电集团、水城矿业集团老矿区扩能技改,加大地方煤矿建设和技改扩能、兼并重组力度。推进煤层气(煤矿瓦斯)开发和煤矸石综合开发利用,重点建设盘江煤电煤层气开发项目,六枝矿区瓦斯发电项目,地方煤矿瓦斯发电及民用工程。 2、电力。完成响水电站扩机工程,建成六枝电厂、盘南电厂三期和盘县电厂“上大压小”、水城董地、双戛电厂项目;建成万家口子、毛家河、善泥坡、泥猪河等水电站;建成四格坡上等风电场;开工建设红桥新区天然气发电项目;建成盘北、汪家寨、首黔公司等煤矸石发电厂。 第三节 支持冶金建材等产业健康发展
支持首黔公司“贵州盘县新工艺新材料循环经济工业示范基地”项目加快建设进度,力